一、出臺背景

近年來，我鎮(zhèn)住房建設(shè)快速發(fā)展，城市居民住房條件得到了明顯改善。但是，由于部分城市商品住房價(jià)格較高、上漲過快，可供出租的小戶型住房供應(yīng)不足等原因，一些既不符合廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房享受條件，又無力通過市場租賃或購買住房的城市中等偏下收入家庭的住房困難問題日益突出。同時(shí)，隨著城市化快速推進(jìn)，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn)，外來務(wù)工人員居住條件也亟須改善。

我省于2010年出臺了《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》，明確了要加快發(fā)展公共租賃住房，市、區(qū)兩級也分別出臺了《關(guān)于印發(fā)寧波市市區(qū)公共租賃住房管理指導(dǎo)意見的通知》和《公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》，對公共租賃住房管理中的行為進(jìn)行了框架搭建。為確保我鎮(zhèn)公租房能按時(shí)按金額收繳租金，完善租金預(yù)繳的相關(guān)制度，形成長效穩(wěn)定的工作流程，我鎮(zhèn)擬定了《慈城鎮(zhèn)公共租賃住房租金預(yù)繳管理辦法》，對租金收繳的有關(guān)環(huán)節(jié)以及欠租情況的處理都進(jìn)行了約定。

二、制定依據(jù)

《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）、《寧波市公共租賃住房管理暫行辦法》（甬政辦發(fā)〔2010〕219號）和《寧波市江北區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則（暫行）〉的通知》（北區(qū)政發(fā)〔2013〕3號）等文件。

三、起草過程

該文件2023年2月起由鎮(zhèn)城建辦進(jìn)行必要性、可行性等內(nèi)容的調(diào)研論證。2023年3月起通過召開會議、發(fā)放征求意見稿、單位門戶網(wǎng)站公開征求意見等方式向鎮(zhèn)財(cái)政等相關(guān)部門、企業(yè)和居民公開征求意見，未收到不同意見。該文件報(bào)送鎮(zhèn)黨建辦后，提交至鎮(zhèn)司法所進(jìn)行合法性審查。2023年3月13日由鎮(zhèn)司法所進(jìn)行合法性審查，認(rèn)定無違反法律法規(guī)的情形。

四、政策內(nèi)容

本辦法有“總則、租金管理細(xì)則、附則”3大塊內(nèi)容。

“總則”主要闡述了本辦法出臺的相關(guān)指導(dǎo)政策，說明了公共租賃住房的面向群體為城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員這三類群體。

“租金管理細(xì)則”主要說明了公租房租金按照房源的建筑面積來進(jìn)行計(jì)算，租金繳納所采取的模式為先繳后住，租金收取有銀行代扣、現(xiàn)金、線上支付等多種形式；租金收繳的主體為慈城鎮(zhèn)財(cái)政管理辦公室，并由其在收取租金后開具憑證；承租家庭在簽訂合同時(shí)進(jìn)行銀行開戶并支付租房保證金，每月25日進(jìn)行租金預(yù)繳，保證金可在合同解除時(shí)用以抵充未繳納的費(fèi)用，也可在騰退該房屋時(shí)予以退還；對于拖欠租金和未及時(shí)配合進(jìn)行租金預(yù)繳工作的承租家庭，視相關(guān)情節(jié)規(guī)定了補(bǔ)繳、催繳、扣除保證金、騰退等諸多做法。

“附則”為辦法生效日期及辦法中未盡事宜的補(bǔ)充說明。

五、適用期限

本辦法自2023年3月13日起正式施行。

六、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：鎮(zhèn)城建辦

解讀人：徐樂

聯(lián)系方式：0574-87578789