各省、自治區(qū)、直轄市減災(zāi)委員會、應(yīng)急管理廳(局)、氣象局、地震局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團減災(zāi)委員會、應(yīng)急管理局、地震局：

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》要求，統(tǒng)籌推進全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，扎實做好城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線，國家減災(zāi)委員會、應(yīng)急管理部、中國氣象局、中國地震局對2018年制定的《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理辦法》進行了修訂。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹實施。

國家減災(zāi)委員會

中華人民共和國應(yīng)急管理部

中國氣象局

中國地震局

2020年6月16日

全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救 災(zāi)體制機制改革的意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,進一步加強資源和力量統(tǒng)籌，深入創(chuàng)建和規(guī)范管理全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，提升社區(qū)綜合減災(zāi)能力，制定本辦法。

第二條  全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)依據(jù)《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)進行創(chuàng)建，并按程序進行命名和管理。

第二章  組織領(lǐng)導(dǎo)

第三條  在國家減災(zāi)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急管理部、中國氣象局、中國地震局等部門和單位，組織、指導(dǎo)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理工作。國家減災(zāi)委員會辦公室會同有關(guān)單位成立工作小組，承擔(dān)日常工作。

第四條  在各級減災(zāi)委員會組織領(lǐng)導(dǎo)下，地方應(yīng)急管理、氣 象、地震、消防等部門和單位，負責(zé)做好本行政區(qū)域全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建和日常管理工作。

第三章  申報條件

第五條  申報全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建單位必須具備《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的基本條件，基本要素的綜合評分達到80分以上，且社區(qū)減災(zāi)工作對其他社區(qū)有示范作用。

第四章  申報和命名程序

第六條  全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報程序包括社區(qū)申請、材料審核、現(xiàn)場核查和推薦上報。

第七條  創(chuàng)建單位應(yīng)當(dāng)開展自評自查，填寫全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報表，并提交至所在行政區(qū)域的縣級減災(zāi)委員會辦公室。

第八條  縣級應(yīng)急管理部門牽頭，會同氣象、地震、消防等部 門和單位進行材料審核、現(xiàn)場核查并評分，將確定的候選社區(qū)名單及其申報材料上報至市級減災(zāi)委員會辦公室。

第九條  市級應(yīng)急管理部門牽頭，會同氣象、地震、消防等部 門和單位進行審查驗收和現(xiàn)場抽查后，將候選社區(qū)名單及其申報材料上報至省級減災(zāi)委員會辦公室。

第十條  省級應(yīng)急管理部門牽頭，會同氣象、地震、消防等部  門和單位在審核社區(qū)申報材料、組織考核、實地抽查基礎(chǔ)上，于每 年 9 月 3 0 日前，將本年度全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作報告、 全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)推薦名單及其申報材料上報至國家減災(zāi)委員會辦公室。

第十一條  應(yīng)急管理部會同中國氣象局、中國地震局等部門 和單位對各地上報的全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)候選單位申報材料進行復(fù)核，視情組織專家進行評審，并對各地創(chuàng)建情況進行實地抽查，提出擬命名的全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)名單并予以公示。

第十二條  公示期滿，經(jīng)國家減災(zāi)委員會審定后進行命名并授予牌匾。牌匾上字樣為“××××年度  全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)  國家減災(zāi)委員會  應(yīng)急管理部  中國氣象局  中國地震局”。

第十三條  全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)的命名工作按年度進行，原則上每年一次。

第五章  日常管理

第十四條  已命名社區(qū)應(yīng)當(dāng)于每年年底前通過綜合減災(zāi)示范社區(qū)管理系統(tǒng)上傳年度減災(zāi)活動情況。

第十五條  全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)實行動態(tài)管理。省、市、縣 三級應(yīng)急管理、氣象、地震、消防等部門和單位加強對已命名社區(qū)的日常管理，并每年組織開展抽查評估，抽查比例由省、市、縣三級 視實際情況而定。對抽查不合格的，由省級減災(zāi)委員會辦公室下發(fā)限期整改通知。省級減災(zāi)委員會辦公室每年應(yīng)將抽查情況報國家減災(zāi)委員會辦公室備案。

第十六條  應(yīng)急管理部、中國氣象局、中國地震局等部門和單 位每年對全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)進行抽查，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，糾正存在問題。國家減災(zāi)委員會辦公室視情通報抽查情況。

第十七條  由省級減災(zāi)委員會辦公室下發(fā)整改通知或者國家 減災(zāi)委員會辦公室抽查認定不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，經(jīng)整改后，在3個月內(nèi)仍未達到《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng) 建標(biāo)準(zhǔn)》要求的，應(yīng)撤銷其全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)稱號并收回牌匾。被撤銷全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)稱號的社區(qū)，自撤銷稱號之日起，3年內(nèi)不得申報全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

第十八條  地方各級減災(zāi)委員會及應(yīng)急管理、氣象、地震、消 防等部門和單位要積極推動全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建和管理工作納入黨委、政府的工作考核體系，積極爭取創(chuàng)建和管理工作必需 的資金、人員、項目等；建立健全工作評價和考核體系，對全國綜合 減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的組織和個人給予表彰獎勵。

第六章  附  則

第十九條  本辦法由國家減災(zāi)委員會辦公室負責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自頒布之日起施行。

附件：全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn).pdf