后疫情時代，經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，優(yōu)化營商環(huán)境提振經(jīng)濟是政府現(xiàn)階段的核心工作。前江街道轄區(qū)企業(yè)眾多，電商、工業(yè)企業(yè)集聚。今年以來，轄區(qū)經(jīng)濟受國際形勢等多方面因素影響受到較大沖擊，面對經(jīng)濟下行壓力服企品質(zhì)亟待提升。為強化企業(yè)服務(wù)，充分釋放經(jīng)濟活力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢帶動經(jīng)濟提升，通過調(diào)研走訪特提出強化黨建引領(lǐng)助力優(yōu)化營商環(huán)境的建議，具體如下:

　　一、基本情況

前江街道于2020年6月成立，轄區(qū)主要由三部分組成，北部工業(yè)區(qū)6.8平方公里，電商園區(qū)2.2平方公里，南部姚江新城約10平方公里。下轄5個行政村、6個社區(qū)、1個居委會，轄區(qū)總?cè)丝?.95萬人，職工約5萬余人，企業(yè)及職工體量與其他樓宇、社區(qū)居民對比嚴(yán)重倒掛。

二、存在問題

（一）資源配備有限職工服務(wù)不達標(biāo)。受困于人力、財力不足，街道目前只能把主要精力放在服務(wù)于轄區(qū)居民，服務(wù)企業(yè)職工顯得“有心無力”，無法滿足其服務(wù)精細(xì)化要求，包括職業(yè)服務(wù)、健康生活、法律服務(wù)等諸多方面均有不足。

（二）社區(qū)功能不全企業(yè)服務(wù)跟不上。街道各社區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多，服務(wù)需求量大，但受城市社區(qū)屬性限制致使服務(wù)企業(yè)無從全面發(fā)揮，服企功能彰顯不夠，包括政策資源對接、人力資源共享、技術(shù)平臺搭建、經(jīng)營要素互通、營商環(huán)境營造等方面均難起效。

（三）片區(qū)布局“畸形”基層治理難開展。云谷社區(qū)小區(qū)少、居民少，公寓、商業(yè)樓宇多。公寓、商業(yè)樓宇存在“多頭管理”現(xiàn)象，并未納入社會化管理體系，嚴(yán)重阻礙了矛盾化解、治安防控、公共安全、應(yīng)急管理等基層治理工作開展，致使以上工作均存漏洞。

三、對策建議

針對上述難題困局，建議效仿前江街道新成立的“118工業(yè)社區(qū)”，在服企方面從“體系、機制、模式”等3個方面強化黨建引領(lǐng)作用，聚力優(yōu)化營商環(huán)境。

（一）點燃服企“紅色引擎”。一是夯實黨建基礎(chǔ)。強化服企源頭保障，充分發(fā)揮各社區(qū)黨組織功能，形成黨組織牽頭、專職社工指導(dǎo)、企業(yè)員工參與、社會資金支持聯(lián)動的協(xié)同管理模式，完善社區(qū)黨支部引領(lǐng)兩新黨組織、聯(lián)結(jié)企業(yè)的工作體系。二是打造紅色陣地。“升級”各社區(qū)黨群服務(wù)中心，配齊配強社區(qū)常駐、輪駐工作人員架構(gòu)，配備黨員組織生活、工人培訓(xùn)、企業(yè)展陳等多功能場所，為企業(yè)的黨員群眾提供 12小時“錯時”貼心服務(wù)。三是強化黨建聯(lián)建。以各社區(qū)龍頭企業(yè)為核心，建立產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建體，推動企業(yè)黨組織連點成網(wǎng)、片區(qū)集成，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，建立鏈上人才資源庫，常態(tài)化開展聯(lián)建單位協(xié)商議事，推動上下游企業(yè)信息互通、資源共享、產(chǎn)銷協(xié)同、抱團發(fā)展。

（二）構(gòu)建服企“三維機制”。一是構(gòu)建“融通”服務(wù)機制。健全完善各社區(qū)服務(wù)職能，涵蓋黨群建設(shè)、職工服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、平安建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、網(wǎng)格管理等方面。強化工作聯(lián)動機制，建立問題解決機制，推動跨片區(qū)、跨主體間互聯(lián)互動，重點實現(xiàn)龍頭企業(yè)領(lǐng)銜的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈有機融合。二是優(yōu)化“專屬”網(wǎng)格機制。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、數(shù)量、發(fā)展需求等，建立網(wǎng)格體系推進網(wǎng)格化管理，深化“黨建指導(dǎo)員、紅色經(jīng)理人、民情速遞員、網(wǎng)格管理員”等“四員走企”機制，形成企業(yè)需求、問題、措施三張月度清單，定期開展對賬銷號工作，以更近的距離、更高的效率打通為企服務(wù)“最后一公里”。三是創(chuàng)新“特色”服務(wù)機制。建立針對協(xié)同辦理的成效監(jiān)督和評估“親清企業(yè)”工作機制，提升各社區(qū)服務(wù)效能。建立“志愿積分”機制，激發(fā)企業(yè)和員工參與基層治理，促進志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，并以“社區(qū)空間+服務(wù)內(nèi)容”實現(xiàn)“硬件+軟件”預(yù)約點單，堅持“日常服務(wù)+個性需求”定制活動主題、活動內(nèi)容，將企業(yè)的“急難愁盼”轉(zhuǎn)化為“點滴行動”。

（三）打造服企“共富模式”。一是“鏈接”資源集優(yōu)服務(wù)。結(jié)合江北區(qū)零工市場、江北區(qū)應(yīng)急實訓(xùn)基地等硬件設(shè)施資源，打造以各產(chǎn)業(yè)人才為核心的“共富課堂”，以員工入職、交友、就業(yè)等節(jié)點為主線，創(chuàng)新推出職工全周期服務(wù)項目，進一步做實做細(xì)引才育才留才、技能培訓(xùn)、文娛活動等功能，實現(xiàn)職工、企業(yè)和社區(qū)三方共贏。二是“多維”聯(lián)建拓面提質(zhì)。開展轄區(qū)企業(yè)和社區(qū)黨組織結(jié)對共建，以“班子聯(lián)優(yōu)，實力聯(lián)強，黨群聯(lián)心”為目標(biāo)，深度推進“合作站點”建設(shè)，讓企業(yè)和社區(qū)在共富道路上實現(xiàn)雙向奔赴。三是“益企”助力協(xié)作共富。引導(dǎo)企業(yè)積極拓展業(yè)務(wù)至寧波市“對口支援”地區(qū)，并大力招聘當(dāng)?shù)芈毠ぃ龠M跨省交流實現(xiàn)“共同發(fā)展”。