為進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制，根據(jù)國家廣電總局《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》實(shí)施細(xì)則（2021年修訂）和中央政法委、國家廣電總局、浙江省廣電局和市、區(qū)平安寧波、平安江北建設(shè)有關(guān)境外電視管理和非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作要求，按照《寧波市文化廣電旅游局關(guān)于印發(fā)〈2023年度非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作方案〉的通知》（甬文廣旅發(fā)〔2023〕17號）文件精神，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)決落實(shí)工作責(zé)任制，充分發(fā)揮“監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)”的作用，采取有效措施，大力推進(jìn)境外衛(wèi)星電視管理工作，確保境外衛(wèi)星電視節(jié)目傳播秩序安全平穩(wěn)有序，確保意識形態(tài)陣地安全，確保社會政治穩(wěn)定和廣播電視節(jié)目的安全傳輸，為杭州亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會安全傳播做好服務(wù)保障，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市營造良好的社會輿論環(huán)境。

二、整治內(nèi)容

1.轄區(qū)內(nèi)非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施銷售環(huán)節(jié)的源頭治理。

2.轄區(qū)內(nèi)非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝、使用環(huán)節(jié)的查處整治。

3.轄區(qū)內(nèi)賓館飯店、公共場所、單位違規(guī)接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的查處，以及轄區(qū)內(nèi)接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可審批的規(guī)范管理。

4.轄區(qū)內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等其它信息網(wǎng)絡(luò)非法傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目的查處。

三、工作步驟

整治工作的實(shí)施和宣傳要貫穿全年，尤其要加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、敏感期間的檢查和整治力度，依法嚴(yán)厲打擊非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施的銷售、安裝和使用。整治工作有關(guān)信息、季度報(bào)表需按要求及時報(bào)送。

1.全面部署（4月底前）。各街道、慈城鎮(zhèn)、區(qū)級有關(guān)單位要制定工作方案，并以專題會議等形式全面部署轄區(qū)內(nèi)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作。要深入宣傳《關(guān)于印發(fā)〈江北區(qū)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施舉報(bào)獎勵辦法（試行）〉的通知》（北區(qū)文廣旅〔2021〕34號）文件精神，動員街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的力量積極投入到集中整治行動中來。

2.集中整治和自查評估（6月15日前）。各街道、慈城鎮(zhèn)、區(qū)級有關(guān)單位要對轄區(qū)內(nèi)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施開展集中整治，并對工作情況進(jìn)行自查評估。6月15日前以書面形式向區(qū)文化廣電旅游局上報(bào)集中整治工作情況。集中整治和自查評估內(nèi)容主要包括：

（1）建章立制。各單位是否建立健全整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及聯(lián)絡(luò)機(jī)制，配置專門人員，制定工作計(jì)劃和方案，建立健全“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、各部門齊抓共管”的綜合治理長效機(jī)制。

（2）執(zhí)法檢查。區(qū)文化市場行政執(zhí)法隊(duì)是否全力開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時有效查辦境外衛(wèi)星電視節(jié)目非法接收傳播案件；行政查處案件和移送公安處理案是否第一時間上報(bào)區(qū)局，做到專案專報(bào)。

（3）預(yù)防預(yù)警。各單位是否主動對接、會同有關(guān)部門，掌握轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)星地面接收設(shè)施銷售活動情況（包括新型售賣形式，如淘寶、拼多多、閑魚等網(wǎng)絡(luò)銷售行為），采取有效措施封堵打擊非法衛(wèi)星設(shè)施流入和銷售源頭。

（4）審批換證。各單位是否按時規(guī)范開展接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可審批和換證工作，嚴(yán)格“證實(shí)”相符，及時查處清理個人或賓館飯店等接收單位超范圍接收傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目違規(guī)行為，簽定《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目用戶信用承諾書》，健全完善持證用戶管理檔案。

（5）宣傳報(bào)道。各單位是否制定整治工作宣傳計(jì)劃，全面有效開展宣傳引導(dǎo)工作，是否通過政府信息網(wǎng)站、廣播電視臺、微信公眾號等媒體，多方位宣傳政策法規(guī)，宣傳擅自銷售、安裝和使用非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施的危害性，有效提升宣傳力度。

（6）信息報(bào)送。報(bào)送材料的各單位是否建立信息協(xié)作溝通機(jī)制，確保信息溝通上報(bào)渠道暢通，按要求及時報(bào)送整治工作信息、季度報(bào)告及報(bào)表、半年自查評估和年度報(bào)告等有關(guān)材料。

3.檢查督促整改（貫穿全年）。各單位要針對集中整治、自查評估、上級督導(dǎo)檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，抓好整改，認(rèn)真開展覆蓋全域的檢查工作。根據(jù)上級要求，區(qū)文化廣電旅游局將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理工作納入安全播出檢查內(nèi)容，并組織開展不定期專項(xiàng)暗訪。

4.報(bào)送考核工作資料（11月15日前）。各街道、慈城鎮(zhèn)上報(bào)區(qū)文化廣電旅游局的考核工作材料主要包括：年度工作總結(jié)報(bào)告、組織領(lǐng)導(dǎo)工作部署（包含整治工作方案）、協(xié)調(diào)聯(lián)辦機(jī)制、宣傳工作（包含報(bào)送工作信息目錄清單）、整治檢查成效（包含本轄區(qū)內(nèi)境外衛(wèi)星電視接收用戶清單、本級檢查和對下級檢查落實(shí)情況）、加分事項(xiàng)（包含查辦案件行政處罰決定書復(fù)印件）等相關(guān)材料和內(nèi)容信息。區(qū)文化廣電旅游局將全區(qū)工作情況和相關(guān)信息定期報(bào)送區(qū)委平安辦。

5.組織考核評分（12月）。區(qū)文化廣電旅游局將對照《2023年非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作考核評分表》，組織開展考核評分。

四、工作要求

1.提高思想認(rèn)識。各單位要高度重視境外衛(wèi)星電視管理和非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作，充分利用聯(lián)席會議機(jī)制，切實(shí)做好相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。

2.系統(tǒng)謀劃工作。各單位要針對今年大事要事多，重要保障期長的工作要求，貫徹落實(shí)上級決策部署，系統(tǒng)分析本轄區(qū)內(nèi)境外電視管理實(shí)際情況，提前謀劃工作方案、工作舉措，有力推進(jìn)整治工作落地落細(xì)落實(shí)。

3.抓好日常監(jiān)管。各單位要履行屬地管理責(zé)任，明確職責(zé)，做好監(jiān)督檢查、整改落實(shí)、信息通報(bào)、宣傳報(bào)道等各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)好本轄區(qū)境外衛(wèi)星電視傳播秩序。

各單位工作信息、季度報(bào)表、情況總結(jié)等電子版材料統(tǒng)一集中報(bào)送至區(qū)文化廣電旅游局市場管理科。  

寧波市江北區(qū)文化廣電旅游局

2023年4月17日