浙江省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定

第一條  為推進依法行政，進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權的行使，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《環(huán)境行政處罰辦法》（環(huán)境保護部令第8號）《生態(tài)環(huán)境部關于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權的指導意見》（環(huán)執(zhí)法〔2019〕42號）《浙江省行政處罰裁量基準辦法》（浙江省人民政府令第335號）等規(guī)定，結合本省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境部門的行政處罰裁量。

第三條  生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準，是指生態(tài)環(huán)境部門結合行政執(zhí)法實踐，對法律、法規(guī)、規(guī)章中的行政處罰裁量的適用條件、適用情形等予以細化、量化而形成的具體標準。

第四條  適用生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準，應當遵循合法、合理、過罰相當及公開公平公正原則。

（一）合法原則。適用生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準應當在法律、法規(guī)、規(guī)章確定的裁量條件、種類、范圍、幅度內行使。

（二）合理原則。適用生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準應當綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、當事人情況、危害后果等因素，所采取的措施和手段應當科學、必要、適當。

（三）過罰相當原則。適用生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準，處罰種類和幅度應當與當事人過錯程度、行為性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。

（四）公開公平公正原則。適用生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準，應當向社會公開裁量標準；應當平等對待當事人，公平、公正實施處罰，對情節(jié)相同或者相似、社會危害程度相當?shù)耐愡`法行為，行政處罰種類和幅度應當相當。

第五條  本省生態(tài)環(huán)境行政處罰的罰款金額裁量采用百分比模式。

百分比模式是指根據(jù)生態(tài)環(huán)境違法行為設定裁量起點和若干裁量因素，對裁量起點和各裁量因素在總百分值以內分別確定若干具體百分值，將生態(tài)環(huán)境違法行為對應的各項具體百分值累加后，乘以生態(tài)環(huán)境違法行為法定最高罰款數(shù)額，得出罰款金額的模式。

第六條  裁量因素是指影響生態(tài)環(huán)境違法行為裁量的因素，并根據(jù)違法情節(jié)的輕重程度細化為若干具體適用情形，即裁量因子。

裁量因素的設置主要考慮以下內容：

（一）生態(tài)環(huán)境違法行為所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度及社會影響；

（二）當事人的過錯程度；

（三）生態(tài)環(huán)境違法行為的具體方式或者手段；

（四）生態(tài)環(huán)境違法行為危害的具體對象；

（五）當事人是初犯還是再犯；

（六）當事人改正生態(tài)環(huán)境違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果。

第七條  生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表分為兩種：

（一）專用裁量表：對特定生態(tài)環(huán)境違法行為設定了專門的行政處罰罰款金額裁量表；

（二）通用裁量表：對除特定生態(tài)環(huán)境違法行為以外的其他生態(tài)環(huán)境違法行為設定通用行政處罰罰款金額裁量表。

第八條  設區(qū)的市可以根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)及規(guī)模等實際情況，在裁量表裁定的罰款金額上增加或減少一定罰款金額，但一般不超過法定最高罰款數(shù)額的10%，且調整后的罰款金額不得低于或者高于法定罰款數(shù)額。作出相應調整的規(guī)定應當報省級生態(tài)環(huán)境部門備案。

適用本裁量基準導致個案處罰明顯不當?shù)模鷳B(tài)環(huán)境部門可以在不與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的情況下，變通適用裁量基準，但必須經(jīng)集體討論決定，并充分說明理由。

第九條  生態(tài)環(huán)境部門應當按照以下步驟做好裁量：

（一）選擇適用的裁量表。根據(jù)生態(tài)環(huán)境違法行為選擇相應的裁量表；有專用裁量表的應當適用專用裁量表，無專用裁量表的適用通用裁量表；

（二）選定裁量起點。即生態(tài)環(huán)境違法行為法定最低罰款數(shù)額對應的裁量百分值，裁量表中有特殊規(guī)定的從其規(guī)定；

（三）確定各裁量因素的裁量百分值。根據(jù)生態(tài)環(huán)境違法行為事實逐一確定各裁量因素的百分值，再將各裁量因素的裁量百分值累加之和與裁量起點對應的裁量百分值相加得到裁量百分值總和；

（四）確定罰款金額。將裁量百分值總和乘以法定最高罰款數(shù)額得出建議罰款金額（罰款金額=裁量百分值總和×法定最高罰款數(shù)額），裁量表中有特殊計算公式的從其規(guī)定；建議罰款金額經(jīng)集體討論后確定為罰款金額。

罰款金額不得超出法定罰款限額。

計算得出的罰款金額含有小數(shù)位的，舍去小數(shù)位按元取整。

第十條  有下列情形之一的，可以從重處罰：

（一）在案件查處過程中拒不配合、干擾、阻撓調查取證，以及對執(zhí)法人員、舉報人、證人進行威脅、辱罵、毆打、恐嚇或者打擊報復的；

（二）生態(tài)環(huán)境違法行為造成重大環(huán)境污染的；

（三）生態(tài)環(huán)境違法行為引起重大群體性事件，或被電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體曝光且造成不良社會影響的；

（四）其他符合從重處罰情形的。

符合從重處罰情形的案件，在裁量時應當予以說明理由并經(jīng)集體討論后，可以在裁量表裁定的罰款金額的基礎上增加一定罰款金額，但一般不超過法定最高罰款數(shù)額的20%，且從重處罰后的罰款金額不得高于法定最高罰款數(shù)額。

對造成嚴重環(huán)境危害后果、重大社會影響的生態(tài)環(huán)境違法行為，經(jīng)集體討論后可以按照該生態(tài)環(huán)境違法行為的法定最高罰款數(shù)額予以處罰。

第十一條  有下列情形之一的，應當從輕處罰：

（一）生態(tài)環(huán)境違法行為輕微的；

（二）受他人脅迫實施生態(tài)環(huán)境違法行為的；

（三）配合生態(tài)環(huán)境部門查處生態(tài)環(huán)境違法行為有立功表現(xiàn)的；

（四）積極采取整改措施，主動消除或者減輕環(huán)境危害后果的；

（五）其他符合從輕處罰情形的。

符合從輕處罰情形的案件，在裁量時應當予以說明理由并經(jīng)集體討論后，應當在裁量表裁定的罰款金額的基礎上減少一定罰款金額，但一般不超過法定最高罰款數(shù)額的20%，且從輕處罰后的罰款金額不得低于法定最低罰款數(shù)額。

第十二條  生態(tài)環(huán)境違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰。對于依法不予處罰情形另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條  執(zhí)法人員在生態(tài)環(huán)境違法案件調查取證過程中，應當著重調查生態(tài)環(huán)境違法行為的情節(jié)及后果并收集相關證據(jù)，在完成案件的調查取證后，提出罰款金額的建議，并附上裁量適用依據(jù)。

對于涉及刑事責任追究的環(huán)境違法行為的罰款，應當按照行刑銜接相關規(guī)定辦理，原則上待司法機關作出處理決定后視情實施。

第十四條  上級生態(tài)環(huán)境部門可以采取執(zhí)法稽查、生態(tài)環(huán)境行政處罰案卷評查等方式，對下級生態(tài)環(huán)境部門適用裁量基準的情況進行監(jiān)督檢查。

第十五條  生態(tài)環(huán)境部門應當加強行政處罰裁量信息化建設工作，增強裁量的規(guī)范性、科學性、便利性。

第十六條  本規(guī)定由浙江省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

第十七條  本規(guī)定自2020年9月1日起施行。

附：浙江省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表

附

浙江省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表

一、專用裁量表

（一）違反環(huán)境影響評價制度的行為

表1 未批先建的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款規(guī)定的“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀”的情形。

2、本表裁量的計算方法為：罰款金額＝裁量百分值總和×建設項目總投資額×5%。

3、違法行為持續(xù)時間是指開工建設至發(fā)現(xiàn)違法行為之日（不含本日）的時間，不扣除中間停止建設的時間。

4、自然保護地未納入生態(tài)保護紅線區(qū)域的，按照自然保護地一般控制區(qū)進行裁量。

5、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

6、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的所有環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

7、對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）是指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯一年發(fā)生的投訴且經(jīng)核實的情況。

8、法律法規(guī)等有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。  

（二）違反建設項目“三同時”制度的行為

表2-1 需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成，投入生產(chǎn)使用的裁量標準

注：1、本表適用于《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條規(guī)定的“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉”的情形。

2、本表的裁量計算方法如下：

（1）及時改正的罰款金額=及時改正的裁量百分值總和×100萬；

（2）逾期不改正的罰款金額=逾期不改正的裁量百分值總和×200萬。

3、自然保護地未納入生態(tài)保護紅線區(qū)域的，按照自然保護地一般控制區(qū)進行裁量。

4、逾期不改正是指當事人的違法行為在規(guī)定的期限內未完成整改。

5、需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成，投入生產(chǎn)使用的違法行為中的違法行為持續(xù)時間是指從投入生產(chǎn)、使用之日到發(fā)現(xiàn)違法行為之日（不含本日），不扣除中間停止生產(chǎn)、使用時間。

6、對直接負責的主管人員和其他責任人員的罰款金額按照表12-5進行裁量。

7、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

8、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

9、對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）是指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯一年發(fā)生的投訴且經(jīng)核實情況。

10、法律法規(guī)等有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

表2-2 需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收或驗收不合格，投入生產(chǎn)使用、驗收中弄虛作假的裁量標準

注：1、本表適用于《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條規(guī)定的“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉”的情形。

2、本表的裁量計算方法如下：

（1）及時改正的罰款金額=及時改正的裁量百分值總和×100萬；

（2）逾期不改正的罰款金額=逾期不改正的裁量百分值總和×200萬。

3、自然保護地未納入生態(tài)保護紅線區(qū)域的，按照自然保護地一般控制區(qū)進行裁量。

4、逾期不改正是指當事人的違法行為在規(guī)定的期限內未完成整改。

5、需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收或驗收不合格，投入生產(chǎn)使用的違法行為中的違法行為持續(xù)時間是指從投入生產(chǎn)、使用之日到發(fā)現(xiàn)違法行為之日（不含本日），不扣除中間停止生產(chǎn)、使用時間。在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的違法行為中的違法行為持續(xù)時間是指自竣工驗收通過之日到發(fā)現(xiàn)違法行為之日（不含本日）。

6、對直接負責的主管人員和其他責任人員的罰款金額按照表12-5進行裁量。

7、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

8、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

9、對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）是指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯一年發(fā)生的投訴且經(jīng)核實的情況。

10、法律法規(guī)等有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）違反環(huán)境保護排污許可管理制度

表3  無證排污的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條規(guī)定的“未依法取得排污許可證排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉”、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條規(guī)定的“未依法取得排污許可證排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉”、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零四條規(guī)定的“違反本法規(guī)定，未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)或者關閉”的情形。

2、自然保護地未納入生態(tài)保護紅線區(qū)域的，按照自然保護地一般控制區(qū)進行裁量。

3、違法行為持續(xù)時間是從排污單位發(fā)生實際排污行為之日（含本日）起算。

4、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

5、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

6、對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）是指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯一年發(fā)生的投訴且經(jīng)核實的情況。

7、法律法規(guī)等有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四）違反現(xiàn)場檢查規(guī)定的行為

表4-1 拒不接受監(jiān)督檢查的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十八條規(guī)定的“違反本法規(guī)定，以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門及其委托的環(huán)境執(zhí)法機構或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查......由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款”、《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條規(guī)定的“以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門的監(jiān)督檢查......由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款”、《中華人民共和國土壤污染防治法》第九十三條規(guī)定的“違反本法規(guī)定，被檢查者拒不配合檢查......由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰款”的情形。

2、對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的罰款金額按照表12-5進行裁量。

表4-2 拒不接受監(jiān)督檢查的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零三條規(guī)定的“違反本法規(guī)定，以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查......由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二萬元以上十萬元以下的罰款”的情形。

2、對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的罰款金額按照表12-5進行裁量。

表4-3 在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假行為的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十八條規(guī)定的“在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款”、《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條規(guī)定的“在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款”、《中華人民共和國土壤污染防治法》第九十三條規(guī)定的“在接受檢查時弄虛作假的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰款”的情形。

2、對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的罰款金額按照表表12-5進行裁量。

表4-4 在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假行為的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零三條規(guī)定的“違反本法規(guī)定，在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二萬元以上十萬元以下的罰款”的情形。

2、對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的罰款金額按照表表12-5進行裁量。

（五）通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物的行為

表5  通過逃避監(jiān)管方式排放污染物的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條規(guī)定的“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的”、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”的情形。

2、建設項目地點出現(xiàn)以下情形的，按照如下規(guī)則進行裁量：

（1）自然保護地未納入生態(tài)保護紅線區(qū)域的，按照自然保護地一般控制區(qū)進行裁量；

（2）飲用水水源準保護區(qū)納入生態(tài)保護紅線區(qū)域的，按照在生態(tài)保護紅線區(qū)域內（除自然保護地核心保護區(qū)外）進行裁量；飲用水水源準保護區(qū)未納入生態(tài)保護紅線區(qū)域的，按照在生態(tài)保護紅線區(qū)域外進行裁量；

（3）如同時滿足不同分類要求的，選擇裁量百分值較重的類別進行裁量。

3、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

4、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

5、對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）是指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯一年發(fā)生的投訴且經(jīng)核實的情況。

6、法律法規(guī)等有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

（六）違反大氣污染防治管理制度的行為

表6-1 排放大氣污染物超過排放標準（有組織排放）的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條規(guī)定的“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（二）超過大氣污染物排放標準......”的情形。

2、本表不適用于企業(yè)廠區(qū)內及廠界大氣污染物超標的情形。

3、超標狀況是指對于同一排放口，選取超標倍數(shù)最大的污染因子。

4、小時排氣流量數(shù)據(jù)以環(huán)境監(jiān)測（檢測）報告為準。

5、一類功能區(qū)、二類功能區(qū)的劃分按照《環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）》的規(guī)定執(zhí)行。

6、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

7、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

8、對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）是指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯一年發(fā)生的投訴且經(jīng)核實的情況。

表6-2 排放大氣污染物超過排放標準（無組織排放）的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條規(guī)定的“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的”情形。

2、本表適用于企業(yè)廠區(qū)內及廠界大氣污染物超標的情形。

3、一類功能區(qū)、二類功能區(qū)的劃分按照《環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）》的規(guī)定執(zhí)行。

4、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

5、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

6、對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）是指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯一年發(fā)生的投訴且經(jīng)核實的情況。

表6-3 無組織排放揮發(fā)性有機物廢氣的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條規(guī)定的“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的”的情形。

2、揮發(fā)性有機物年排放量以排污許可證記載數(shù)據(jù)為準，如無排污許可證，以環(huán)境影響評價文件、污染源普查數(shù)據(jù)等為準。

3、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

4、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

5、對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）是指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯一年發(fā)生的投訴且經(jīng)核實的情況。

（七）違反水污染防治管理制度的行為

表7-1  超標排放水污染物（直接向水體排放）的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條規(guī)定的“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的”情形。

2、超標狀況是指對于同一排放口，選取超標倍數(shù)最大的污染因子。

3、日排放量是指企業(yè)當日排水量，一般以在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為準；如沒有在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照物料衡算法進行計算。

4、排放去向中飲用水水源保護區(qū)如涉及上述水體類別時，選擇裁量百分值較重的類別進行裁量。

5、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”“以內”不包括本數(shù)。

6、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

7、對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）是指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯一年發(fā)生的投訴且經(jīng)核實的情況

表7-2  超標排放水污染物（向污水集中處理設施排放）的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條規(guī)定的“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的”情形。

2、超標狀況是指對于同一排放口，選取超標倍數(shù)最大的污染因子。

3、日排放量是指企業(yè)當日排水量，一般以在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為準；如沒有在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照物料衡算法進行計算。

4、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”“以內”不包括本數(shù)。

5、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

6、對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）是指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯一年發(fā)生的投訴且經(jīng)核實的情況。

（八）違反固體廢物管理制度的行為             

表8-1  將危險廢物提供或者委托給無證單位從事經(jīng)營活動的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條規(guī)定的“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：（四）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的；有前款第四項.....行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算”的情形。

2、本表裁量計算方法為：罰款金額＝所需處置費用×裁量百分值總和×5倍

3、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

4、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

5、對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）是指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯一年發(fā)生的投訴且經(jīng)核實的情況。

表8-2  無證或者未按證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條規(guī)定的“無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)或者關閉；對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)或者關閉，還可以由發(fā)證機關吊銷許可證”的情形。

2、本表的裁量計算方法如下：

（1）無證從事經(jīng)營活動的罰款金額=無證從事經(jīng)營活動的裁量百分值總和×500萬；

（2）未按證從事經(jīng)營活動的罰款金額=未按證從事經(jīng)營活動的裁量百分值總和×200萬。

3、對直接負責的主管人員和其他責任人員的罰款金額按照表12-5進行裁量。

4、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

5、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

6、對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）是指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯一年發(fā)生的投訴且經(jīng)核實的情況。

表8-3  擅自傾倒、堆放危險廢物的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條規(guī)定的“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：（三）擅自傾倒、堆放危險廢物的；有前款第三項......行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算”的情形。

2、本表裁量計算方法為：罰款金額＝所需處置費用×裁量百分值總和×5倍。

3、傾倒、堆放地點出現(xiàn)以下情形的，按照如下規(guī)則進行裁量：

（1）自然保護地未納入生態(tài)保護紅線區(qū)域的，按照自然保護地一般控制區(qū)進行裁量；

（2）飲用水水源準保護區(qū)納入生態(tài)保護紅線區(qū)域的，按照在生態(tài)保護紅線區(qū)域內（除自然保護地核心保護區(qū)外）進行裁量；飲用水水源準保護區(qū)未納入生態(tài)保護紅線區(qū)域的，按照在生態(tài)保護紅線區(qū)域外進行裁量；

（3）如同時滿足不同分類要求的，選擇裁量百分值較重的類別進行裁量。

4、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

5、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

6、對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）是指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯一年發(fā)生的投訴且經(jīng)核實的情況。

7、法律法規(guī)等有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

（九）違反土壤污染防治管理制度的行為 

表9-1 未按照規(guī)定進行土壤污染風險管控和修復的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國土壤污染防治法》第九十四條規(guī)定的“ 違反本法規(guī)定，土壤污染責任人或者土地使用權人有下列行為之一的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并委托他人代為履行，所需費用由土壤污染責任人或者土地使用權人承擔；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰款：（三）未按照規(guī)定采取風險管控措施的；（四）未按照規(guī)定實施修復的”的情形。

2、污染地下水方量、污染土壤方量根據(jù)當事人的調查報告、風險評估報告來認定。

3、土地性質分類按照《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2017）的規(guī)定執(zhí)行。

4、土壤污染重點監(jiān)管單位是指列入本省發(fā)布土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的企業(yè)。

5、拒不改正是指當事人在規(guī)定的期限內未按照規(guī)定采取風險管控措施或未按照規(guī)定實施修復的。

6、對直接負責的主管人員和其他責任人員的罰款金額按照表12-5進行裁量。

7、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

8、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。  

9、對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）是指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯一年發(fā)生的投訴且經(jīng)核實的情況。 

表9-2 向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十七條規(guī)定的“向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以將案件移送公安機關，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下的拘留；有違法所得的，沒收違法所得”的情形。

2、土壤污染重點監(jiān)管單位是指列入本省發(fā)布的土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的企業(yè)。

3、情節(jié)嚴重是指排放量在100噸以上的情形。

4、農(nóng)用地類型按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門劃定的耕地土壤環(huán)境質量類別執(zhí)行。

5、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

6、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

7、對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）是指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯一年發(fā)生的投訴且經(jīng)核實的情況。

（十）違反輻射安全管理制度的行為

表10 無輻射安全許可證或不按照許可證規(guī)定從事生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的裁量標準

注：1、本表適用于《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十二條規(guī)定的“違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機關吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款：（一）無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的；（二）未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的”情形。

2、違法所得10萬元以上的，本表裁量的計算方法為：罰款金額＝違法所得×裁量百分值總和×5倍。

3、當存在不同類別的射線裝置、放射源和非密封放射性物質工作場所時，選擇裁量百分值較重的類別進行裁量。

4、本表所稱的“以上”“以下”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

5、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

6、對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內）是指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯一年發(fā)生的投訴且經(jīng)核實的情況。

（十一）違反環(huán)境監(jiān)測管理制度的行為

表11 未按規(guī)定開展自行監(jiān)測的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條規(guī)定的“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（二）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的”、《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條規(guī)定的“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測；（三）未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測”、《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十六條規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處以罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）土壤污染重點監(jiān)管單位未制定、實施自行監(jiān)測方案的；有前款規(guī)定行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款”的情形。

2、監(jiān)測點位按相關技術規(guī)范和管理要求確定。

3、監(jiān)測指標按相關污染物排放標準及管理要求確定。

4、監(jiān)測頻次按《排污單位自行監(jiān)測技術指南 總則》及相關行業(yè)自行監(jiān)測技術指南確定，監(jiān)測次數(shù)缺省是指以發(fā)現(xiàn)違法行為之日（不包含本日）起向前追溯至當年1月1日缺省的應測未測的監(jiān)測次數(shù)。

5、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

6、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

（十二）第三方機構及違法責任人員的違法行為

表12-1 機動車排放檢驗機構偽造結果或出具虛假報告的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條規(guī)定的“偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格”的情形。

2、情節(jié)嚴重是指涉及的機動車、非道路移動機械數(shù)量為10臺以上的情形。

3、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

表12-2 土壤污染防治從業(yè)單位出具虛假報告的裁量標準

注：1、本表適用于《中華人民共和國土壤污染防治法》第九十條規(guī)定的“受委托從事土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控效果評估、修復效果評估活動的單位，出具虛假調查報告、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復效果評估報告的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，禁止從事上述業(yè)務，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款”的情形。

2、情節(jié)嚴重是指造成嚴重的環(huán)境違法后果情形。

3、本表的裁量計算方法如下：

（1）出具虛假報告的罰款金額=出具虛假報告的裁量百分值總和×50萬；

（2）情形嚴重的罰款金額=情形嚴重的裁量百分值總和×100萬。

4、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

5、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

表12-3 監(jiān)測機構出具虛假監(jiān)測報告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的裁量標準

注：1、本表適用于《浙江省大氣污染防治條例》第五十八條第二款規(guī)定的“違反本條例第十七條第四款規(guī)定，監(jiān)測機構出具虛假監(jiān)測報告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款”的情形。

2、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

3、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

表12-4 監(jiān)測機構發(fā)現(xiàn)超標情形未報告的裁量標準

注：1、本表適用于《浙江省大氣污染防治條例》第五十八條第一款規(guī)定的“違反本條例第十七條第二款規(guī)定，監(jiān)測機構發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過規(guī)定排放標準未報告環(huán)境保護主管部門的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款”的情形。

2、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

3、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

表12-5 對違法責任人員的裁量標準

注：1、本表適用于生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)規(guī)定的“對直接負責的主管人員和其他責任人員，處以罰款”的情形。

2、本表裁量起點的確定方法如下：

（1）裁量起點X=（法定最低罰款數(shù)額/法定最高罰款數(shù)額）×100%；

（2）如涉及到按照所收費用的倍數(shù)確定罰款的規(guī)定，裁量起點X=（處罰最低倍數(shù)/處罰最高倍數(shù)）×100%。

3、本表的裁量計算方法如下：

（1）罰款金額=[X+(裁量百分值累計之和)×(1-X)]×法定最高罰款數(shù)額。

（2）如涉及到按照所收費用的倍數(shù)確定罰款的規(guī)定，裁量的計算方法：罰款金額＝所收費用×[X+(裁量百分值累計之和)×(1-X)]×處罰的最高倍數(shù)。

4、本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

5、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。