2022年，江北區(qū)司法局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委政法委的大力支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣全區(qū)中心工作，積極探索創(chuàng)新，努力爭(zhēng)先進(jìn)位，為江北建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市創(chuàng)智和美城區(qū)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

一、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)法治建設(shè)走在全省前列

一是交出法治建設(shè)高分答卷。出臺(tái)法治江北建設(shè)實(shí)施方案等文件，構(gòu)建“兩方案一意見一分工”法治規(guī)劃體系。組織開展“法助共富、法護(hù)平安”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹“八進(jìn)”活動(dòng)，常態(tài)化進(jìn)行法治工作情況通報(bào)，推進(jìn)街道（鎮(zhèn)）合法性審查提質(zhì)增效，推動(dòng)我區(qū)2022年法治浙江社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)首次位列全市第一，連續(xù)4年法治浙江（法治政府）考評(píng)位列全市第一、全省前列。政務(wù)服務(wù)“一件事”集成改革獲評(píng)全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，系寧波首個(gè)且唯一一個(gè)。“打造符合新時(shí)代要求人民調(diào)解隊(duì)伍”和“教科書式執(zhí)法”兩個(gè)項(xiàng)目入選全省2021年度有辨識(shí)度有影響力法治建設(shè)成果，區(qū)司法局獲評(píng)全省司法行政系統(tǒng)法治建設(shè)工作成績(jī)突出集體。二是打造依法行政模范樣板。成立全省首個(gè)執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)站，聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)綜合行政執(zhí)法局構(gòu)建行政執(zhí)法改革“3+N”多元共治體系，同步建立“六聯(lián)”工作機(jī)制。與市司法局共建“法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施數(shù)字化多跨監(jiān)督”系統(tǒng)，單獨(dú)承建“行政執(zhí)法監(jiān)督扁平化指揮系統(tǒng)”，該項(xiàng)目已納入省委改革辦《2022年度全省重大改革（重大應(yīng)用）“一本賬S3”》。2022年發(fā)放《執(zhí)法監(jiān)督通知書》15份，監(jiān)督建議書2份。落實(shí)重大決策要求，全區(qū)納入目錄化管理的重大決策事項(xiàng)15件，均按照要求履行重大決策程序。嚴(yán)把合法性審查，2022年審查規(guī)范性文件和合同53件。開展行政規(guī)范性文件清理，宣布失效或廢止33件。開展行政復(fù)議“以案治本”專項(xiàng)行動(dòng)，辦理的2件案例入選全省行政復(fù)議典型案例。三是推動(dòng)基層法治實(shí)踐提質(zhì)增效。與浙大寧波理工學(xué)院合作，成立區(qū)法治建設(shè)促進(jìn)中心，建立博士工作站，組建“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“鳳凰行動(dòng)”“涉外法律”“港航物流”等四支服務(wù)促進(jìn)團(tuán)隊(duì)，助力法治建設(shè)躍遷升級(jí)。全市行政復(fù)議基層服務(wù)點(diǎn)揭牌儀式率先在江北舉行，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議申請(qǐng)線上、線下全區(qū)域覆蓋目標(biāo)。2022年復(fù)議糾錯(cuò)率為0,負(fù)責(zé)人出庭率保持100%，全區(qū)行政訴訟敗訴率2.7%，較去年同期大幅下降，目前各項(xiàng)數(shù)據(jù)均位列全市前列。在慈城鎮(zhèn)設(shè)立全市首創(chuàng)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域行政復(fù)議基層服務(wù)點(diǎn)，一站式解決涉“大綜合一體化”行政執(zhí)法爭(zhēng)議事項(xiàng)。成立江北區(qū)基層法律服務(wù)中心，新增事業(yè)編制3個(gè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層合法性審查力量。2022年，8個(gè)街道（鎮(zhèn)）合法性審查數(shù)量達(dá)948件。

二、賦能基層治理，繪就社會(huì)安全穩(wěn)定“和美”底色

一是推動(dòng)矛盾糾紛高效化解。深化調(diào)解學(xué)院建設(shè)，編印了《老王解惑案例選編》并納入調(diào)解學(xué)院教材。組建由28人組成的，涵蓋物業(yè)、醫(yī)療、交通、勞動(dòng)、治安等領(lǐng)域的矛盾糾紛調(diào)解專家?guī)欤龅健皩?duì)癥下藥”，優(yōu)化處置能力和處置效率。加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，聯(lián)合善寧社會(huì)組織成立全市首家未成年人權(quán)益保障人民調(diào)解委員會(huì)。與市律協(xié)、區(qū)矛調(diào)中心等部門共同設(shè)立婚姻家事調(diào)處（輔導(dǎo)）工作室。聯(lián)合區(qū)外事辦、街道、派出所等在老外灘設(shè)立涉外調(diào)解工作室。與人社、工會(huì)、矛調(diào)中心等成立江北區(qū)勞動(dòng)調(diào)解中心。2022年，各調(diào)解組織已累計(jì)調(diào)處各類矛盾糾紛6947件，調(diào)處成功率99.8%，涉案金額達(dá)4.49億元。二是推動(dòng)法律服務(wù)普惠高效。實(shí)施法律服務(wù)“春風(fēng)計(jì)劃”，組織專業(yè)普法團(tuán)隊(duì)全程參與區(qū)人社局舉辦的系列新春招聘會(huì)，為穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。組建10余個(gè)法律服務(wù)團(tuán)，服務(wù)轄區(qū)“精專特新”企業(yè)。全區(qū)145個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)了全區(qū)村(社區(qū))法律顧問全覆蓋，打通法律服務(wù)群眾的“最后一公里”。落實(shí)法律援助經(jīng)濟(jì)困難證明承諾制，開辟農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，在殘疾人服務(wù)大廳設(shè)置了公共法律服務(wù)站，完善部隊(duì)公共法律服務(wù)站運(yùn)行，在基層司法所配齊配全公共法律服務(wù)自助終端，形成“中心+所”“1+8”的自助服務(wù)體系，豐富了服務(wù)獲取方式。2022年，累計(jì)共接待群眾4928人次，辦理法律援助756件。三是推動(dòng)“智慧矯正”迭代升級(jí)。推進(jìn)社區(qū)矯正數(shù)字化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，全市率先開發(fā)完成自助報(bào)告輪巡系統(tǒng)，解決了人工接聽報(bào)告電話大量重復(fù)工作的問題，并有效杜絕“人機(jī)分離”現(xiàn)象。加快“智慧矯正”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)部級(jí)“智慧矯正中心”，已完成省級(jí)驗(yàn)收。運(yùn)用“浙里連心”心理平臺(tái)對(duì)所有社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行“五色心情碼”賦碼，截至目前建檔率達(dá)到98.8%。與寧波市開放大學(xué)建立合作關(guān)系，幫助社區(qū)矯正對(duì)象學(xué)歷、技能雙提升。

三、踐行司法為民，實(shí)現(xiàn)公共法治資源優(yōu)質(zhì)均衡

一是法治營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)“無證明（證件）辦事之城”改革，新增2件事項(xiàng)。探索推行違法事項(xiàng)告知承諾制，實(shí)施涉企柔性執(zhí)法。實(shí)現(xiàn)村社和市場(chǎng)主體法律顧問全覆蓋，依托“紅韻法治亮樓宇”服務(wù)平臺(tái)，開展法治體檢，走訪企業(yè)5827家，開展法律服務(wù)上萬次。聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)、區(qū)法院、區(qū)檢察院召開首屆民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)峰會(huì)，推出助企紓困政策20條。聚焦涉外涉疫兩大主題，梳理印發(fā)了中英文雙語版的《新冠疫情防控背景下涉外企業(yè)常見法律問題指引二十條》和《新冠疫情期間企業(yè)相關(guān)法律問題指引》，為企業(yè)依法處置提供參考。打造“企航北岸”普法直播間，推出多期面向民營企業(yè)的普法直播。在省工商聯(lián)發(fā)布的《浙江省萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境報(bào)告》中，江北在營商法治環(huán)境一項(xiàng)排名全省第一。二是公民法治素養(yǎng)有效提升。推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的工作責(zé)任制。強(qiáng)化普法陣地建設(shè)，在法治陣地配置掃碼閱讀、智能語音播放系統(tǒng)等，提供“自助式”普法服務(wù)。堅(jiān)持普治結(jié)合，推動(dòng)甬江街道外漕村創(chuàng)建全國民主法治示范村，在法治實(shí)踐中普及法律知識(shí)。探索“法治+”普法模式，開展“法治+教育”，在寧波交通高級(jí)技工學(xué)校成立江北區(qū)“小工匠”法治教育基地；開展“法治+直播”，依托普法云直播推動(dòng)“法治云接力”；開展“法治+共享”，聯(lián)合區(qū)教育局、靈峰學(xué)校、越西縣南城小學(xué)共同開展法治畢業(yè)禮活動(dòng)；開展“法治+文藝”，與區(qū)文聯(lián)合作成立法治文藝工作室，開展法治書畫展、法治文藝匯演等活動(dòng)20余場(chǎng)。建成全省首個(gè)習(xí)近平法治思想宣傳主題公園——法興園，全市唯一入選2021年浙江省“十大普法影響力事件”。寧波市青少年綠色學(xué)校已入選省級(jí)首批公民法治素養(yǎng)觀測(cè)點(diǎn)。三是推動(dòng)律師行業(yè)持續(xù)發(fā)展。區(qū)司法局以江北在全市率先出臺(tái)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)扶持政策為契機(jī)，實(shí)施律師行業(yè)“揚(yáng)帆行動(dòng)”，深入推動(dòng)律師行業(yè)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)高層次法治人才。發(fā)揮稅收返還、人才補(bǔ)助等政策優(yōu)勢(shì)，大力招攬“五院四系”畢業(yè)的、非本地的優(yōu)秀人才。截至目前，各律所創(chuàng)收約4.07億元，同比增長(zhǎng)6.82%，新增律師79人，律師萬人比達(dá)11.49，已超過共同富裕指標(biāo)要求。

四、緊抓隊(duì)伍建設(shè)，打造作風(fēng)過硬司法行政鐵軍

一是注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。繼續(xù)深化打造“紅韻法治+”黨建模式，通過“紅韻法治微課堂”素質(zhì)提升、“紅韻法治志愿者”服務(wù)增效、“紅韻法治云黨建”陣地亮顯三大工程，擦亮司法行政黨建“新名片”。立足“黨建宣傳新陣地、數(shù)據(jù)融合新路徑”定位，打造司法行政黨建“云展館”迭代升級(jí)，設(shè)置智慧一體機(jī)打造紅色亮顯工程，循環(huán)播放黨建云展館、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、新江北等平臺(tái)內(nèi)容，有效加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。用好慈城馮定紀(jì)念館、真理園、紅色驛站、兩新學(xué)院等紅色教育陣地，開展黨性教育等活動(dòng)，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、使命感。強(qiáng)化軍地共建，與武警海警總隊(duì)第二支隊(duì)艦艇一大隊(duì)簽訂了《雙擁共建協(xié)議書》。二是注重提升干部能力素質(zhì)。實(shí)施“壯苗成才”計(jì)劃，成立青年學(xué)習(xí)小組，積極開展“浙青年 愛學(xué)習(xí)”活動(dòng)，以青年說、青年誦讀等形式開展主題學(xué)習(xí)，持續(xù)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走心走實(shí)。選調(diào)年輕干部到省、市、區(qū)各單位學(xué)習(xí)鍛煉，開展“青藍(lán)工程”，以“導(dǎo)師結(jié)對(duì)”的形式增強(qiáng)對(duì)年輕干部的引領(lǐng)和培養(yǎng)。持續(xù)開展“紅韻法治”微課堂活動(dòng)，組織線上線下的各項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)15次。三是注重隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)化。有力開展“五問五破沖在前、五比五先當(dāng)表率”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，成立工作專班，開展“兩個(gè)先行”大宣講、“對(duì)標(biāo)先行”大討論、問題大檢視及組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部個(gè)人高質(zhì)量“三張問題清單”，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。針對(duì)年輕干部落實(shí)全鏈條教育管理監(jiān)督“風(fēng)紀(jì)扣”工程，組織落實(shí) “廉承諾”“廉教育”“廉提醒”等8項(xiàng)任務(wù)，組織機(jī)關(guān)年輕干部集中簽訂《廉承諾時(shí)光書》，進(jìn)行了集體談心談話，進(jìn)一步引導(dǎo)他們自覺增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。疫情期間，派出800余人次積極參與行政點(diǎn)長(zhǎng)、北侖疫情支援等疫情防控工作。