各街道辦事處、慈城鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門、直屬單位：

為貫徹落實《中共浙江省委 浙江省人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》（浙委發(fā)〔2018〕10號）、《浙江省財政廳 浙江省自然資源廳關于調整省級耕地保護補償政策的通知》（浙財資環(huán)〔2022〕9號）、《寧波市自然資源和規(guī)劃局 寧波市財政局 寧波市農業(yè)農村局關于印發(fā)<寧波市耕地保護與土地整治專項資金管理辦法（試行）>的通知》（甬自然資規(guī)發(fā)〔2022〕28號）等政策精神，堅決制止耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食生產，落實耕地保護經濟補償制度，經區(qū)政府常務會議研究，決定調整完善江北區(qū)耕地保護補償政策，現將有關事項通知如下：

一、補償原則

堅決守住耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度，以永久基本農田和耕地保護任務為重點，按照耕地、永久基本農田“差別化”補償和耕地“非農化”、“非糧化”不予補償的原則，對涉農街道（鎮(zhèn)）的耕地保護給予補償激勵。

二、補償范圍

上一年度國土變更調查確定的現狀耕地、國土空間總體規(guī)劃劃定的永久基本農田。

為確保耕地保護補償資金向種植糧食的耕地傾斜，有下列情形的耕地不納入補償范圍：違反耕地“非糧化”有關規(guī)定，種植苗木花卉草皮、種植水果茶葉等多年生經濟作物、挖塘養(yǎng)殖水產、閑置荒蕪的耕地；違反耕地“非農化”有關規(guī)定，用于綠化造林、建設綠色通道、挖湖造景、從事非農建設的耕地；已經批準農用地轉用的耕地；已經用于設施農業(yè)用地的耕地（未破壞耕作層的除外）；已經批準臨時用地且未到期的耕地。

三、補償對象

承擔耕地、永久基本農田保護任務和責任的村級集體經濟組織。

四、補償標準

根據《關于印發(fā)寧波市耕地保護與土地整治專項資金管理辦法試行的通知》（甬自然資規(guī)發(fā)〔2022〕28號）文件精神，市級耕地保護補償資金的補助標準為現狀耕地40元/畝/年、永久基本農田補助50元/畝/年。我區(qū)補償標準在市級耕地保護補償資金的補助標準基礎上，上調至一般耕地80元/畝/年，永久基本農田100元/畝/年（含市級耕地保護補償資金）。

五、資金來源

耕地保護補償資金的來源分為兩部分，一部分是由寧波市級下撥的耕地保護補償資金；另一部分是由我區(qū)配套安排的耕地保護補償資金，其中慈城鎮(zhèn)耕地保護補償資金根據全區(qū)事權體制文件實施。

六、資金核算

以村經濟合作社（股份經濟合作社）為單位，與耕地保護績效掛鉤。考核年度內違法占用耕地不超過1宗（含），違法占用耕地面積0.3畝（含）以下，未涉及永久基本農田，且已按要求及時整改到位的，所在村年度耕地保護補償資金全額發(fā)放；違法占用耕地不超過2宗（含），耕地面積1畝（含）以內，未涉及永久基本農田，且已按要求及時整改到位的，所在村年度耕地保護補償資金減半發(fā)放；違法占用耕地超過上款上限的或違法占用耕地未按要求及時整改到位的，所在村年度耕地保護補償資金取消。

七、資金發(fā)放

每年由自然資源規(guī)劃江北分局會同區(qū)農業(yè)農村局以上一年度變更調查耕地數據為基礎，結合各涉農街道（鎮(zhèn)）和村級集體經濟組織的永久基本農田、耕地保護等情況進行核算，按補償標準編制耕地保護補償資金分配方案，公示無異議后報區(qū)政府審核。區(qū)財政局在區(qū)政府批復后撥付相應資金至涉農街道（鎮(zhèn)），由涉農街道（鎮(zhèn)）及時將資金撥付到村集體經濟組織。已土地征收預處理的耕地、已流轉至街道（鎮(zhèn)）的耕地，耕地保護補償資金發(fā)放至街道（鎮(zhèn)），由街道（鎮(zhèn)）根據保護職責發(fā)放。

八、資金使用

耕地保護補償資金應當專項用于耕地保護管理、耕地保護涉及的農田基礎設施管護與修繕、耕地質量提升、耕地功能恢復、“田長制”建設和區(qū)政府年度耕地保護重點工作等相關支出。

九、資金監(jiān)管

各級要加強專項資金使用的監(jiān)管。村級組織要按照農村集體資產管理有關規(guī)定和民主議事規(guī)則，制定資金使用方案，并定期將開支情況按農村財務管理制度要求定期在村務公布欄公布，接受群眾監(jiān)督。各街道（鎮(zhèn)）要加強專項資金管理，嚴格遵守有關財務會計制度，配合審計等部門做好資金審計、檢查、稽查工作。區(qū)財政局、自然資源規(guī)劃江北分局和區(qū)農業(yè)農村局應加強對耕地保護補償資金使用的監(jiān)督管理，開展不定期檢查。對存在違法違紀使用耕地保護專項資金，并造成惡劣影響的街道（鎮(zhèn)），取消該街道（鎮(zhèn)）下一年度耕地保護補償資金的發(fā)放。

本通知自印發(fā)之日起生效，《寧波市江北區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)江北區(qū)耕地保護補償機制實施辦法（試行）的通知》（北區(qū)政辦發(fā)〔2016〕96號）與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準。2022年度耕地保護補償資金核算按本通知規(guī)定執(zhí)行。

關于調整完善江北區(qū)耕地保護補償政策的通知.pdf

寧波市江北區(qū)人民政府辦公室

2023年6月12日