2023年，區(qū)司法局將堅持以黨的二十大精神為指導，深學篤行習近平法治思想，認真履行“一個統(tǒng)籌、四大職能”，推動全面依法治區(qū)和司法行政工作加快面向現(xiàn)代化高質量發(fā)展, 為推進“兩個先行”“六個之都”建設，打造中國式現(xiàn)代化示范城區(qū)提供有力法治保障。

一、抓好統(tǒng)籌協(xié)調，持續(xù)推進依法治區(qū)工作

一是落實法治建設規(guī)劃。發(fā)揮區(qū)委依法治區(qū)辦牽頭抓總作用，貫徹落實“兩方案一意見一分工”法治規(guī)劃體系，聚焦行政訴訟一審敗訴率等關鍵法治指標，確保各項工作落地落細。完善法治建設促進中心，開展“六個一”法治活動。針對年度考核扣分項、合法性審查等重點工作，開展常態(tài)化通報和督察。對標法治浙江（法治政府）建設“五位一體”新考核體系，完善法治考核制度，著力提升法治江北建設滿意度，推動法治江北建設提檔升級。深化街道（鎮(zhèn)）法治化綜合改革，推動健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級法治統(tǒng)籌和合法性審查機制。二是培育精品法治創(chuàng)新項目。縱深推進法治建設“八大工程”，在基層法治建設水平、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道合法性審查等重點領域取得突破、爭創(chuàng)亮點。完善法治江北創(chuàng)新項目庫，做好教科書執(zhí)法、法治保障人大夜聊等創(chuàng)新項目培育，積極打造法治新亮點。加快出臺法治督察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合實施方案，開展清單式法治巡察，打造有江北特色的做法。三是打造一流法治化營商環(huán)境。強化法治建設促進中心建設，開展打造一流法治化營商環(huán)境專項行動，在合法性審查質效提升、重大行政決策閉環(huán)管理、打造既有力度又有溫度的行政執(zhí)法品牌、法律服務優(yōu)質高效共享、無證件（無證明）辦事之城等方面爭創(chuàng)亮點。如推動涉企柔性執(zhí)法，完善對民生領域和涉企領域的免罰機制，探索建立行政處罰的緩罰考驗機制。

二、緊盯依法行政，持續(xù)助力法治政府建設

一是充分發(fā)揮參謀助手作用。建立和完善重大行政決策責任倒查及終身責任追究機制，推動區(qū)域重大行政決策目錄化管理。 加強基層法律服務中心建設，增強合法性審核力量。細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查規(guī)范，提升合法性審查效能。推動構建高效的立法意見征詢和反饋體系，持續(xù)打造“村民說立法”品牌。搭建“線上+線下”網絡平臺，充分利用“一起立法”意見征集機制，實現(xiàn)多點觸發(fā)、同步征集良好氛圍。二是全面提升行政復議應訴工作水平。拓展行政復議基層服務點入駐領域，探索向重大工程和大型專業(yè)市場延伸。探索行政復議員制度，提升行政復議專業(yè)化水平。依托“3+1”行政爭議實質性化解機制，堅持“有案必調”原則，強化行政復議化解行政爭議主渠道作用，推動行政復議更深層次保障全區(qū)重點征拆項目。統(tǒng)籌做好全區(qū)各行政機關的應訴指導工作，保持行政訴訟行政機關負責人100%出庭應訴率。三是著力強化行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督。加強行政執(zhí)法人員資格管理，開展分類分層次培訓，探索“理論學習”+“實踐指導”培養(yǎng)模式。深化“3+N”多元共治體系建設和機制完善，全面落實街道（鎮(zhèn)）執(zhí)法法制審核制度，依托法律顧問、公職律師等充實法制審核力量，以駐綜合執(zhí)法局執(zhí)法監(jiān)督指導站為核心，強化對基層執(zhí)法的分類分層指導。加快行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字化建設，積極配合市局開展“法律法規(guī)規(guī)章實施數(shù)字化多跨監(jiān)督”相關開發(fā)工作，加快單獨承建的“行政執(zhí)法監(jiān)督扁平化指揮系統(tǒng)”上線運行。

三、優(yōu)化法治服務，持續(xù)提升群眾法治獲得感

一是打造律師隊伍建設新高度。落實律師行業(yè)“揚帆行動”，強化律所招引和律師人才引進，繼續(xù)保持從業(yè)人數(shù)和行業(yè)創(chuàng)收雙增長的發(fā)展良好勢頭，進一步提升律師萬人比。開展青年律師論壇等主題教育活動，加強青年律師、“兩公”律師隊伍建設。深化法律職業(yè)共同體建設，搭建法律職業(yè)共同體成員之間面對面交流平臺，進一步推動律師與法官互評互督工作。二是開創(chuàng)公共法律服務新篇章。編制優(yōu)質法律服務產品目錄，繼續(xù)深入推進“紅韻法治亮樓宇”一體共建，進一步發(fā)揮市場主體法律顧問全覆蓋作用，為企業(yè)開展專題法治講堂、“法治體檢”。推動公共法律服務自助機的配備向重點村社延伸，有效利用現(xiàn)有一村一顧問、公共法律服務站值班資源和現(xiàn)有的阿拉調解在線平臺，積極發(fā)揮法律明白人、法治帶頭人作用，打造線上線下融合服務的“云公共法律服務中心”。三是推動法律援助取得新成效。將主辦人責任制落實情況納入司法所四個平臺考核內容，強化培訓指導，切實落實主辦人責任制。強化對律所及律師承辦法律援助案件質量的監(jiān)督，切實提升辦案質量。完善滿意度評價機制，落實12348熱線服務規(guī)范。部署開展“法援暖心惠民”活動，送法進企業(yè)、工地、樓宇。繼續(xù)落實“鄉(xiāng)村振興、法治同行”法律援助工作措施，助推鄉(xiāng)村振興工作穩(wěn)步推進。

四、防范化解風險，持續(xù)夯實社會平安穩(wěn)定根基

一是規(guī)范社區(qū)矯正監(jiān)管。規(guī)范審前調查等執(zhí)法環(huán)節(jié)，嚴防漏管失控，規(guī)范執(zhí)行地變更等執(zhí)法環(huán)節(jié)審批管理，嚴防脫管虛管。推動社會工作項目化運作，打造“一席陽光”品牌，著重培育 “黃絲帶”等精品項目。進一步優(yōu)化“自助報告輪詢”應用功能，努力通過部級“智慧矯正中心”驗收。探索“信用矯正”，積極爭取省市試點。二是加強矛盾糾紛化解。推動人民調解協(xié)會實體化運作，發(fā)揮調解基金補充作用，開展基層調解員培訓，加強調解員隊伍建設。圍繞寧波調解學院建設持續(xù)發(fā)力，打造人民調解教育實踐基地。調整以獎代補發(fā)放比例，將補貼向基層有效傾斜。打造區(qū)域調解品牌，如慈城“慈和里”調解工作室融入慈孝文化。持續(xù)提升“老王解惑”等調解品牌的影響力，推動人民調解品牌化專業(yè)化建設。切實開展進村（社區(qū)）進重點工程（項目）“巡回調”，為街道（鎮(zhèn)）和部門疑難積案提供點單式調解服務。強化與法院“共享法庭”的聯(lián)動聯(lián)調，依托遠程視頻系統(tǒng)，開展線上“云調解”。繼續(xù)完善“涉外”調解工作室各項運行機制，推進婚姻家庭調解（輔導）工作室規(guī)范化建設。打造調解一點通平臺交通事故糾紛在線調處模塊，實現(xiàn)交通事故糾紛在線預約、在線視頻調處、在線簽字履約，一站式化解。三是提升基層法治化水平。持續(xù)打造“一所一品”，推進孔浦司法所創(chuàng)建省級楓橋式司法所，力爭轄區(qū)文明規(guī)范公正司法所實現(xiàn)全覆蓋。扎實推進法治鄉(xiāng)村建設,貫徹落實《寧波市法治鄉(xiāng)村建設促進條例》，進一步發(fā)揮好鄉(xiāng)村法治帶頭人、法律明白人的學法示范作用。加快民主法治示范村創(chuàng)建工作，發(fā)揮外漕村、毛岙村、安山村等全國民主法治示范村（社區(qū)）引領作用。規(guī)范人民監(jiān)督員選任、培訓考核及履職情況反饋機制，完善人民陪審員選任工作機制。強化法治陣地與法律服務點的一體集成建設，計劃在孔浦街道全市唯一的水產市場設置集調解、普法、咨詢等各類法律服務功能與一體的法治服務站;在洪塘街道打造基層治理融平臺，實現(xiàn)多種類法律事務“便捷供給”；在前江街道少數(shù)民族集聚的產業(yè)園區(qū)探索法律服務“會客廳”，為少數(shù)民族務工人員提供便捷法律服務。

五、開展法治宣傳，持續(xù)營造尊法學法守法用法良好氛圍

一是深化公民法治素養(yǎng)提升行動。落實普法責任制，編制各部門公民法治素養(yǎng)提升年度重點任務清單，做好“八五”普法中期驗收工作。通過政府購買的方式在省級觀測點寧波市綠色學校、市級觀測點慈城半樸園推出學法體驗卡，將公民法治素養(yǎng)提升專項行動融入青少年社會實踐活動。二是培植基層法治文化氛圍。繼續(xù)提檔升級姚江法治文化風景帶建設，融入非現(xiàn)場執(zhí)法、教科書式執(zhí)法、行政執(zhí)法“清單式”服務等法治江北建設實踐成果宣傳。以市紀委聯(lián)合我區(qū)對慈城古城清風園進行提檔升級為契機，將在園內增加法治元素，爭創(chuàng)全國法治教育基地。與區(qū)文聯(lián)深化合作，以傳統(tǒng)文化為載體推動法治宣傳，開展法治文藝巡演、法治書畫展、法治文藝征集等活動。三是建立多媒體普法模式。依托寧波法治江北微信公眾號等線上平臺，與新江北報紙、江北電視臺、江北全媒體中心合作，建立報紙、電視、公眾號等多媒體法治宣傳平臺，多角度展現(xiàn)形式多樣的法治宣傳活動。依托村（社區(qū)）戶外LED電子屏以及企業(yè)園區(qū)、樓宇、校園公共屏等媒介，構建線上線下聯(lián)動的普法宣傳模式，提升法治宣傳的覆蓋面與滲透力。