慈城鎮(zhèn)人民政府、莊橋街道辦事處：

為進一步強化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量管理，切實提升建設(shè)質(zhì)量和水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署和安排，決定組織開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量專項整治百日行動，特制定專項整治百日行動工作實施方案。

一、總體要求

聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)田間水利設(shè)施、田間道路、電力設(shè)施、土地平整等工程和設(shè)施，嚴格落實工程質(zhì)量管理辦法標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策要求，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建、待建、已建工程開展全面摸查，重點摸查偷工減料、質(zhì)量不達標(biāo)、監(jiān)理走過場等問題，對摸查發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改，確保工程設(shè)施質(zhì)量符合設(shè)計要求，建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田持續(xù)發(fā)揮效益。

二、專項整治范圍

在2022年全口徑排查整改的基礎(chǔ)上，重點摸查整治2019年以來立項的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，特別是目前在建尚未竣工驗收項目。

三、專項整治內(nèi)容

按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定，重點圍繞建設(shè)材料不達標(biāo)、隱蔽工程質(zhì)量差、施工過程不規(guī)范、偷工減料、監(jiān)理工作不到位等關(guān)鍵問題，集中對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施、田間道路、電力設(shè)施、土地平整等工程開展專項整治。主要見容包括：

（一）水利設(shè)施質(zhì)量。重點摸查整治農(nóng)用井、灌排溝渠（管）、橋涵、水閘、泵站、節(jié)水灌溉設(shè)備等設(shè)施建設(shè)材料不合格、建設(shè)質(zhì)量不達標(biāo)問題。對已完工項目，重點摸查整治工程質(zhì)量是否符合要求，是否正常運行，特別是農(nóng)用井、泵站、節(jié)水設(shè)施無法正常使用，灌排溝渠（管）跑冒滴漏、淤塞，農(nóng)涵、農(nóng)橋等建筑物損毀等問題。

（二）田間道路質(zhì)量。重點摸查整治施工質(zhì)量不合格問題。是否存在路長路寬路厚不達標(biāo)，路面不平整，硬化道路開裂或損壞，砂石路面層偷工減料等問題。

（三）電力設(shè)施質(zhì)量。重點摸查整治電力設(shè)施設(shè)備不合格，設(shè)施設(shè)備缺失、損壞后未及時修復(fù)等問題。

（四）土地平整質(zhì)量。重點摸查整治施工不規(guī)范問題。是否存在田面平整度、梯田修筑等不達標(biāo)，是否存在未執(zhí)行耕作層剝離再利用規(guī)定、破壞土壤耕作層和耕作條件影響正常耕作等問題。

（五）項目監(jiān)理質(zhì)量。重點摸查整治監(jiān)理不到位問題。監(jiān)理單位是否采取旁站、巡視等方式全程監(jiān)理，是否在施工材料進場與檢測、關(guān)鍵工序與關(guān)鍵部位施工、隱蔽工程施工與驗收等重點環(huán)節(jié)落實質(zhì)量監(jiān)控，是否存在日常監(jiān)理日志、檢查記錄等資料不實不全，是否存在發(fā)現(xiàn)問題不及時終止、不報告等問題。

四、時間安排

此次專項整治百日行動從3月下旬開始，至6月底結(jié)束，共100天左右，分5個環(huán)節(jié)實施。

（一）街道（鎮(zhèn)）自查（3月下旬至4月底）。結(jié)合去年拉網(wǎng)式排查結(jié)果，重點對2019年以來立項的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目開展全面核查，特別是對進場使用的水泥管件、鋼材等建筑材料和隱蔽工程開展核查，對發(fā)現(xiàn)的問題立查立改，對質(zhì)量不達標(biāo)的，要立即停工整改。

（二）監(jiān)督抽查（3月下旬至6月中旬）。區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相應(yīng)工作組，對各地相關(guān)項目開展監(jiān)督抽查。期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織專業(yè)技術(shù)人員等組成工作組，以“四不兩直”、明察暗訪等方式分省包片對各地相關(guān)項目開展實施抽查。

（三）工作調(diào)度（3月下旬至6月底）。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一要求，以項目為單位建立專項整治臺帳，根據(jù)工作進展情況實時更新，按照調(diào)度要求每周二報送上一周整治工作進展（見附表）。

（四）督促整改（3月下旬至6月底）。各街道（鎮(zhèn)）要嚴肅查處發(fā)現(xiàn)的問題，組織力量立限整改，逐一對賬銷號。對在建工程不能立查立改的，一律停工，整改到位再施工。對已建項目一時不能完成整改的，要明確整改時限及要求，限期整改到位。針對本次專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題，各地要深入分析高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理方面存在的盲點、堵點、痛點，完善質(zhì)量管理制度體系，構(gòu)建長效機制，堅決避免類似問題再次出現(xiàn)。

（五）總結(jié)通報（7月中旬）。各街道（鎮(zhèn)）要根據(jù)上級通報問題，舉一反三，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H及工作進展，及時梳理階段性成果，總結(jié)工作做法，并在專項整治工作結(jié)束后及時報送總結(jié)材料。對問題嚴重、性質(zhì)惡劣的工程項目，各街道（鎮(zhèn)）要切實采取有力措施抓好整治整改，視情況進行公開或系統(tǒng)內(nèi)通報。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)整治工作專班，具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)專項整治行動。各街道（鎮(zhèn)）在自查期間要充分聽取項目區(qū)群眾意見建議和情況反饋，對已經(jīng)掌握的問題線索要逐一核實，對存在困難問題要及時向同級常委和政府匯報，爭取工作支持，確保專項整改行動順利實施。

（二）壓實各方責(zé)任。市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、監(jiān)督抽查人員及項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員，要按照相應(yīng)分工切實承擔(dān)相關(guān)工作責(zé)任，在專項整治各環(huán)節(jié)做好相應(yīng)資料留存和簽字確認。各地要在5月5日前、7月5日前，分別向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送當(dāng)?shù)刈圆榍闆r報告、專項整治情況報告。

（三）加強輿論引導(dǎo)。各街道（鎮(zhèn)）要根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鬟M展情況及時總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗，發(fā)掘典型案例，加強媒體宣傳和正面引導(dǎo)，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題和可能發(fā)生的負面輿情，要加強工作預(yù)判和輿情監(jiān)測，會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及時采取有效措施核實處置并以適當(dāng)形式做好解釋說明，避免造成公眾誤解和不良影響。

（四）注重統(tǒng)籌兼顧。各街道（鎮(zhèn)）要在認真組織、嚴格落實專項整治行動各項要求的同時，注意堅持進度和質(zhì)量兩手抓、兩手硬，切實加大年度各項建設(shè)任務(wù)的推進，落實好農(nóng)田建設(shè)項目管理、質(zhì)量管理、竣工驗收等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范項目全流程管理，注重建管并重，加強建后管護，確保建一塊成一塊。

附件：1.江北區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量專項整治百日行動調(diào)度表。

北區(qū)農(nóng)【2023】15號.pdf

江北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年4月17日