索引號: 99833108/2023-54007
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發(fā)布機(jī)構(gòu): 區(qū)市場監(jiān)管局 成文日期: 2023-07-13
江北強(qiáng)化“政校合作”持續(xù)規(guī)范公平競爭審查助力優(yōu)化營商環(huán)境

公平競爭審查第三方評估是借助高等院校、科研院所、律師事務(wù)所等利害關(guān)系方以外的第三方力量對有關(guān)政策措施進(jìn)行公平競爭評估,防止和糾正排除、限制競爭的政策措施。江北積極依托寧波大學(xué)高校優(yōu)勢,開展第三方評估合作,自2022年度首次委托公平競爭審查第三方評估以來,截至6月21日,共審查存量文件284件,認(rèn)定非補(bǔ)貼類違規(guī)政策措施15件,補(bǔ)貼類違規(guī)政策措施33件,合規(guī)政策措施236件。對其中19件違規(guī)政策措施進(jìn)行了集中清理廢止,對其他違規(guī)政策措施通過修訂、設(shè)置過渡期等方式進(jìn)行了整改。

一是科學(xué)確定評估內(nèi)容。由寧波大學(xué)對聯(lián)席會(huì)議成員單位起草的政策措施提供專業(yè)咨詢意見,連續(xù)三年對擬出臺(tái)的增量及存量政策措施進(jìn)行公平競爭審查。評估政策措施每年不少于340份,匯總涉嫌違反公平競爭審查相關(guān)規(guī)定的政策措施,并提出整改建議,每年提供不少于1次專題培訓(xùn)。

二是積極拓展延伸服務(wù)。由傳統(tǒng)單純的存量評估,轉(zhuǎn)為存量評估與增量評估相結(jié)合的方式,更加注重增量評估和咨詢、培訓(xùn)等延伸服務(wù)。由政府政策措施評估為主,轉(zhuǎn)為政府政策措施與部門政策措施并重,拓展招標(biāo)投標(biāo)、政府采購領(lǐng)域的評估工作。避免與上級委托的第三方評估以及上一年度的第三方評估范圍重合,更加注重各區(qū)級政策制定機(jī)關(guān)的需求。

三是著力促進(jìn)行政合規(guī)。公平競爭審查作為行政合法性審查的前置審查內(nèi)容,將在引入第三方評估后,對行政合規(guī)工作起到重要的促進(jìn)作用,形成行政合規(guī)與企業(yè)合規(guī)相輔相成,政府與企業(yè)共同維護(hù)市場競爭秩序的積極作用。江北“政校合作”主要依托寧波大學(xué)法學(xué)院、營商環(huán)境和企業(yè)合規(guī)研究中心的競爭法領(lǐng)域?qū)<覉F(tuán)隊(duì)的智力支持。