附件1

2023年江北區(qū)與懷遠縣結(jié)對合作幫扶工作計劃及任務分解

2023年是開啟江北區(qū)和懷遠縣結(jié)對合作幫扶工作的第二年。根據(jù)國家發(fā)展改革委《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》(發(fā)改地區(qū)〔2021〕1744號)和《寧波市江北區(qū)人民政府 蚌埠市懷遠縣人民政府 落實甬蚌結(jié)對合作幫扶工作2022-2026年合作框架協(xié)議》,結(jié)合實際，現(xiàn)制定2023年江北區(qū)與懷遠縣結(jié)對合作幫扶工作計劃及任務分解。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和習近平總書記關(guān)于扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會精神。以優(yōu)勢互補、合作共贏為導向，以產(chǎn)業(yè)合作為重點，以市場機制為主導，以項目落地為根本，加快推動資源要素雙向流動，增強內(nèi)生發(fā)展動力，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、資本等深度融合，多方聯(lián)動的合作幫扶工作新格局，與懷遠縣攜手打造長三角區(qū)域城市合作典范，共同推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點任務

（一）工作聯(lián)動

1.加強領導互訪。深化兩地高層互訪對接機制，開展高層領導互訪，統(tǒng)籌指導推進結(jié)對合作幫扶重點工作和重要事項。〔責任單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室〕

2.深化專項合作。深化產(chǎn)業(yè)、科技、人力資源、交通、商務、文廣旅游、體育、金融、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會組織等重點領域合作，形成一批重點合作事項。〔責任單位:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住建局、區(qū)商務局、區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)金融發(fā)展服務中心、區(qū)新興產(chǎn)業(yè)服務中心〕

3.強化理念交流。加強兩地在監(jiān)督執(zhí)紀、人大立法、民主協(xié)商、國家安全防線、干部培訓、警務建設、資金使用管理、水利建設、退役軍人就業(yè)、應急安全救助、市場規(guī)范化管理、城市綜合執(zhí)法、國土空間規(guī)劃、稅務咨詢等領域開展合作交流，經(jīng)驗互鑒。〔責任單位：區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委機關(guān)、區(qū)人大常委會辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委國安辦、區(qū)委黨校、公安江北分局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)退役軍人事務局、區(qū)應急管理局、區(qū)審計局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、自然資源規(guī)劃江北分局、區(qū)稅務局〕

4.營造合作氛圍。加強兩地新聞媒體互動互助，及時總結(jié)宣傳結(jié)對合作幫扶先進典型和成功案例，多途徑宣傳報道兩地合作的重點舉措和工作進展。策劃媒體融合交流學習，探索組織兩地宣傳文化干部、媒體從業(yè)人員開展集中采訪、主題培訓。〔責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)對口辦，各街道（鎮(zhèn)）〕

（二）戰(zhàn)略共推

5.打造長三角科技創(chuàng)新策源地。發(fā)揮合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)平臺作用，加快兩地科技創(chuàng)新型企業(yè)考察互訪。推動江北科創(chuàng)孵化載體與合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)合作交流，促進雙方先進科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。〔責任單位:區(qū)科技局、浙江前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、寧波江北高新園區(qū)管委會、文創(chuàng)港開發(fā)建設中心、區(qū)新興產(chǎn)業(yè)服務中心，各街道（鎮(zhèn)）〕

（三）創(chuàng)新共進

6.加強科研合作。共同完善兩地科技大市場互訪機制，促進兩地科技大市場建設，探索“前店后坊”新模式。推動聯(lián)合舉辦江北懷遠技術(shù)需求對接會、江北懷遠成果發(fā)布會等相關(guān)工作。〔責任單位:區(qū)科技局、浙江前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、寧波江北高新園區(qū)管委會、文創(chuàng)港開發(fā)建設中心、區(qū)新興產(chǎn)業(yè)服務中心、區(qū)科協(xié)，各街道（鎮(zhèn)）〕

（四）產(chǎn)業(yè)共鏈

7.深化產(chǎn)業(yè)合作。圍繞江北-懷遠兩地電子信息、汽車零部件、新材料等重點產(chǎn)業(yè)開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈對接合作。組織引導江北工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能制造解決方案供應商，為懷遠縣企業(yè)提供必要的專業(yè)輔導服務。支持懷遠縣組織相關(guān)企業(yè)來江北考察、培訓，學習專精特新企業(yè)培育經(jīng)驗。〔責任單位:區(qū)經(jīng)信局〕

（五）園區(qū)共建

8.共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。協(xié)助市里完善《甬蚌產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設行動方案》《甬蚌產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。鼓勵設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，專項支持園區(qū)內(nèi)落地企業(yè)。〔責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局（區(qū)國資中心），各街道（鎮(zhèn)）〕

9.推進重點園區(qū)建設。深化落實《江北區(qū)新興產(chǎn)業(yè)服務中心與懷遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合作框架協(xié)議》內(nèi)容，推進江北與懷遠共建合作園區(qū)。〔責任單位：區(qū)新興產(chǎn)業(yè)服務中心〕

10.推進軍民融合。推動兩地軍民融合產(chǎn)業(yè)合作機制建立，加強新材料、新能源、電子信息、高端裝備等領域上下游交流，拓寬兩地軍民融合業(yè)務對接。〔責任單位：區(qū)發(fā)改局〕

（六）資本共促

11.搭建對接平臺。靈活運用“線上+線下”多種模式，推動江北懷遠金融機構(gòu)開展合作交流。引導江北證券機構(gòu)赴懷遠調(diào)研、培育、開拓市場。〔責任單位：區(qū)金融發(fā)展服務中心〕

12.推廣創(chuàng)新成果。利用有關(guān)試驗區(qū)創(chuàng)新成果，推動江北先進金融產(chǎn)品和經(jīng)營模式在懷遠復制推廣，加強兩地金融創(chuàng)新合作。加快區(qū)域金融風險聯(lián)防聯(lián)控，探索建立區(qū)域非法集資監(jiān)測預警信息共享聯(lián)動機制。〔責任單位：區(qū)金融發(fā)展服務中心〕

（七）民生共享

13.教育合作。推進雙方優(yōu)質(zhì)學校結(jié)成友好學校，協(xié)調(diào)接收懷遠縣選派校長（園長）、教師來江北區(qū)優(yōu)質(zhì)學校（幼兒園）掛職、跟崗學習。深化職業(yè)教育合作，推動雙方在課程建設、專業(yè)建設、實習實訓、技能競賽培訓等方面交流合作。引導江北人力資源服務機構(gòu)落地懷遠，加強兩地在職業(yè)培訓政策體系、公共就業(yè)服務等方面合作。〔責任單位：區(qū)教育局、區(qū)人力社保局〕

14.醫(yī)療衛(wèi)生合作。協(xié)調(diào)接收懷遠選派中青年骨干人員赴江北對口幫扶醫(yī)院交流學習。完善醫(yī)保藥品、耗材、設備集中帶量采購信息共享機制。〔責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局〕

15.養(yǎng)老服務合作。開展養(yǎng)老行業(yè)商協(xié)會交流，引導我區(qū)品牌養(yǎng)老服務機構(gòu)赴懷遠開展托管業(yè)務。合作開展殘疾兒童康復訓練、護理、特教培訓。推進養(yǎng)老護理人才職業(yè)技能及等級培訓，推動培訓結(jié)果和從業(yè)資質(zhì)互認。〔責任單位：區(qū)民政局、區(qū)人力社保局〕

16.體育合作。加強兩地在體育項目的合作交流。〔責任單位：區(qū)教育局〕

17.鄉(xiāng)村治理合作。支持懷遠縣來江北考察學習美麗鄉(xiāng)村建設，推動江北鄉(xiāng)村治理新理念、新模式在懷遠復制推廣。引導江北企業(yè)赴懷遠參與鄉(xiāng)村建設行動。〔責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各街道（鎮(zhèn)）〕

18.服務便利化。依托長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”平臺，通過“全程網(wǎng)辦”“代收代辦”等方式實現(xiàn)異地快速申辦。充分發(fā)揮在線支付、快遞物流等功能，提高兩地“跨省通辦”能力水平。〔責任單位：區(qū)審管（公管）辦〕

（八）開放互通

19.跨境電商合作。支持懷遠高標準建設跨境電商綜合試驗區(qū)，推進跨境電商與市場采購貿(mào)易有效融合，推動懷遠縣乃至蚌埠市共享海外倉資源。〔責任單位：區(qū)商務局，各街道(鎮(zhèn))〕

20.協(xié)助項目招引。接收懷遠縣掛職干部赴江北區(qū)駐北京、深圳、上海招商引智聯(lián)絡處跟班學習。為懷遠縣招商提供項目共招、信息共享、經(jīng)驗共鑒等良好平臺。〔責任單位：區(qū)招商投資促進中心〕

（九）農(nóng)品互銷

21.生產(chǎn)合作。鼓勵經(jīng)營主體建立懷遠江北“菜籃子”基地，拓展江北優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品供應需求。加強兩地在農(nóng)產(chǎn)品加工、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等方面合作。〔責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局，各街道（鎮(zhèn)）〕

22.銷售合作。探索建立兩地優(yōu)質(zhì)農(nóng)品、特色產(chǎn)品資源庫，引導企業(yè)利用各類平臺擴大農(nóng)特產(chǎn)品銷售。〔責任單位：區(qū)商務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各街道（鎮(zhèn)）〕組織江北農(nóng)業(yè)行業(yè)商協(xié)會等會員企業(yè)赴懷遠考察洽談和產(chǎn)銷對接。〔責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)工商聯(lián)〕懷遠縣農(nóng)特產(chǎn)品繼續(xù)納入工會會員節(jié)日慰問品優(yōu)先采購體系。〔責任單位：區(qū)總工會，各街道（鎮(zhèn)）〕發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與慈善公益、志愿服務和消費協(xié)作等活動。〔責任單位：區(qū)臺辦、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)民宗局、區(qū)外辦、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)紅十字會、區(qū)僑聯(lián)、區(qū)文聯(lián)、區(qū)機關(guān)事務局、區(qū)慈善總會、區(qū)氣象局〕

（十）文旅互融

23.文化交流。支持懷遠縣組織劇院來江北開展市場化演出等。探索建立圖書館際資源共享和互借關(guān)系，加強數(shù)字圖書館、文化館資源的共享利用和人員交流互動。〔責任單位：區(qū)文化廣電旅游局，各街道（鎮(zhèn)）〕

24.旅游合作。加強文旅、展銷推介，加快雙方客源互換、資源共享，共同打造精品旅游路線。支持懷遠組織酒店民宿經(jīng)營管理人才來江北考察學習，引導江北旅游協(xié)會、知名企業(yè)赴懷遠考察旅游資源開發(fā)項目。〔責任單位：區(qū)文化廣電旅游局，各街道（鎮(zhèn)）〕

（十一）人才互動

25.干部互派。完善江北懷遠互派干部交流機制，繼續(xù)組織干部雙向掛職，促進人員互動、觀念互通、經(jīng)驗互鑒。〔責任單位：區(qū)委組織部〕

26.人才交流合作。支持懷遠組織高校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)和各類人才，來江北參加寧波重大人才交流論壇和產(chǎn)業(yè)技術(shù)峰會。鼓勵用人單位赴懷遠開展高校畢業(yè)生、職業(yè)技能人才招聘等活動，促進各類人才合理流動、高效集聚。〔責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局〕

（十二）商會互聯(lián)

27.商會互動。完善兩地工商聯(lián)、商協(xié)會對接機制，聯(lián)合開展兩地企業(yè)家走訪交流活動。圍繞“四好商會”建設、發(fā)揮商協(xié)會的橋梁紐帶作用。〔責任單位：區(qū)工商聯(lián)〕

三、工作要求

（一）強化組織領導。各單位要高度重視江北懷遠結(jié)對合作幫扶工作，提高政治站位，加強統(tǒng)籌謀劃。建立健全“主要領導統(tǒng)籌抓、分管領導親自抓、責任人具體抓”的工作推進機制，制定本單位本系統(tǒng)的年度工作計劃，壓實責任鏈條。各單位每年至少要專題研究甬蚌結(jié)對合作幫扶工作1次。

（二）強化任務落實。圍繞合作內(nèi)容，對照省市有關(guān)工作部署，系統(tǒng)謀劃江北懷遠結(jié)對合作幫扶工作目標和任務舉措，加強信息互通、經(jīng)驗共鑒、活動交流。堅持“清單+閉環(huán)”管理，明確重點任務、重大項目推進時序。建立重大事項報告機制。

（三）強化績效考評。優(yōu)化江北懷遠結(jié)對合作幫扶工作年度績效考評指標，并納入全區(qū)績效考評體系，持續(xù)對各部門工作落實情況進行考評。嚴格落實月調(diào)度機制，按時上報工作進展情況。

附件：2023年江北區(qū)甬蚌結(jié)對合作幫扶工作指標分解表

附件

2023年江北區(qū)甬蚌結(jié)對合作幫扶

附件2

區(qū)績效考評單位名單

區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委辦（區(qū)臺辦）、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦（區(qū)外辦）、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)委組織部（區(qū)直機關(guān)工委）、區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)民宗局）、區(qū)委政法委、區(qū)委改革辦、區(qū)國安辦、區(qū)委黨校、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、公安江北分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局（區(qū)國資中心）、區(qū)人力社保局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局、區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)退役軍人事務局、區(qū)應急管理局、區(qū)審計局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、浙江前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)金融發(fā)展服務中心、區(qū)審管辦、區(qū)招商投資促進中心、區(qū)機關(guān)事務管理局、文創(chuàng)港開發(fā)建設中心、區(qū)新興產(chǎn)業(yè)服務中心、寧波江北高新園區(qū)管委會、江北開投公司、北坤公司、區(qū)城投公司、文創(chuàng)港投資開發(fā)公司、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)僑聯(lián)、區(qū)紅十字會、區(qū)慈善總會、江北區(qū)稅務局、自然資源規(guī)劃江北分局、生態(tài)環(huán)境江北分局、江北區(qū)氣象局。

外灘街道、文教街道、孔浦街道、甬江街道、莊橋街道、洪塘街道、前江街道、慈城鎮(zhèn)。