朱建明委員：

您在區(qū)政協(xié)六屆二次會議上提交的《關(guān)于進一步完善江北區(qū)農(nóng)民批地建房政策的建議》的提案已收悉。我局領(lǐng)導十分重視，對提出的問題多次研究，現(xiàn)結(jié)合自然資源和規(guī)劃局江北分局的協(xié)辦意見，答復如下：

宅基地制度是中國特色土地制度的重要組成部分，其核心是維護農(nóng)村土地集體所有和保障農(nóng)民基本居住權(quán)利。我區(qū)人多地少，耕地資源稀缺，建設(shè)用地供需矛盾十分突出。當前所執(zhí)行的宅基地政策制定于國家開展農(nóng)村宅基地制度改革試點階段，又正值江北區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，村民審批宅基地僅部分為了保障基本居住需求，而更多的是為了下步拆遷安置需要，導致為了實現(xiàn)賠償利益最大化，出現(xiàn)違法占地、假婚姻等擾亂正常宅基地審批工作的現(xiàn)象。按照節(jié)約集約用地的總要求，宅基地政策主要是保障政策，而非普惠政策，因而當時在擬定宅基地政策時對相關(guān)問題進行了比較嚴格的控制。目前，省、市尚未出臺上輪機構(gòu)改革后新的農(nóng)村宅基地管理辦法等指導性意見，因此我區(qū)目前執(zhí)行的政策仍為《江北區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的實施意見》（北區(qū)政發(fā)〔2014〕14號）、《寧波市江北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于明確宅基地管理審批有關(guān)事項的通知》（北區(qū)政辦發(fā)〔2015〕28號）和《寧波市江北區(qū)人民政府關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村宅基地管理切實破解村民建房難的通知》（北區(qū)政發(fā)〔2016〕28號）等三個文件。

目前，現(xiàn)有宅基地管理政策有許多亟需修訂之處，下一步，我局將會同有關(guān)部門，結(jié)合江北實際，牽頭修訂江北區(qū)的宅基地管理辦法，屆時參考您所提的具體建議，完善江北區(qū)的批地建房政策。

朱建明委員，衷心感謝您對我局工作的關(guān)心關(guān)注，感謝您在區(qū)政協(xié)六屆二次會議期間給我局工作提出的寶貴建議和意見，希望您今后繼續(xù)關(guān)心、支持我局工作，給我局多提建議意見，我們將根據(jù)您的建議意見，努力改進和做好工作，為江北經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

（聯(lián)系人：劉柱，聯(lián)系電話：89184452）

江北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局    

2023年5月8日    

（北區(qū)農(nóng)函〔2023〕4號）關(guān)于區(qū)政協(xié)六屆二次會議第44號提案的答復函.pdf