寧波市供水和節(jié)約用水條例
(2022年12月23日寧波市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過2023年3月31日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn))
(2022年12月23日寧波市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2023年3月31日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 供水管理
第四章 節(jié)約用水管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水和節(jié)約用水管理,保障供水用水安全和質(zhì)量,推進(jìn)全社會節(jié)約用水,推動城鄉(xiāng)共同富裕,根據(jù)《中華人民共和國水法》《城市供水條例》《浙江省水資源條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事供水工作、使用供水、節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 本條例所稱供水,包括公共供水和自建設(shè)施供水。
公共供水,是指城市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))公共供水企業(yè)和村級水站管理單位(以下統(tǒng)稱公共供水單位)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)以及其他各項建設(shè)提供用水的活動。
自建設(shè)施供水,是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)以及其他各項建設(shè)提供用水的活動。
第四條 供水和節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全高效、綜合利用的原則。
第五條 市、區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水和節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo),將供水和節(jié)約用水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要,統(tǒng)籌推進(jìn)供水和節(jié)約用水工作,建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的財政保障機(jī)制。
市水行政主管部門是本市供水和節(jié)約用水主管部門,負(fù)責(zé)全市供水和節(jié)約用水的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作,指導(dǎo)和推進(jìn)全市節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè)工作。
區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興要求,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),統(tǒng)籌村級水站公共供水與城鎮(zhèn)公共供水的融合發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,建立以城鎮(zhèn)公共供水為主、村級水站公共供水為輔的城鄉(xiāng)一體化供水保障體系,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同質(zhì)量、同管理、同服務(wù)。
區(qū)(縣、市)城鎮(zhèn)供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)供水以及城市節(jié)約用水的監(jiān)督和管理工作,推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。
區(qū)(縣、市)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域村級水站公共供水的監(jiān)督和管理工作,以及節(jié)約用水的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作,推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。
市、區(qū)(縣、市)發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等主管部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好供水和節(jié)約用水有關(guān)工作。
第六條 鼓勵、支持開展供水和節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,提高供水和節(jié)約用水?dāng)?shù)字化管理水平,保障供水用水安全和質(zhì)量,促進(jìn)節(jié)約用水。
第七條 市、區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水宣傳教育活動,將節(jié)約用水納入市民文明素質(zhì)教育,普及節(jié)約用水知識,提高全社會節(jié)約用水意識。
市、區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)對在供水和節(jié)約用水工作中成績顯著的單位和個人依法給予獎勵。
第八條 供水、節(jié)約用水行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律制度,發(fā)揮宣傳、服務(wù)和引導(dǎo)作用,促進(jìn)供水、節(jié)約用水行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展和改革等主管部門組織編制市區(qū)供水專項規(guī)劃,經(jīng)市自然資源和規(guī)劃主管部門審查后,報市人民政府批準(zhǔn)并組織實施。
縣(市)城鎮(zhèn)供水和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革等主管部門組織編制本行政區(qū)域供水專項規(guī)劃,經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門審查后,報本級人民政府批準(zhǔn)并組織實施。
供水專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循國土空間總體規(guī)劃,不得違反國土空間總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容,其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入詳細(xì)規(guī)劃,并與其他相關(guān)專項規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。
供水專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括供水任務(wù)和措施、水資源供給、公共供水單位及其管網(wǎng)設(shè)施的功能布局、分質(zhì)供水工程建設(shè)與管理、城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))水廠、村級水站撤并等內(nèi)容。
第十條 市、縣(市)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革等主管部門,根據(jù)水資源條件,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,依據(jù)國土空間總體規(guī)劃、水資源總體規(guī)劃等編制節(jié)約用水規(guī)劃,經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門審查后,報本級人民政府批準(zhǔn)并組織實施。
節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水資源狀況評價、用水現(xiàn)狀和節(jié)約用水潛力,節(jié)約用水目標(biāo)和總體安排,節(jié)約用水指標(biāo)體系,節(jié)約用水措施,節(jié)約用水實施計劃、保障和監(jiān)督措施,再生水、海水、雨水利用等。
第十一條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市區(qū)供水專項規(guī)劃,會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門統(tǒng)籌制定市級供水設(shè)施年度建設(shè)和改造計劃,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政等主管部門以及有關(guān)區(qū)人民政府按照各自職責(zé)組織實施。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)市區(qū)供水專項規(guī)劃,組織有關(guān)部門制定市級供水設(shè)施以外的供水設(shè)施年度建設(shè)和改造計劃,并組織實施。縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本級供水專項規(guī)劃,組織有關(guān)部門制定供水設(shè)施年度建設(shè)和改造計劃,并組織實施。
城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)未全域覆蓋的區(qū)域,區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)供水專項規(guī)劃,組織有關(guān)部門制定村級水站年度改造、撤并計劃,并組織實施。
第十二條 供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
新建、擴(kuò)建、改建的建筑物對水壓要求超過公共供水管網(wǎng)服務(wù)水壓的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。
第十三條 公共供水設(shè)施建設(shè)竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。經(jīng)驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程檔案資料移交城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)和公共供水單位。
第十四條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。
用水單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度,做好日常維護(hù)和管理,保障節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)行。
第三章 供水管理
第十五條 市、區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障原水水質(zhì)符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)未全域覆蓋的區(qū)域,區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全村級水站的統(tǒng)一管理制度,明確村級水站管理單位,并為村級水站的維護(hù)和管理提供必要的經(jīng)費(fèi),保障農(nóng)村供水安全和質(zhì)量。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對村級水站加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,保障農(nóng)村供水安全和質(zhì)量。
第十七條 公共供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度,保證供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并定期對外公布水質(zhì)檢測結(jié)果。
衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)對生活飲用水的水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每月通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會公布水質(zhì)檢測結(jié)果。
第十八條 公共供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點(diǎn),確保供水水壓符合國家規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)。
禁止在公共供水設(shè)施上直接裝泵抽水或者安裝其他設(shè)施影響正常供水。
第十九條 公共供水單位應(yīng)當(dāng)建立供水設(shè)施、水質(zhì)、水壓以及用戶等動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫,通過智能化管理和大數(shù)據(jù)分析等措施,及時掌握管網(wǎng)運(yùn)行、水質(zhì)、水量、水壓等動態(tài)信息。
第二十條 公共供水單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的,城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城鎮(zhèn)供水主管部門批準(zhǔn);村級水站管理單位應(yīng)當(dāng)在三個工作日前報告水行政主管部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處。
公共供水單位停止供水或者降壓供水的,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用戶;因發(fā)生自然災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時通知用戶,盡快恢復(fù)正常供水,并報告供水主管部門。
公共供水單位連續(xù)超過二十四小時不能恢復(fù)正常供水的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,保障居民生活用水的需要。
第二十一條 用水實行計量收費(fèi)制度,用戶應(yīng)當(dāng)按照供用水合同約定繳納水費(fèi)。
公共供水單位應(yīng)當(dāng)為用戶安裝經(jīng)檢定合格的貿(mào)易結(jié)算水表,并定期檢查和維護(hù),保證計量準(zhǔn)確;發(fā)生故障的,公共供水單位應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)予以免費(fèi)更換。
禁止拆裝、移動貿(mào)易結(jié)算水表或者阻礙抄表工作。
第二十二條 禁止盜用、轉(zhuǎn)供公共供水或者擅自改變用水性質(zhì)。
第二十三條 消火栓用水實行專用,任何單位和個人不得擅自使用。
城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的公共消火栓由城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)和管理;覆蓋范圍外的公共消火栓由區(qū)(縣、市)人民政府確定的部門或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)確保已經(jīng)驗收并投入使用的公共消火栓不間斷供水且水壓符合有關(guān)規(guī)定。消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)公共消火栓不能正常使用的,應(yīng)當(dāng)及時通知維護(hù)管理單位采取措施,恢復(fù)正常使用。
第二十四條 市、區(qū)(縣、市)供水主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等主管部門編制供水應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。發(fā)生突發(fā)事件不能正常供水時,供水主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)供水應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施,公共供水單位和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
公共供水單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)供水應(yīng)急預(yù)案的要求,制定本單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報供水主管部門備案,并定期組織演練。
第二十五條 公共供水單位和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)對其管理的供水專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸(配)水管網(wǎng)、貿(mào)易結(jié)算水表、凈(配)水廠、村級水站等設(shè)施,定期檢查維修,確保安全運(yùn)行。發(fā)生故障的,應(yīng)當(dāng)及時組織搶修。
貿(mào)易結(jié)算水表以外的公共供水管道及其附屬設(shè)施由公共供水單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理;貿(mào)易結(jié)算水表以內(nèi)的用水管道及其附屬設(shè)施,由用戶或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
第二十六條 二次供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行、維護(hù)和管理制度,確保水質(zhì)、水壓符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
居民住宅二次供水設(shè)施由建設(shè)單位或者業(yè)主大會按照規(guī)定移交給城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)運(yùn)行、維護(hù)和管理。城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)接收居民住宅二次供水設(shè)施后,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、更新改造,并將有關(guān)情況及時向社會公布。
第二十七條 建設(shè)單位因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施,其中屬于城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市、區(qū)(縣、市)自然資源和規(guī)劃主管部門和城鎮(zhèn)供水主管部門批準(zhǔn);屬于村級水站公共供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)區(qū)(縣、市)水行政主管部門批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)后改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同公共供水單位制定相應(yīng)的補(bǔ)救措施,并承擔(dān)重建、改建和采取臨時措施的費(fèi)用。
第二十八條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門,依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)規(guī)范。
市、區(qū)(縣、市)供水主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依據(jù)安全保護(hù)規(guī)范劃定公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍,并向社會公布。
在安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動。
第二十九條 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)通過向公共供水單位或者城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查詢等方式,查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)公共供水設(shè)施的有關(guān)情況。公共供水單位或者城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)接到查詢要求后,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)書面告知。
建設(shè)施工可能影響公共供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求公共供水單位的意見,制定相應(yīng)的保護(hù)方案并由施工單位負(fù)責(zé)實施。
第三十條 禁止擅自將自建供水設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;因特殊情況確需與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公共供水單位同意,并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
禁止產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第四章 節(jié)約用水管理
第三十一條 本市用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。
區(qū)(縣、市)城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)總量控制和用水單位定額分類等要求,確定用水單位定額用水指標(biāo);區(qū)(縣、市)城鎮(zhèn)供水主管部門在確定用水單位定額分類時,應(yīng)當(dāng)聽取用水單位意見并予以反饋。
第三十二條 定額用水指標(biāo)實行動態(tài)調(diào)整制度。
調(diào)整定額用水指標(biāo)的條件、程序等具體辦法,由市水行政主管部門另行制定。有下列情形之一的,不得增加定額用水指標(biāo):
(一)用水單耗、重復(fù)利用率等主要用水指標(biāo)未達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)對內(nèi)部管網(wǎng)漏損未及時采取有效措施的;
(三)使用國家明令淘汰的用水工藝、設(shè)備和器具的;
(四)未按照規(guī)定開展水平衡測試工作的;
(五)未按照規(guī)定繳納超定額累進(jìn)加價水費(fèi)的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十三條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立水平衡測試制度,引導(dǎo)和規(guī)范用水單位開展水平衡測試。水平衡測試結(jié)果可以作為用水單位申請或者調(diào)整定額用水指標(biāo)的依據(jù)。
第三十四條 對居民用水和單位用水進(jìn)行分類管理,實行下列差異化水價:
(一)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的居民用水,實行階梯水價;鼓勵村級水站管理單位對居民用水實行階梯水價;
(二)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的單位用水,實行超定額累進(jìn)加價。
第三十五條 用水單位繳納的超定額累進(jìn)加價水費(fèi),應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以及戶表改造、水質(zhì)提升等。超定額累進(jìn)加價水費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、使用辦法,分別由市發(fā)展和改革、水行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定。
市、區(qū)(縣、市)發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)成本監(jiān)審制度,水價定價、調(diào)價時應(yīng)當(dāng)公開城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)成本和定價成本監(jiān)審結(jié)論;市、區(qū)(縣、市)城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)配合同級發(fā)展和改革主管部門開展定價成本監(jiān)審工作,并對超定額累進(jìn)加價水費(fèi)的用途進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十六條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)用水單位監(jiān)控制度,每兩年向社會公布重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。區(qū)(縣、市)城鎮(zhèn)供水主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)控用水單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)用水異常的,應(yīng)當(dāng)及時通知重點(diǎn)監(jiān)控用水單位查明原因,指導(dǎo)其做好用水節(jié)水工作。
重點(diǎn)監(jiān)控用水單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度和統(tǒng)計臺賬,每三年開展一次水平衡測試。
第三十七條 區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌新建、擴(kuò)建、改建工業(yè)園區(qū)的供水、排水、水處理、再生水利用以及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),推動企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。
已建成的工業(yè)園區(qū),其管理單位應(yīng)當(dāng)逐步開展以節(jié)約用水為重點(diǎn)內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級和循環(huán)化改造,提高節(jié)約用水以及水循環(huán)利用設(shè)施的使用效率。
工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度,采用高效冷卻和洗滌、循環(huán)用水、污水處理回用等節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備,降低單位產(chǎn)品或者產(chǎn)值耗水量,提高水的重復(fù)利用率,建設(shè)節(jié)水型企業(yè)。
第三十八條 市、區(qū)(縣、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源開發(fā)利用狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),推廣節(jié)水養(yǎng)殖方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的指導(dǎo)和推廣,提高農(nóng)業(yè)用水效率。
市、區(qū)(縣、市)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)提高灌溉用水效率,建設(shè)節(jié)水型灌區(qū)。
鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營組織、農(nóng)戶等加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè),應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
第三十九條 洗車、游泳館等高耗水服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采用低耗水、循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施。
第四十條 市、區(qū)(縣、市)城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)的節(jié)水改造,開展管網(wǎng)獨(dú)立分區(qū)計量管理和壓力控制管理。
公共供水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)制水技術(shù),減少水量損耗,將管網(wǎng)漏損率和制水水量損耗控制在國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
鼓勵城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水器具,倡導(dǎo)節(jié)水型生活方式,循環(huán)利用生活用水,創(chuàng)建綠色節(jié)水家庭。
第四十一條 市、區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)將再生水、雨水、海水等非常規(guī)水源納入本行政區(qū)域水資源統(tǒng)一配置,并分片實施;逐步推進(jìn)分質(zhì)供水,實現(xiàn)水庫水優(yōu)先用于城鄉(xiāng)居民生活用水,同時兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等不同用水的需求。
市、區(qū)(縣、市)人民政府可以采用政府購買服務(wù)方式,推廣再生水在具有公共生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水、景觀環(huán)境用水領(lǐng)域的使用。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為,相關(guān)法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定,建設(shè)單位未配套建設(shè)二次供水設(shè)施的,由供水主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十四條 公共供水單位有下列行為之一的,由供水主管部門責(zé)令限期改正,處五千元以上三萬元以下罰款:
(一)違反本條例第十七條第一款、第十八條第一款規(guī)定,供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定,擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;
(三)違反本條例第二十條第三款規(guī)定,未在規(guī)定時間內(nèi)采取應(yīng)急供水措施的;
(四)違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,未安裝或者更換貿(mào)易結(jié)算水表的;
(五)違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的;
(六)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,未定期檢查維修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時組織搶修的。
有前款第一項、第二項、第六項規(guī)定行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)市、區(qū)(縣、市)人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓。
第四十五條 單位或者個人有下列行為之一的,由供水主管部門責(zé)令限期改正,處二千元以上二萬元以下罰款:
(一)違反本條例第十八條第二款規(guī)定,在公共供水設(shè)施上直接裝泵抽水或者安裝其他設(shè)施影響正常供水的;
(二)違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,拆裝、移動貿(mào)易結(jié)算水表的;
(三)違反本條例第二十二條規(guī)定,盜用、轉(zhuǎn)供公共供水或者擅自改變用水性質(zhì)的;
(四)違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,擅自改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施的;
(五)違反本條例第二十八條第三款規(guī)定,在安全保護(hù)范圍內(nèi),從事挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全活動的;
(六)違反本條例第三十條第一款規(guī)定,擅自將自建供水設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的。
有前款第三項規(guī)定行為的,還應(yīng)當(dāng)按照實際的用水性質(zhì)和用水量補(bǔ)交水費(fèi)。
第四十六條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定,產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的,由供水主管部門責(zé)令立即拆除,處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,重點(diǎn)監(jiān)控用水單位未開展水平衡測試的,由區(qū)(縣、市)城鎮(zhèn)供水主管部門、水行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正,處五萬元以上三十萬元以下罰款。
第六章 附則
第四十八條 本條例有關(guān)用語含義:
(一)村級水站,是指以行政村、自然村為單位,由獨(dú)立的水源、凈水工程以及輸配水管網(wǎng)組成獨(dú)立供水系統(tǒng)的供水工程,包括單村水站和聯(lián)村水站。
(二)用水單位,是指在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、教學(xué)、管理等過程中發(fā)生用水行為的非居民用水主體。
(三)貿(mào)易結(jié)算水表,是指公共供水單位與用戶發(fā)生水費(fèi)貿(mào)易結(jié)算的終端計量器具。
(四)公共消火栓,是指與公共供水管網(wǎng)連接,由閥門、出水口和殼體等組成的專用于滅火救援的消防裝置。
(五)二次供水設(shè)施,是指為二次供水設(shè)置的水池(箱)、水泵、閥門、電控裝置、消毒設(shè)備、壓力容器、供水管道等設(shè)施。
第四十九條 自建設(shè)施對外供水,適用本條例有關(guān)公共供水的規(guī)定。
第五十條 本條例自2023年7月1日起施行。《寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例》同時廢止。