一、2020年財(cái)政預(yù)算安排建議

2019年在全街道共同努力下，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作中仍然存在著一些困難和問(wèn)題：在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)；在組織收入方面，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境及結(jié)構(gòu)性減稅政策等因素影響，財(cái)政收入由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中低速增長(zhǎng)；在安排支出方面，基本公共服務(wù)范圍廣，重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求量大，財(cái)政保障能力與群眾的期望還有一定距離，財(cái)政收支矛盾仍然突出。

綜合考慮財(cái)政工作面臨的形勢(shì)和要求，根據(jù)街道黨工委、辦事處對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，2020年街道財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則，以開(kāi)源節(jié)流為中心，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，支持轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生改善，全面深化財(cái)政改革，促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，遵循“收支平衡、略有結(jié)余”的原則，現(xiàn)在提交街道人大工委審議的2020年街道財(cái)政總收入為15.8億元，其中：中央級(jí)財(cái)政收入6.16億元，一般公共預(yù)算收入9.64億元。按照上述收入預(yù)算和現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，2020年街道當(dāng)年可用資金為1.31億元，加上上年滾存結(jié)余5147萬(wàn)元、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入1億元，合計(jì)收入為28247萬(wàn)元。

根據(jù)財(cái)政收入來(lái)源和收支平衡原則，2020年安排一般公共預(yù)算支出2.31億元（其中街道一般公共預(yù)算支出1.31億元，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出1億元）。現(xiàn)將按照支出功能科目分類的2020年街道一般公共預(yù)算支出安排情況報(bào)告如下：

1、一般公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)3935萬(wàn)元。

2、公共安全經(jīng)費(fèi)690萬(wàn)元。

3、教育經(jīng)費(fèi)1310萬(wàn)元。

4、文化旅游體育與傳媒經(jīng)費(fèi)310萬(wàn)元。

5、社會(huì)保障和就業(yè)經(jīng)費(fèi)2760萬(wàn)元。

6、衛(wèi)生健康經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元。

7、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)經(jīng)費(fèi)3040萬(wàn)元。

8、農(nóng)林水事務(wù)經(jīng)費(fèi)660萬(wàn)元。

9、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)215萬(wàn)元。

10、預(yù)備費(fèi)支出100萬(wàn)元。

2020年當(dāng)年街道財(cái)政收支平衡。

二、完成2020年財(cái)政預(yù)算任務(wù)的主要措施

（一）聚焦增收攻堅(jiān)，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序。

積極認(rèn)識(shí)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，逐步消化因體制調(diào)整等因素給街道財(cái)力帶來(lái)的不利影響，大力培植財(cái)源、涵養(yǎng)稅源，實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng), 切實(shí)增強(qiáng)可用財(cái)力。一是樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，層層分解，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)部門、村、社區(qū)等各方積極性，促進(jìn)財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制建設(shè)。二是強(qiáng)化合作意識(shí)。全面推進(jìn)與稅務(wù)部門以及和產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)協(xié)作機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化收入分析監(jiān)控機(jī)制，明確重點(diǎn)稅源的跟蹤監(jiān)控責(zé)任，著力確保稅源不流失。

（二）聚焦精細(xì)管理，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

將增進(jìn)民生福祉作為公共財(cái)政的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)先將財(cái)政資金用于社會(huì)民生領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，加大民生實(shí)事工程保障力度，支持幸福之城建設(shè)。一是嚴(yán)控一般性支出。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的理念，強(qiáng)化“三公”等經(jīng)費(fèi)全口徑管理，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“六個(gè)禁止”等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，將日常監(jiān)控、專項(xiàng)檢查以及信息公開(kāi)相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用。二是支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力保障“五水共治”系列項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)畜禽整治、污水治理等為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，支持加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。不斷推進(jìn)農(nóng)旅融合，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深化“垃圾革命”和“廁所革命”，加大環(huán)境整治力度。三是協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。建立可持續(xù)的民生投入經(jīng)費(fèi)機(jī)制，按照補(bǔ)短板、兜底線、可持續(xù)要求，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)“品質(zhì)社區(qū)”建設(shè)，提升居民幸福指數(shù)。促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，加快社區(qū)體育公園建設(shè)。支持社會(huì)保障事業(yè)，支持保障困難群體就業(yè)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障精準(zhǔn)擴(kuò)面，發(fā)展殘疾人事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)多元化發(fā)展。

（三）聚焦財(cái)政改革，著力提升監(jiān)管實(shí)效。

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，加快財(cái)稅體制改革，不斷提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。一是推進(jìn)預(yù)算管理改革。進(jìn)一步完善“全口徑”預(yù)算管理，強(qiáng)化支出預(yù)算約束。加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理，進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算編制，科學(xué)制定支出標(biāo)準(zhǔn)。盤活存量資金，不斷壓縮結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余規(guī)模，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。二是加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，深化上級(jí)轉(zhuǎn)移支付對(duì)接，合理安排財(cái)政資金投向，提高財(cái)政支出執(zhí)行率，保障全街道重點(diǎn)工作推進(jìn)。積極盤活財(cái)政存量資金，提高資金使用效益。三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。探索財(cái)政資金事前、事中、事后績(jī)效管理，健全各項(xiàng)管理制度，積極探索財(cái)政監(jiān)督工作新思路、新舉措。

2020年的財(cái)政工作任務(wù)十分艱巨，面臨不少困難和挑戰(zhàn)，我們將在街道黨工委和辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為全面完成年度財(cái)政預(yù)算任務(wù)而努力！