全區(qū)各級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、中國郵政集團(tuán)公司寧波江北分公司：

現(xiàn)將《全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)第八輪安全評(píng)估實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作。

附件：1.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

2.安全評(píng)估記分表

3.安全評(píng)估范圍統(tǒng)一規(guī)定要求

寧波市公安局江北分局

2023年2月22日

全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)第八輪安全評(píng)估實(shí)施方案

為全面、公平、客觀地評(píng)價(jià)全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的安全防范工作情況，深化銀行安全防范能力建設(shè)，進(jìn)一步提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)的能力，根據(jù)《公安部 銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估辦法〉的通知》（公治安〔2022〕4095號(hào)）、《浙江省公安廳 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)浙江監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)浙江省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)第八輪安全評(píng)估實(shí)施方案的通知》（浙公辦〔2022〕139號(hào)）、《寧波市公安局 中國銀保監(jiān)會(huì)寧波監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)寧波市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)第八輪安全評(píng)估實(shí)施方案的通知》（甬公通字〔2023〕15號(hào)）等文件精神，結(jié)合本地實(shí)際，決定從即日起至2023年11月20日，組織開展全區(qū)第八輪銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估活動(dòng)。為確保工作取得實(shí)效，特制定本工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)重要論述，提高政治站位，堅(jiān)持底線思維，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公共行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《銀行安全防范要求》（GA38-2021，以下簡稱“GA38-2021”），啟動(dòng)新一輪安防設(shè)施升級(jí)改造，進(jìn)一步提升安全防范能力、規(guī)范安全管理、夯實(shí)安保基礎(chǔ)，嚴(yán)密防范盜搶、破壞銀行等案件的發(fā)生，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)安全穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由公安江北分局黨委委員、副局長洪斌為組長，分局治安大隊(duì)、各區(qū)級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)第八輪安全評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“區(qū)安全評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組”）。區(qū)安全評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分局治安大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估工作，治安大隊(duì)副大隊(duì)長章律任辦公室主任，辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位指定一名聯(lián)絡(luò)員組成。轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)要按照全區(qū)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，確保第八輪安全評(píng)估工作有序開展。

三、時(shí)間安排及工作任務(wù)

（一）動(dòng)員部署階段（2023年2月28日前）。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)和時(shí)間安排，全面組織部署本轄內(nèi)評(píng)估工作。各級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)要成立相應(yīng)的工作班子，制定工作方案，并加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)單位、網(wǎng)點(diǎn)工作指導(dǎo)。

（二）自查整改階段（2023年3月1日至6月30日）。各級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)單位安全保衛(wèi)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)檢查，按照“就高不就低”原則，組織開展監(jiān)督檢查，梳理存在的共性問題，切實(shí)解決問題困難。要嚴(yán)格履行安防建設(shè)達(dá)標(biāo)改造主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行GA38-2021標(biāo)準(zhǔn)和公安部新修訂的《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），制訂達(dá)標(biāo)改造計(jì)劃，落實(shí)所需資金，逐一落實(shí)整改。要重視開放性程度高、人員流動(dòng)性大、案（事）件易發(fā)的營業(yè)場所及24小時(shí)開放性的自助服務(wù)區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)部位的安防措施落實(shí)，特別自助服務(wù)區(qū)、營業(yè)大廳、外立面玻璃幕墻、現(xiàn)金區(qū)、防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門以及現(xiàn)場應(yīng)急處置等達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)要求和大廳大額取款設(shè)備未落實(shí)安防措施的，要加大整改提升工作力度。要加強(qiáng)對(duì)保安、押運(yùn)等第三方外包服務(wù)公司的監(jiān)督檢查，避免“一包了之”情況發(fā)生。

（三）全面評(píng)估階段（2023年7月1日至10月31日）。

區(qū)安全評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照新的安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)轄區(qū)監(jiān)管的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)開展安全評(píng)估，檢查完成后應(yīng)逐一形成評(píng)估報(bào)告，指出存在問題，提出整改意見，及時(shí)反饋被評(píng)估單位，并按照評(píng)估分值計(jì)算規(guī)則，得出轄區(qū)內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估分?jǐn)?shù)。

區(qū)級(jí)被評(píng)估單位的評(píng)估分?jǐn)?shù)計(jì)分方法為：下一級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估所得分?jǐn)?shù)的平均值的80%加上本級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)估所得分?jǐn)?shù)的20%之和；下一級(jí)機(jī)構(gòu)在2個(gè)（含）以內(nèi)的，該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)得分為本級(jí)評(píng)估得分的50%與下一級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)估得分平均值的50%之和。跨縣區(qū)的下一級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估得分交由上一級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估小組計(jì)分。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2023年11月1日至11月20日）。安全評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展第八輪安全評(píng)估總結(jié)，提煉固化好的經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)的隱患問題和成績不合格單位，研究提出針對(duì)性整改措施，制定責(zé)任清單，確保隱患問題清零。要積極配合市級(jí)安全評(píng)估工作小組對(duì)我區(qū)抽查驗(yàn)收工作，對(duì)安全評(píng)估成績突出單位和有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)做法開展宣傳推廣，激發(fā)工作熱情，共同做好銀行安保工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。每兩年一輪的安全評(píng)估活動(dòng)是提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)防暴恐、防盜搶、防風(fēng)險(xiǎn)等的有效舉措，也是全面檢查、客觀評(píng)價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)工作的有效途徑，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，增強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、的整體防范能力，完善公安機(jī)關(guān)監(jiān)管工作措施，深化金融安全保衛(wèi)工作，具有十分重要的意義。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展安全評(píng)估工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

（二）公平公正評(píng)估。要認(rèn)真落實(shí)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”安全評(píng)估責(zé)任制，客觀評(píng)價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的安全防范工作，嚴(yán)禁玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊，確保安全評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性。安全評(píng)估各環(huán)節(jié)要實(shí)行評(píng)估人員實(shí)名制，記錄、登記在案在冊，評(píng)估結(jié)果和分?jǐn)?shù)應(yīng)當(dāng)場公布，嚴(yán)禁打“人情分”、敷衍走過場等現(xiàn)象。要認(rèn)真書面填寫安全評(píng)估記分表（附件2），由評(píng)估小組成員和被評(píng)估單位負(fù)責(zé)人及時(shí)核對(duì)、分別簽字確認(rèn)，一份反饋被評(píng)估單位，一份評(píng)估單位存檔備查。

（三）嚴(yán)格統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為確保安全評(píng)估公平性，要嚴(yán)格執(zhí)行“全省一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)評(píng)估打分”要求，按照新的《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，和《浙江省治安管理總隊(duì)關(guān)于進(jìn)一步明確<銀行安全防范要求>（ＧA38－2021）執(zhí)行中有關(guān)問題的通知》(浙公治網(wǎng)〔2022〕189號(hào))要求開展檢查評(píng)估工作。不得擅自層層加碼、超標(biāo)準(zhǔn)要求予以扣分。有關(guān)評(píng)估內(nèi)容按照安全評(píng)估范圍統(tǒng)一規(guī)定要求執(zhí)行（附件3）。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)。安全評(píng)估小組成員開展評(píng)估檢查時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、《公安部關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)宴請飲酒的規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)紀(jì)律要求，不得索取、收受或變相收受被評(píng)估單位賄賂、禮品或接受宴請；不得影響被評(píng)估單位正常工作，不得故意刁難被評(píng)估單位和相關(guān)人員；嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，嚴(yán)防發(fā)生失、泄密事件。

（五）及時(shí)報(bào)送情況。2023年11月10日前，安全評(píng)估小組將全區(qū)安全評(píng)估總結(jié)報(bào)告、安全評(píng)估工作情況表、中(外)資銀行安全評(píng)估分值表報(bào)區(qū)安全評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并及時(shí)上報(bào)階段性工作總結(jié)。區(qū)金融安全評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：張?bào)遥宦?lián)系電話：13586689668、81986333。

政策解讀： 解讀《關(guān)于印發(fā)金融機(jī)構(gòu)第八輪安全評(píng)估實(shí)施方案》的通知

圖解解讀： 圖解《關(guān)于印發(fā)金融機(jī)構(gòu)第八輪安全評(píng)估實(shí)施方案》的通知