破解農(nóng)村養(yǎng)老“老大難”

我市探索農(nóng)村互助養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展新路徑

午睡過后，90歲的楊阿婆習(xí)慣性地坐到門口藤椅上小憩。老伴早早去世，4個(gè)兒子成家后陸續(xù)搬離了村子。雖說生活還能自理，但一人獨(dú)居的狀態(tài)讓人擔(dān)心。大概5年前，楊阿婆進(jìn)了村里的頤養(yǎng)小院。這里有基本的養(yǎng)老服務(wù)，而且鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親間還能有個(gè)照應(yīng)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，寧波有50.8%的老年人生活在農(nóng)村。和城市集中養(yǎng)老不同，農(nóng)村往往市場養(yǎng)老有效供給不足，再加上青壯年外出務(wù)工，傳統(tǒng)農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能持續(xù)弱化，讓養(yǎng)老成了不少老人難以言說的“老大難”。

“農(nóng)村養(yǎng)老，是當(dāng)前養(yǎng)老領(lǐng)域的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從針對(duì)生活自理老年人的互助養(yǎng)老模式，到收住失能、半失能老年人的農(nóng)村敬老院，寧波正抓緊構(gòu)筑全周期的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給鏈，試點(diǎn)“互助頤養(yǎng)小院”“高山幸福院”等農(nóng)村互助養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展路徑，探索形成低成本、可持續(xù)、能復(fù)制的農(nóng)村養(yǎng)老模式。

將村子閑置的校舍、辦公用房進(jìn)行整合改造，配備提供用餐、娛樂、健身空間的居家養(yǎng)老服務(wù)，在附近開辟“愛心菜地”“愛心菜園”，由附近村民提供新鮮蔬菜瓜果……在象山縣黃避岙鄉(xiāng)，“互助頤養(yǎng)小院”成了不少村子“不約而同”的選擇。

按照“集體建設(shè)、無償居住、舊宅收回、配套服務(wù)、公益扶持”的模式，象山已在157個(gè)村建成2741套農(nóng)村集中式居家養(yǎng)老公寓，升級(jí)打造具有“鄉(xiāng)土親情”特色的農(nóng)村“互助頤養(yǎng)小院”集中式2.0版本，努力實(shí)現(xiàn)“離家不離村、離親不離情、養(yǎng)老在鄉(xiāng)村、享樂家門口”。

“七山二水一分田”的寧海，在遠(yuǎn)離城區(qū)且老齡化、空心化嚴(yán)重的山區(qū)推出“高山幸福院”模式，整合民政、衛(wèi)健等多個(gè)部門及各類公益組織力量，為留守、空巢、高齡等特殊困難老人就近就便提供膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生健康、情感照護(hù)、文化生活等配套服務(wù)。

其中，針對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的短板，寧海依托“黨群同心圓”應(yīng)用發(fā)布助老服務(wù)、精神陪護(hù)等“微心愿”，周邊鎮(zhèn)村黨員精準(zhǔn)匹配、積極“搶單”、上門服務(wù)，確保每個(gè)村每半個(gè)月至少有一次醫(yī)療巡診，同時(shí)由專業(yè)志愿者上門提供理發(fā)、小家電維修等服務(wù)。

“我們主要從老人‘經(jīng)濟(jì)保障、基本生活、精神慰藉’三大需求出發(fā)，因地制宜發(fā)揮熟人社會(huì)優(yōu)勢，積極探索‘一塊地’‘一車間’等農(nóng)村自助養(yǎng)老模式，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)中心引入‘共享菜地’‘勞動(dòng)車間’等養(yǎng)老服務(wù)新場景，確保老人有飯吃、有人陪、有活干。”市民政局養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

截至目前，全市農(nóng)村有各類居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2237家，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居家服務(wù)設(shè)施全覆蓋。同時(shí)，我市已啟動(dòng)實(shí)施四年67家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升攻堅(jiān)計(jì)劃，探索“一院多能”發(fā)展模式，預(yù)計(jì)到2025年105家農(nóng)村敬老院全部轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。