區(qū)對口支援工作領(lǐng)導小組成員單位，各有關(guān)單位：

《2023年江北區(qū)東西部協(xié)作工作計劃及任務分解》《2023年江北區(qū)對口支援工作計劃及任務分解》已經(jīng)區(qū)對口支援工作領(lǐng)導小組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

寧波市江北區(qū)對口支援工作領(lǐng)導小組

2023年6月30日    

附件1

2023年江北區(qū)東西部協(xié)作工作計劃

及任務分解

2023年是我區(qū)新一輪東西部協(xié)作對口幫扶涼山州越西縣的第三年。根據(jù)中共中央辦公廳國務院辦公廳《關(guān)于堅持和完善東西部協(xié)作機制的意見》、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組《東西部協(xié)作考核評價辦法》，在寧波市統(tǒng)籌部署下，按照《江北—越西東西部協(xié)作框架協(xié)議》關(guān)于做深做實東西部協(xié)作有關(guān)要求，制定2023年度江北區(qū)與越西縣東西部協(xié)作工作計劃及任務分解。

一、主要目標

聚焦助力越西縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力打造“金名片”，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)，努力打造東西部協(xié)作的典范，力爭超額完成26項考核指標（詳見附件）。

二、重點任務

（一）加強組織領(lǐng)導

1.強化統(tǒng)籌推進

（1）提高政治站位，持續(xù)強化責任，全年至少召開1次黨委常委會或政府常務會議，研究、部署、推進東西部協(xié)作工作。〔責任單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室〕

（2）對標對表，推進工作。全年至少召開1次區(qū)對口工作領(lǐng)導小組會議，部署年度東西部協(xié)作重點工作任務。〔責任單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)對口辦〕

（3）部門聯(lián)動，形成合力。承擔東西部協(xié)作具體任務的區(qū)直單位至少召開1次會議，結(jié)合本單位本系統(tǒng)職能職責，明確抓落實責任領(lǐng)導、責任部門和責任人。同時發(fā)動社會力量，通過消費幫扶、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、捐款捐物、志愿服務等方式積極支持參與東西部協(xié)作。〔責任單位：區(qū)績效考評單位〕

（4）明確責任，細化分工。編制年度東西部協(xié)作工作計劃及任務分解，推進各項任務落地落實。〔責任單位：區(qū)對口辦〕

2.推動高層互訪

（5）區(qū)黨委或政府主要負責同志率區(qū)代表團到越西調(diào)研對接幫扶工作至少1次，召開聯(lián)席會議，商議確定兩地協(xié)作重大事項，部署推動東西部協(xié)作工作。〔責任單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)對口辦〕

（6）按區(qū)委統(tǒng)一部署，組織好區(qū)領(lǐng)導赴越西縣的考察調(diào)研活動。〔責任單位：區(qū)人大常委會辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室，其他區(qū)領(lǐng)導所在單位〕

（7）建立工作月報，推動工作落實，壓實問題整改責任。〔責任單位：區(qū)對口辦、區(qū)績效考評單位〕

3.開展結(jié)對幫扶

（8）持續(xù)組織我區(qū)相關(guān)學校、醫(yī)院與越西縣學校、醫(yī)院結(jié)對幫扶關(guān)系，并開展實質(zhì)性幫扶交流活動。開展“星星點燈”越西孤兒關(guān)愛公益基金項目和“春暖花開”孩童關(guān)愛項目。〔責任單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局〕

（9）持續(xù)組織我區(qū)8個街道（鎮(zhèn)）、11家企業(yè)、2個社會組織、1個村與越西縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、結(jié)對村（具體見附件東西部協(xié)作工作2023年度指標任務分解表）深化現(xiàn)有結(jié)對關(guān)系并擴大結(jié)對面，督促開展實質(zhì)性結(jié)對幫扶行動。11家企業(yè)每年各籌資5萬元，城區(qū)街道每年各籌資15萬元，涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）每年各籌資32萬元，浙江前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、寧波江北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)新興產(chǎn)業(yè)服務中心每年各籌資60萬元，文創(chuàng)港開發(fā)建設(shè)中心每年籌資20萬元，在資金、資源、經(jīng)驗等方面給予支持。〔責任單位：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)民政局、浙江前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、寧波江北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)新興產(chǎn)業(yè)服務中心、文創(chuàng)港開發(fā)建設(shè)中心，各街道（鎮(zhèn)）〕

（二）助力鞏固拓展脫貧攻堅成果

1.加強勞務協(xié)作

（10）打造“江北挖掘裝卸機員”勞務協(xié)作品牌。幫助四川省農(nóng)村勞動力到我市新增就業(yè)163人，同時做好穩(wěn)崗就業(yè)工作。配合越西縣人力社保局做好就近就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)村勞動力培訓等工作。定期統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)和工作進展。〔責任單位：區(qū)人力社保局、前方工作組〕

2.開展職教合作

（11）下達職業(yè)教育東西部協(xié)作年度計劃，組織接收不少于30名四川籍學生到我市就讀職業(yè)院校，做好畢業(yè)生推薦就業(yè)等工作。〔責任單位：區(qū)教育局、區(qū)人力社保局、前方工作組〕

3.推動消費幫扶

（12）積極參加市里組織的商貿(mào)流通企業(yè)赴越西考察洽談業(yè)務、打造江北越西消費協(xié)作升級版，協(xié)助打造適應江北市場的農(nóng)特產(chǎn)品市場。〔責任單位：區(qū)商務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)總工會〕

（13）組織開越西縣消費幫扶產(chǎn)品進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院、進社區(qū)、進展會、進電商平臺活動，帶動社會力量參與。全年完成采購四川省消費幫扶產(chǎn)品不少于0.6億元。〔責任單位：區(qū)商務局，各街道（鎮(zhèn)）〕

（14）牽頭組織實施工會消費幫扶行動，及時優(yōu)化完善工會參與消費幫扶相關(guān)政策。〔責任單位：區(qū)總工會〕

（15）各級預算單位按照不低于12%比例預留年度食堂農(nóng)副產(chǎn)品采購份額，鼓勵預算單位優(yōu)先采購涼山州（越西縣）消費幫扶產(chǎn)品，組織動員預算單位工會等通過“832平臺”采購工會福利、慰問品等。做好月度數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。〔責任單位：區(qū)財政局，各街道（鎮(zhèn)）〕

（16）做強“兩地倉”消費幫扶金名片。協(xié)助打通消費幫扶產(chǎn)品產(chǎn)、購、儲、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化江北—越西消費幫扶，努力解決產(chǎn)品歸集、運輸和終端配送等問題，暢通消費幫扶產(chǎn)品直采直銷，拓寬脫貧人口增收渠道。〔責任單位：區(qū)商務局〕

（17）加強消費幫扶市場主體管理服務，依法打擊偽劣產(chǎn)品和牟取暴利等不正當競爭行為，規(guī)范消費幫扶市場秩序。〔責任單位：區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局〕

4.延續(xù)原結(jié)對地區(qū)相關(guān)工作

（18）對黔西南州原東西部扶貧協(xié)作幫扶項目和已引進落地企業(yè)等繼續(xù)做好跟蹤服務。鼓勵各單位繼續(xù)組織職工赴黔西南州黔西南州療休養(yǎng)。〔責任單位：區(qū)對口辦、區(qū)總工會，各街道（鎮(zhèn)）〕

（三）加強區(qū)域協(xié)作

1.共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)

（19）鼓勵、支持、引導所屬企業(yè)到越西縣開展共建園區(qū)的措施。全年與越西縣共建產(chǎn)業(yè)園不少于1個。〔責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局，各街道（鎮(zhèn)）、前方工作組〕

2.組織“萬企興萬村”行動

（20）發(fā)揮我區(qū)民營企業(yè)活躍優(yōu)勢，組織相關(guān)企業(yè)赴越西縣投資考察，幫助開拓市場、建設(shè)項目，進行科技合作、文化交流、配套基礎(chǔ)服務等。〔責任單位：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商聯(lián)，各街道（鎮(zhèn)）〕

3.開展投資合作

（21）落實《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于引導和支持企業(yè)參與對口地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作的若干意見》，組織動員各類企業(yè)參與東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作。全年引導企業(yè)到四川投資落地不少于4家，實際投資額不少于3.7億元。支持配合越西縣組織開展“越西企業(yè)江北行”招商投資推介活動。〔責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)招商投資促進中心，各街道（鎮(zhèn)），前方工作組〕

4.拓寬農(nóng)文旅合作

（22）動員江北企業(yè)協(xié)助越西縣打造“山海情對口協(xié)作非遺館”等特色民族文化項目、農(nóng)文旅品牌，為江北區(qū)農(nóng)文旅企業(yè)到越西縣投資考察、招商引資等提供必要的服務保障。定期統(tǒng)計分析赴涼山州（越西縣）旅游消費人數(shù)和金額。〔責任單位：區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各街道（鎮(zhèn)）〕

5.國企示范引領(lǐng)

（23）積極組織3家以上區(qū)屬國企開展實質(zhì)性結(jié)對幫扶活動。〔責任單位：區(qū)財政局（區(qū)國資中心）〕

6.拓展協(xié)作領(lǐng)域

（24）開展助殘幫扶，為農(nóng)村殘疾人開展實用技術(shù)培訓，確保幫扶農(nóng)村殘疾人（包括重度殘疾人家庭成員）掌握農(nóng)村實用技術(shù)，提高自我發(fā)展和增收能力。為殘疾兒童提供康復訓練補貼，增強殘疾兒童的生活自理能力。〔責任單位：區(qū)殘聯(lián)〕

（25）加強黨建聯(lián)建，打造“彝路跟黨”黨建品牌，引領(lǐng)東西部協(xié)作。〔責任單位：區(qū)委組織部〕

（26）引導金融機構(gòu)在東西部協(xié)作中發(fā)揮作用，配合越西縣為產(chǎn)業(yè)項目提供小額信貸等服務，為產(chǎn)業(yè)協(xié)作項目提供金融支持。〔責任單位：區(qū)金融發(fā)展服務中心〕

（27）開展農(nóng)業(yè)、水利建設(shè)交流，邀請越西縣水利干部職工來甬調(diào)研學習江北區(qū)智慧水利。〔責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

（28）發(fā)揮我區(qū)開通異地就醫(yī)門診直接結(jié)算的優(yōu)勢，加快推進甬涼異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算。做好越西籍職工在我區(qū)參加基本醫(yī)保工作，助力越西群眾在江北安心就業(yè)，同等就醫(yī)。〔責任單位：區(qū)醫(yī)保局〕

（29）推動外事資源共享合作，積極為越西縣在對外交往工作中提供外事資源支撐和保障。〔責任單位：區(qū)外辦〕

（30）深化兩地政務服務“跨省通辦”機制，探索建立兩地公共資源交易遠程異地評標機制。〔責任單位：區(qū)審管（公管）辦〕

（31）開展國家安全機關(guān)干部交流，為越西縣相關(guān)干部提供短期跟班學習。開展人民防線、技術(shù)手段等相關(guān)業(yè)務工作服務和合作。為越西縣提供國家安全宣傳、教育基地、教育場館建設(shè)工作經(jīng)驗、成果展示等服務和指導。〔責任單位：區(qū)委國安辦〕

（32）牽頭與越西縣退役軍人事務部門建立常態(tài)化聯(lián)系，組織面向越西縣退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。〔責任單位：區(qū)退役軍人事務局〕

（33）開展“森林消防”業(yè)務交流，為越西籍人員開通應急（安全）宣傳教育體驗（實訓）館綠色通道，邀請越西籍工人參觀，幫助提升安全意識和自救技能。加強與越西縣應急管理交流協(xié)作，舉辦應急“云互動”活動。〔責任單位：區(qū)應急管理局〕

（34）發(fā)揮以稅資政作用，做好稅收分析，提升稅務服務鄉(xiāng)村振興能力水平。〔責任單位：江北區(qū)稅務局〕

（35）與越西縣開展氣象合作和防災減災領(lǐng)域協(xié)作，進一步提升越西縣防災減災能力。〔責任單位：區(qū)氣象局〕

（36）用好統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源，與越西縣進行工作合作，建設(shè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換機制，共享雙方經(jīng)濟社會發(fā)展工作成果。〔責任單位：區(qū)統(tǒng)計局〕

（四）助推鄉(xiāng)村振興

1.保持財政資金支持力度

（37）足額上繳東西部協(xié)作財政援助資金，由省財政統(tǒng)籌安排和撥付。督促越西縣嚴格按照《浙川東西部協(xié)作資金和項目管理實施辦法》《浙江省東西部協(xié)作幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制實施細則》，規(guī)范使用財政援助資金。〔責任單位：區(qū)財政局、區(qū)對口辦、前方工作組〕

（38）將“學前學會普通話”行動列入年度財政幫扶項目，全年爭取投入資金項目比上年有大幅增加。〔責任單位：區(qū)教育局、前方工作組〕

（39）加強東西部協(xié)作工作監(jiān)督執(zhí)紀問責。按要求開展東西部協(xié)作工作審計和延伸調(diào)查。〔責任單位：區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委機關(guān)、區(qū)審計局〕

2.開展干部人才掛職交流和培訓

（40）做好2名援派干部中期考核，指導督促各選派單位按照有關(guān)規(guī)定做好服務保障等工作。牽頭做好專技人才的選派輪換工作，援派專技人員12名以上。指導開展掛職干部人才管理和關(guān)心關(guān)愛及重大節(jié)日慰問。接收安排越西縣干部和專業(yè)技術(shù)人才等來江北掛職鍛煉。〔責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局〕

（41）協(xié)助越西縣鄉(xiāng)村振興干部職工來江北調(diào)研學習鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗。幫助越西縣完成鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部培訓不少于520人次。〔責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委黨校〕

（42）開展科技人才或農(nóng)技人才交流合作，為越西縣培訓科技人才或農(nóng)技人才，并組織送科技進越西工作。〔責任單位：區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科協(xié)〕

（43）通過中短期實地指導、專題講座培訓、遠程在線授課、基層單位結(jié)對等方式為越西縣州開展專技人才培訓不少于780人次。〔責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各街道（鎮(zhèn)）、前方工作組〕

3.推進“組團式”幫扶

（44）“組團式”幫扶越西縣學校，帶動越西縣普高和職業(yè)教育的教學質(zhì)量整體提升。定期開展線上線下相結(jié)合的教師交流工作。〔責任單位：區(qū)教育局〕

（45）“組團式”幫扶越西縣相關(guān)醫(yī)院。組織開展專項病種篩查和診療活動。幫助結(jié)對醫(yī)院建設(shè)臨床重點學科，開展各類業(yè)務培訓，組織醫(yī)療下鄉(xiāng)、巡回義診等公益活動。〔責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局〕

4.打造鄉(xiāng)村振興示范點

（46）整合幫扶資源，在越西縣選擇至少1個鄉(xiāng)村振興示范村，合力打造鄉(xiāng)村振興示范點。〔責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、前方工作組，慈城鎮(zhèn)〕

（五）推動工作創(chuàng)新

1.打造“一縣一品”

（47）結(jié)合自身實際，以“一縣一品”打造特色品牌，助力鄉(xiāng)村振興。深化提升“蘋果”產(chǎn)業(yè)品牌。〔責任單位：區(qū)商務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各街道（鎮(zhèn)）〕

2.推廣鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗做法

（48）推廣“村民說事”，唱響“雙村記”，加強鎮(zhèn)村基層干部聯(lián)系溝通，在越西推廣江北鄉(xiāng)村移風易俗、法治村等基層治理經(jīng)驗。〔責任單位：前方工作組、區(qū)委政法委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各街道（鎮(zhèn)）〕

3.開展“三交”（交往交流交融）活動

（49）積極動員和支持機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體工會職工到越西縣療休養(yǎng)。〔責任單位：區(qū)總工會〕

（50）與越西縣簽署兩地黨校合作協(xié)議，舉辦線上線下培訓。〔責任單位：區(qū)委黨校〕

（51）向越西縣推介傳授我區(qū)改革創(chuàng)新做法和實踐經(jīng)驗，指導幫助研究制定改革實際舉措和實現(xiàn)路徑。〔責任單位：區(qū)委改革辦〕

（52）開展體育交流活動。〔責任單位：區(qū)教育局〕

（53）加強業(yè)務交流，推動經(jīng)驗分享，為當?shù)靥峁┏鞘芯毣芾砼c行政執(zhí)法改革等領(lǐng)域的江北經(jīng)驗、江北樣本。〔責任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局〕

（54）加強越西縣來江北少數(shù)民族流動人口服務管理。開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，增加“五個認同”，促進“漢彝”民族團結(jié)。引導民族宗教團體開展民族鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶，深化“浙里石榴紅”民族文化品牌建設(shè)。〔責任單位：區(qū)民宗局〕

4.組織社會幫扶

（55）加大我區(qū)東西部協(xié)作工作社會幫扶宣傳報道，全年動員社會捐贈款物達400萬元以上。廣泛動員社會力量到越西縣開展捐資捐物、助教助學、慈善公益、醫(yī)療救助、社會工作、志愿服務等活動。〔責任單位：區(qū)民政局、區(qū)慈善總會，各街道（鎮(zhèn)）〕

（56）打造東西部協(xié)作社會幫扶典范。發(fā)揮典型幫扶案例引領(lǐng)示范作用，動員社會各界力量積極參與“星星點燈”“北越港運”“兩地倉”等東西部協(xié)作典范的創(chuàng)建和打造。〔責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)商務局，各街道（鎮(zhèn)）〕

（57）積極發(fā)揮紅十字會系統(tǒng)優(yōu)勢，利用典型效應，打造特色亮點社會幫扶品牌。〔責任單位：區(qū)紅十字會〕

（58）引導發(fā)揮臺企臺胞資源優(yōu)勢，在臺企臺胞中開展東西部協(xié)作工作宣介，支持和培育社會幫扶項目。〔責任單位：區(qū)臺辦〕

（59）廣泛動員共青團系統(tǒng)積極參與東西部協(xié)作工作，組織青企聯(lián)赴越西縣考察投資，開展“星星點燈”“春暖花開”孩童關(guān)愛項目。〔責任單位：團區(qū)委〕

（60）廣泛動員婦聯(lián)系統(tǒng)參與東西部協(xié)作，組織女企業(yè)家赴越西縣考察投資，開展“星星點燈”“春暖花開”孩童關(guān)愛項目。〔責任單位：區(qū)婦聯(lián)〕

（61）發(fā)揮江北文藝家隊伍的優(yōu)勢，組織文藝家開展越西縣主題的采風，創(chuàng)作一批東西部協(xié)作優(yōu)秀文藝作品。〔責任單位：區(qū)文聯(lián)〕

（62）各單位結(jié)合自身工作特色、資源和優(yōu)勢，創(chuàng)新性開展對口幫扶協(xié)作，加強東西部協(xié)作工作研究，積極參與“全球第四屆減貧案例”征集活動。〔責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)對口辦、區(qū)績效考評單位，各街道（鎮(zhèn)）〕

三、保障措施

（一）形成工作機制。將東西部協(xié)作工作納入黨委和政府議題，加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設(shè)組織架構(gòu)。要健全組織領(lǐng)導，進行領(lǐng)導分工、明確責任科室、指定日常工作聯(lián)絡員，根據(jù)本單位實際情況，落實相關(guān)工作。

（二）壓實工作責任。各地各部門要按照工作計劃和任務分解，協(xié)同作戰(zhàn)，合力推進。區(qū)績效考評單位要完善與上級部門的銜接機制、與越西縣的對接機制、與前方工作組的互動機制、與區(qū)級部門及各街道（鎮(zhèn)）的協(xié)調(diào)機制。前方工作組和相關(guān)單位要認真發(fā)揮前方、后方的主體作用，切實做好協(xié)作項目的謀劃、確定、實施和督促工作，推動各項工作有效落實。

（三）嚴格績效評估。東西部協(xié)作納入?yún)^(qū)委專項督促檢查和審計監(jiān)督，按上級要求，開展對區(qū)直部門和街道（鎮(zhèn)）督查。前方工作組要組織開展經(jīng)常性的工作督查檢查，部署開展財政幫扶資金項目績效評估，確保資金項目安全。將東西部協(xié)作納入?yún)^(qū)績效考評體系，組織開展年度考核，考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。

附件：2023年江北區(qū)東西部協(xié)作指標任務分解表

附件

2023年江北區(qū)東西部協(xié)作指標任務分解表