張建華、張聞委員：

您在區(qū)政協(xié)第六屆二次會(huì)議上提出的“關(guān)于探索江北新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的建議”（以下簡稱“建議”）已悉。感謝您對(duì)新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持。您提出的六條產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探索建議，對(duì)于我區(qū)進(jìn)一步加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了很好的參考。經(jīng)研究，特對(duì)您的建議做如下答復(fù)：

一、關(guān)于制定適合江北的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的建議

近年來，我區(qū)高度重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在企業(yè)創(chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)優(yōu)等方面持續(xù)發(fā)力，江北高儲(chǔ)能和關(guān)鍵電子材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群入選國家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，江北功能材料產(chǎn)業(yè)平臺(tái)入選省級(jí)“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，前洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為我市首個(gè)省級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)區(qū)域，國家級(jí)眾創(chuàng)空間達(dá)到5家。2022年底，全區(qū)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值319億元，累計(jì)認(rèn)定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量131家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)80.5億元，占規(guī)上工業(yè)增加值比重42.4%，比重位居全市第2位；同比增長13.2%，高于市平均7.4個(gè)百分點(diǎn)，且高于我區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值11.8個(gè)、7.5個(gè)、7.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅排名全市第4位。下步，我區(qū)將繼續(xù)建圈強(qiáng)鏈，謀劃出臺(tái)《江北區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙倍增計(jì)劃（2023-2027年）》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向高端化、綠色化、智能化、融合化方向升級(jí)，培育形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能與新優(yōu)勢(shì)，力爭到2027年底，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和企業(yè)數(shù)較2022年翻番。

二、關(guān)于增加新興科技創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量的建議

區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“頭號(hào)工程”的戰(zhàn)略定位，出臺(tái)了《江北區(qū)關(guān)于建立大招商統(tǒng)籌機(jī)制的實(shí)施意見》，成立了江北區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)，持續(xù)深化招商引資改革創(chuàng)新。在大招商機(jī)制的帶動(dòng)下，全區(qū)上下貫徹落實(shí)“招商提質(zhì)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，狠下“抓項(xiàng)目、拼招商”的決心，逐步形成“全員招商、全時(shí)招商、全域招商”的招商局面。各單位黨政“一把手”帶頭上陣，外出招商120余次，談成了甬粵芯微電子、寧波滬新通冷鏈科技等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。2022年，我區(qū)培育省市科技型中小企業(yè)162家，國家科技型中小企業(yè)超300家，國家高新技術(shù)企業(yè)79家，省科技小巨人企業(yè)4家。下步，我區(qū)將不斷強(qiáng)化對(duì)科技型企業(yè)招引的鼓勵(lì)支持，加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)的走訪考察，將江北區(qū)的區(qū)位和優(yōu)勢(shì)傳導(dǎo)出去，通過“以商引商”的方式吸引更多的科技型企業(yè)到江北投資創(chuàng)業(yè)。跟進(jìn)華潤資本、深圳高新投，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金落地事宜，努力把產(chǎn)業(yè)基金作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的重要手段。

三、關(guān)于建立新興科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制的建議

我區(qū)高度重視重大招商項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)，當(dāng)前根據(jù)《江北區(qū)關(guān)于建立大招商統(tǒng)籌機(jī)制的實(shí)施意見》精神，擬出臺(tái)《江北區(qū)重大招商引資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)重大招商引資項(xiàng)目管理及評(píng)估。重大招商項(xiàng)目推進(jìn)共分為項(xiàng)目入庫、預(yù)審研判、專班推進(jìn)、提交決策、簽約落地、績效評(píng)估六個(gè)階段。區(qū)投促委辦公室召開項(xiàng)目調(diào)度例會(huì)對(duì)全區(qū)重大招商項(xiàng)目儲(chǔ)備庫中項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審研判。采用“投促委主任+專班”推進(jìn)模式，即由行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)（區(qū)投促委副主任）牽頭組建專班，專班成員由項(xiàng)目主談單位、行業(yè)主管部門、區(qū)招商投資促進(jìn)中心、屬地單位等組成，并根據(jù)實(shí)際需要，邀請(qǐng)要素保障部門參與項(xiàng)目實(shí)質(zhì)談判。同時(shí)，每年年底對(duì)占用產(chǎn)業(yè)用地、享受政策支持的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行履約對(duì)賬、績效評(píng)估，由屬地單位向區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)提交評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目績效作為目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。

四、關(guān)于吸引優(yōu)質(zhì)的有產(chǎn)業(yè)背景的產(chǎn)業(yè)基金落戶的建議

近年來，我區(qū)加快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，2016年出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的實(shí)施意見》，并出資5000萬元成立江北區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，2021年增資至1億元。產(chǎn)業(yè)基金成立以來，已成立兩個(gè)子基金，一是海邦人才基金，基金規(guī)模2億元，其中江北出資2000萬元，主要圍繞高端人才項(xiàng)目進(jìn)行投資，目前該基金已經(jīng)退出；二是寧波江北創(chuàng)業(yè)投資基金由區(qū)政府與區(qū)內(nèi)企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立，基金規(guī)模為4.72億元，其中政府出資8000萬元，目前已經(jīng)出資4000萬元。該基金主要圍繞新材料、生物醫(yī)藥、港航服務(wù)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、跨境電商、高端裝備制造、人工智能大數(shù)據(jù)等具有創(chuàng)新理念和發(fā)展前景的企業(yè)進(jìn)行投資。目前，我區(qū)正在謀劃國有企業(yè)與中科院聯(lián)合成立基金，依托中科院的項(xiàng)目及人才優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新興科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)招商。

五、關(guān)于規(guī)劃與新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的基礎(chǔ)設(shè)施的建議

針對(duì)全區(qū)土地資源要素緊張，我區(qū)大力推進(jìn)閑置低效土地廠房摸排盤活工作。區(qū)經(jīng)信局對(duì)江北區(qū)近期有意向出租廠房的工業(yè)企業(yè)開展備案管理工作，備案內(nèi)容主要包括：企業(yè)信息、用地情況、企業(yè)廠區(qū)（廠房）建設(shè)及使用現(xiàn)狀情況等，建立江北區(qū)閑置工業(yè)廠房一張表。截至目前已累計(jì)排摸5個(gè)有意向出租的低效閑置廠房，涉及建筑面積約1.08萬平方米。積極配合區(qū)級(jí)有關(guān)部門提供相關(guān)閑置廠房信息，幫助新興科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)解決“信息不對(duì)稱”的問題。同時(shí)，大力實(shí)施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)閑置存量資產(chǎn)加以利用，提高土地利用效率。

六、關(guān)于建立新興科技企業(yè)發(fā)展全路徑管理服務(wù)機(jī)制的建議

為全力營造區(qū)科技型企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策和服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，區(qū)科技局打造“科技360”服務(wù)品牌，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、科室人員交叉組成服務(wù)小組，按片區(qū)進(jìn)行常態(tài)化服務(wù)。同時(shí)，積極響應(yīng)區(qū)全省數(shù)字化改革部署，以新產(chǎn)品研發(fā)為小切口，立足“全鏈條”視角、“全周期”服務(wù)、“全要素”保障，建設(shè)了浙里企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)應(yīng)用，構(gòu)建一體協(xié)同智能研發(fā)體系架構(gòu)，集成“5跨”政務(wù)事項(xiàng)86項(xiàng)，提供企業(yè)10找服務(wù)、決策和研值服務(wù)等超10萬次。下步，我們將繼續(xù)充分發(fā)揮“科技+服務(wù)”的力量，當(dāng)好科技“店小二”，助推江北高能級(jí)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)。

再次感謝您對(duì)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。我們將根據(jù)您的建議意見努力改進(jìn)工作，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新，為江北高質(zhì)量發(fā)展提供科技保障。

特此答復(fù)。

（聯(lián)系人：沈琪芳，聯(lián)系電話：89582894）

寧波市江北區(qū)科學(xué)技術(shù)局

2023年5月17日