2022年區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)工作，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央全面依法治國(guó)重大決策部署，根據(jù)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的具體要求，緊緊圍繞衛(wèi)生健康中心工作，強(qiáng)化法治能力建設(shè)，完善依法行政，依法保障人民權(quán)益。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工作成效

（一）加強(qiáng)普法宣傳，強(qiáng)化法治思維。持續(xù)抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)思踐悟，爭(zhēng)當(dāng)篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想的優(yōu)秀實(shí)踐范例，抓好黨的十九屆六中全會(huì)、二十大及省委十四屆十次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，抓好法治江北建設(shè)“八大抓手”縱深推進(jìn)，積極推進(jìn)“憲法與浙江”主題宣傳月活動(dòng)，建立健全學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制，抓好《中華人民共和國(guó)憲法》》《中華人民共和國(guó)民法典》《行政許可法》《行政處罰法》《政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)的再學(xué)習(xí)再教育。深化習(xí)近平法治思想宣傳陣地建設(shè)，結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)習(xí)近平法治思想宣傳教育。在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控工作，加大疫情防控執(zhí)法，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)，加強(qiáng)疫情防控普法宣傳，營(yíng)造全社會(huì)依法防控疫情良好法治氛圍。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳學(xué)習(xí)，做到學(xué)法、懂法、用法、守法的有機(jī)結(jié)合。積極協(xié)助區(qū)綜合行政執(zhí)法局深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，將區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所24名執(zhí)法人員全部下沉8個(gè)街道（鎮(zhèn)），推進(jìn)執(zhí)法重心下移，將“綜合查一次”作為開(kāi)展行政檢查的主要手段和方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事、一次到位”；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。

（二）采取多種措施開(kāi)展法治政府建設(shè)宣傳學(xué)習(xí)。采取中心組學(xué)習(xí)、周二夜學(xué)、專題報(bào)告等形式，先后學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《傳染病防治法》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等多部法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)，覆蓋局機(jī)關(guān)全體、各醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員。全系統(tǒng)43名公務(wù)員和參公人員全部完成了干部黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)網(wǎng)上學(xué)分要求，機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部全部完成了廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試。把提高衛(wèi)生健康執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)擺到重要位置，先后組織執(zhí)法人員對(duì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《傳染病防治法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及行政處罰文書(shū)制作、案例分析等實(shí)踐環(huán)節(jié)的培訓(xùn)以及法院旁聽(tīng)庭審。全年全系統(tǒng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位組織職工不定期學(xué)習(xí)《母嬰保健法》《藥品管理法》等與業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法律法規(guī)。充分利用醫(yī)院LED屏、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、OA內(nèi)網(wǎng)等平臺(tái)，積極營(yíng)造學(xué)法守法氛圍，做到了醫(yī)護(hù)人員學(xué)法全覆蓋，九院通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)院”、區(qū)婦保院開(kāi)通“指尖課堂”，用信息化手段實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)時(shí)間和空間上的全覆蓋。

（三）全力推進(jìn)法治江北建設(shè)。深刻認(rèn)識(shí)到在全系統(tǒng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要性、必要性，采取了一系列措施抓好相關(guān)工作落實(shí)落地。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”議事會(huì)商制度，避免因權(quán)力過(guò)于集中導(dǎo)致違紀(jì)違法案件的發(fā)生；二是落實(shí)執(zhí)法與審核分離制度，做到權(quán)責(zé)分開(kāi)；三是落實(shí)執(zhí)法三項(xiàng)制度，進(jìn)一步做好規(guī)范性文件合法性審查和備案制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。規(guī)范行政行為文字記錄，推行影像記錄，強(qiáng)化記錄實(shí)效，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。建立省衛(wèi)生健康行政執(zhí)法精密智控平臺(tái)縣區(qū)子平臺(tái)，應(yīng)用市醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管平臺(tái)“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)”、衛(wèi)生監(jiān)督智慧監(jiān)控平臺(tái)，預(yù)判預(yù)警信息，及時(shí)制止違法行為，提高監(jiān)督執(zhí)法效能。堅(jiān)持依法及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)執(zhí)法信息，加強(qiáng)事前公開(kāi)、規(guī)范事中公示、推動(dòng)事后公開(kāi)、統(tǒng)一公示平臺(tái)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保行政執(zhí)法行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是在全系統(tǒng)組織開(kāi)展依法行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為，整治醫(yī)療市場(chǎng)的不良行為和不正之風(fēng)，營(yíng)造良好的醫(yī)療市場(chǎng)秩序；五是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)“放管服”改革要求，認(rèn)真清理梳理權(quán)責(zé)事項(xiàng)，證明類事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為；六是聘任法律顧問(wèn)，參與本單位及系統(tǒng)重大行政事項(xiàng)的決策與咨詢；七是嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管服務(wù)模式，避免監(jiān)督檢查中帶有人為因素的不公平現(xiàn)象。八是依法對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益。全系統(tǒng)全年法律顧問(wèn)審核重大合同65件次；全年共計(jì)立案279起，作出行政處罰決定279起；非接觸性執(zhí)法查處9起違法行為；取締非法行醫(yī)窩點(diǎn)10個(gè)，立案處罰8家。

二、存在不足

1、法治引領(lǐng)和法治導(dǎo)向思維需要進(jìn)一步強(qiáng)化；

2、對(duì)衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)的宣傳形式還不夠多樣，宣傳效果還需要進(jìn)一步提升。

三、2023年工作安排

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，緊扣落實(shí)省第十五次黨代會(huì)精神，圍繞在法制軌道上全面推進(jìn)各方面工作法治化、扎實(shí)推進(jìn)依法行政、加快區(qū)委區(qū)政府關(guān)于依法治區(qū)、法治政府建設(shè)的部署要求，進(jìn)一步健全工作制度，完善決策機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政工作。重點(diǎn)做好：

（一）全力做好疫情防控法治服務(wù)與保障。持續(xù)運(yùn)用法治思維和法治方式做好常態(tài)化疫情防控工作，確保疫情防控各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情常態(tài)化防控檢查，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室生物安全常態(tài)化監(jiān)督，強(qiáng)化學(xué)校、公共場(chǎng)所、生活飲用水供水單位疫情防控工作檢查。

（二）加強(qiáng)法治宣傳教育。統(tǒng)籌推進(jìn)“八五”普法工作，堅(jiān)持理論中心組擴(kuò)大會(huì)學(xué)法制度，繼續(xù)在全系統(tǒng)開(kāi)展“醫(yī)案說(shuō)法”、法律講堂，將法律講堂授課內(nèi)容納入醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育必修課程和公務(wù)員干部教育課程。多形式多渠道開(kāi)展衛(wèi)生健康重點(diǎn)法律法規(guī)和新頒布法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展口腔診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng) 、放射診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理、新生兒疾病篩查等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)治理工作；按照省、市數(shù)字化改革要求，想方設(shè)法籌措資金加強(qiáng)數(shù)字衛(wèi)監(jiān)建設(shè)，加快推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警的智慧監(jiān)管應(yīng)用；建立健全綜合監(jiān)管督察制度，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)多元化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管。

（四）持續(xù)提升依法行政水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法行政相關(guān)政策的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升依法從業(yè)的能力，充分發(fā)揮行政復(fù)議的內(nèi)部監(jiān)督和糾錯(cuò)作用。推進(jìn)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全衛(wèi)生健康行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。