2022年，面對(duì)紛繁復(fù)雜的宏觀環(huán)境和外部不確定性，全區(qū)上下在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市決策部署，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市創(chuàng)智和美城區(qū)目標(biāo)，主動(dòng)融入上位重大戰(zhàn)略布局，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，集中力量實(shí)施穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)十大攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和諧穩(wěn)定。

2022年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)860.3億元，增長(zhǎng)4.9%，增速位居全市第3位；一般公共預(yù)算收入完成102億元，同口徑增長(zhǎng)6.5%，增速位居全市第3位；規(guī)上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資分別完成189.9億元、333.9億元，增長(zhǎng)1.3%、10.7%，增速均位居全市中游；實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)2.3億美元，完成率達(dá)106%，位居全市第1位；全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.02%，位居全市第4位、全省第23位；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)7.9萬元、4.8萬元，增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，收入倍差縮小到1.65。受外部超預(yù)期沖擊影響，區(qū)域自身結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾更加凸顯，部分指標(biāo)未完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，但總體運(yùn)行情況好于全省全市。

一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

（一）三駕馬車協(xié)同發(fā)力，穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)取得實(shí)效

有效投資快速釋放。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)333.9億元，增長(zhǎng)10.7%，其中工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長(zhǎng)29.5%、117.0%。投資結(jié)構(gòu)逐步改善，房地產(chǎn)開發(fā)投資占總投資比重優(yōu)化為63.2%，工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施兩項(xiàng)投資指標(biāo)占比提升至29.4%，較去年上升9.6個(gè)百分點(diǎn)。重大項(xiàng)目發(fā)揮引擎作用，113個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投資210億元，超額完成年度目標(biāo)，其中36個(gè)市重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成投資130億元，投資完成率達(dá)156%，位居全市第1位；落實(shí)重大項(xiàng)目“1244”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，全年累計(jì)破解33個(gè)項(xiàng)目90個(gè)“卡殼”問題，40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提速開工，39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利完工。

消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額449.7億元，增長(zhǎng)8.2%，增速位居全市第2位；重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)支撐有力，汽車類、成品油類分別實(shí)現(xiàn)限上零售額129.4億元、26.9億元，增長(zhǎng)21.7%、15.0%，限上住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額4.6億元，增長(zhǎng)15.6%。線上消費(fèi)迸發(fā)活力，全年完成網(wǎng)絡(luò)零售額158.6億元，增速全市居首。線下場(chǎng)景加速布局，完成一刻鐘便民生活圈全域試點(diǎn)建設(shè)，中旅城、萬科云匯中心等商業(yè)體全新亮相，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)順利收官。消費(fèi)潛力持續(xù)激活，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券6600萬元，直接帶動(dòng)居民消費(fèi)約12億元。獲評(píng)省級(jí)促消費(fèi)和批發(fā)零售業(yè)改造提升成績(jī)突出集體。

對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)跑全市。全區(qū)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)貨物進(jìn)出口總額847.2億元，增長(zhǎng)18.1%，占全國(guó)份額提升至萬分之20，其中出口額增長(zhǎng)20.1%，增速均位居全市第1位。對(duì)外市場(chǎng)逆勢(shì)拓展，成立“助企穩(wěn)貿(mào)”服務(wù)聯(lián)盟，建立企業(yè)出國(guó)“白名單”，組織三批次100余家外貿(mào)企業(yè)出境搶訂單，累計(jì)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書758份，對(duì)“一帶一路”、美國(guó)、歐盟等重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)32.7%、2.7%、7.9%；備案（核準(zhǔn)）中方投資額近2億美元，增長(zhǎng)82.5%。招商引資取得成效，成立區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)，重塑“一盤棋”大招商統(tǒng)籌機(jī)制，蔚來汽車等79個(gè)億元以上項(xiàng)目簽約落地，引進(jìn)內(nèi)資194.3億元，實(shí)際利用外資2.3億美元。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中見韌

都市工業(yè)承壓求進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值189.9億元，增長(zhǎng)1.3%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值80.5億元、139.3億元、134.4億元，增速高于面上11.9個(gè)、4.4個(gè)、3.8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施一流企業(yè)培育工程，金田集團(tuán)位列“2022中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”第67位，長(zhǎng)陽科技獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，新增2個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、9家專精特新“小巨人”，三星醫(yī)療電氣、新勝中壓電器等5家企業(yè)入選省級(jí)畝均效益領(lǐng)跑者名單，寧水集團(tuán)、東力傳動(dòng)獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。發(fā)展動(dòng)能加快積蓄，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)33.1億元，增長(zhǎng)52.2%；高發(fā)汽車等7個(gè)新供地項(xiàng)目開工建設(shè)，愛柯迪、格勞博等26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用。深化工業(yè)二次開發(fā)，整治“低散亂弱”企業(yè)291家，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)32家，昕力等增容調(diào)綠項(xiàng)目開工建設(shè)，成功探索政府統(tǒng)一收儲(chǔ)再出讓新模式，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間504畝。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)提速。制定服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值580.3億元，增長(zhǎng)6.2%，增速位居全市第2位。港航服務(wù)蓄能發(fā)力，寧波遠(yuǎn)洋在上交所主板上市，現(xiàn)代物流業(yè)畝產(chǎn)效益領(lǐng)跑者企業(yè)數(shù)在全省同類區(qū)（縣、市）中居首，航運(yùn)運(yùn)力規(guī)模突破230萬載重噸，港航服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破290億元，北岸國(guó)際港航創(chuàng)新發(fā)展區(qū)掛牌全省首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。商務(wù)服務(wù)高位增長(zhǎng)，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過300億元，增速位居全市首位。現(xiàn)代商貿(mào)穩(wěn)步向前，限上商貿(mào)企業(yè)數(shù)首進(jìn)全市前三，實(shí)現(xiàn)商品銷售額5003.3億元，增長(zhǎng)12.2%。金融保險(xiǎn)集聚發(fā)展，北京銀行市分行、興業(yè)銀行市分行等金融機(jī)構(gòu)入駐江北，“方艙保”等保險(xiǎn)創(chuàng)新持續(xù)擴(kuò)面，保費(fèi)收入增速全市第一。房地產(chǎn)市場(chǎng)緩中見穩(wěn)，全年實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積109萬平方米，下降27.8%，增速較市平均高1.9個(gè)百分點(diǎn)。樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，掃樓攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，新增億元樓、千人樓2幢，71幢商務(wù)樓宇入駐率突破85%。

新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。全區(qū)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)67.9億元，增長(zhǎng)67.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲省政府督查激勵(lì)。標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈加速形成，江北功能材料產(chǎn)業(yè)平臺(tái)入選省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，智能傳感器行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦入選省級(jí)產(chǎn)業(yè)大腦培育名單。兩化融合取得突破，發(fā)展總指數(shù)躋身全省前十，柯力、捷創(chuàng)入選省級(jí)數(shù)字工廠標(biāo)桿，5個(gè)項(xiàng)目入選市級(jí)數(shù)字化車間/智能工廠。兩業(yè)融合亮點(diǎn)紛呈，承辦全市兩業(yè)融合試點(diǎn)建設(shè)首站活動(dòng)，康賽妮集團(tuán)入選省級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)名單。直播經(jīng)濟(jì)加速釋能，全年實(shí)現(xiàn)直播電商交易額超200億元，帶動(dòng)線上線下交易額超650億元，寧波（前洋）直播中心獲評(píng)省級(jí)直播電商基地。

農(nóng)文旅融合互促。入選國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值13.8億元，增長(zhǎng)5.7%，增速位居全市第2位；建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1761畝，完成糧食種植4.9萬畝、糧食收儲(chǔ)1.6萬噸，生豬出欄1.2萬頭，“江北農(nóng)好”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌持續(xù)打響。農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)深耕品質(zhì)，慈城古縣城民宿集群入圍首批市民宿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新增等級(jí)民宿6家，洪塘街道、慈城鎮(zhèn)順利通過鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)復(fù)核，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近1.3億元，所有行政村實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入超30萬元，低收入農(nóng)戶人均可支配收入超2萬元。文旅產(chǎn)業(yè)提能升級(jí)，老外灘獲評(píng)首批國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)和省級(jí)示范智慧商圈，慈城古縣城文化創(chuàng)意街區(qū)入選市級(jí)首批夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

（三）重點(diǎn)區(qū)塊匠心打造，城市形象加速蝶變

區(qū)塊開發(fā)縱深推進(jìn)。迭代實(shí)施“1586”專項(xiàng)行動(dòng)，啟用“三區(qū)三線”劃定成果，八大重點(diǎn)區(qū)塊全年共計(jì)完結(jié)148個(gè)排定項(xiàng)目。老外灘景觀、交通、燈光、智慧等提升工程全面完工，沿江碼頭改造及業(yè)態(tài)導(dǎo)入加快步伐，國(guó)家級(jí)步行街完成預(yù)驗(yàn)收。寧波文創(chuàng)港濱江水岸項(xiàng)目樣板段（一期）、啟動(dòng)段（二期）竣工，啟動(dòng)地塊（二期、三期）開工。姚江新城完成概念性城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，啟動(dòng)區(qū)土地指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，西洪大橋及接線工程實(shí)現(xiàn)地面通車，邵家渡大橋及接線工程進(jìn)場(chǎng)施工。慈城古縣城日新路、慈湖-勤豐等“卡脖子”道路項(xiàng)目相繼完工，西進(jìn)西出配套工程開工建設(shè)，抱珠樓等文化地標(biāo)對(duì)外開放，慈城古城與靈山慈水一并入選省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板試點(diǎn)，千年古城復(fù)興和小城市培育試點(diǎn)獲省級(jí)考核“雙優(yōu)”。基礎(chǔ)配套逐步完善，寧波樞紐莊橋至寧波段增建三四線工程進(jìn)入沖刺階段，軌道交通4號(hào)線西延段正式開工，云飛路二期（邵渡路-廣元大道）、清泉路（梅竹路-東昌路）、洪大路（江北大道-洪塘南路）等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，麗江西路延伸段（洪塘西路-洪塘中路）、洪塘西路（北外環(huán)路-麗江西路）等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)完工。城市（莊橋）拓展區(qū)實(shí)現(xiàn)土地出讓，天鑫未來社區(qū)開工建設(shè)，永紅區(qū)塊姚江東路及濱江休閑帶完工，保蓀片區(qū)蓀湖研學(xué)旅營(yíng)地等項(xiàng)目加快建設(shè)。

城鄉(xiāng)建管更加精細(xì)。“精特亮”創(chuàng)建不斷深化，8條精品線路、8個(gè)特色街區(qū)和40個(gè)亮點(diǎn)工程統(tǒng)籌推進(jìn)，文創(chuàng)智岸活力線、寧波老外灘步行街分別入選“最美精品線路”“最靚特色街區(qū)”。征拆提效加碼發(fā)力，征收集體土地2077畝，孔浦下白沙路等10個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目累計(jì)28萬平方米完成簽約；壓賽堰老貨運(yùn)北站南側(cè)地塊等12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)清零清場(chǎng)，帶動(dòng)23宗1529畝土地成功出讓。三改一拆碩果累累，完成“三改”267.3萬平方米，拆除違法建筑面積84.7萬平方米，拆后利用率達(dá)90%，入選全市唯一年度省“十佳拆改”示范典型，獲評(píng)省“無違建”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范區(qū)。城市管理日益精細(xì)化，獲評(píng)全國(guó)行政執(zhí)法先進(jìn)集體，成為全市首個(gè)全域化實(shí)施“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”區(qū)縣，慈城鎮(zhèn)作為全省唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革大會(huì)上作典型發(fā)言，承辦全市照明提質(zhì)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，燃?xì)獍踩⒔ㄖ恋葘ｍ?xiàng)行動(dòng)深入開展，全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋面達(dá)100%。

全域美麗持續(xù)顯現(xiàn)。順利完成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)復(fù)核，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“舉一反三”大排查大整改問題銷號(hào)閉環(huán)實(shí)施，全市率先全面清退重污染行業(yè)，建成三星級(jí)綠色工廠40家，建成省級(jí)清新空氣示范區(qū)。“無廢城市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，慈城鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全市首個(gè)“無廢城鎮(zhèn)”。水環(huán)境治理不斷深化，承辦全市水環(huán)境治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，江北下沉式再生水廠建成投用，北外環(huán)以北公共排水管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)二期項(xiàng)目竣工，實(shí)現(xiàn)市“排水杯”三連冠，排水三年整治行動(dòng)累計(jì)檢測(cè)管網(wǎng)928.5公里、清淤逾6000立方米，地表水市控以上斷面水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%。水利設(shè)施加快建設(shè)，小西壩泵站等工程開工建設(shè)，姚江啟動(dòng)區(qū)一橫河及宅前張河河道整治等工程完竣工，獲評(píng)市水利“大禹杯”競(jìng)賽優(yōu)秀集體。美麗建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，打造藝術(shù)賦能村3個(gè)、省級(jí)特色精品村2個(gè)，外漕村、毛岙村入列第二批省級(jí)未來鄉(xiāng)村。

（四）要素供給靶向發(fā)力，內(nèi)生動(dòng)能持續(xù)釋放

創(chuàng)新發(fā)展蓄勢(shì)賦能。迭代實(shí)施科技創(chuàng)新“163”攻堅(jiān)行動(dòng)，獲評(píng)省科技工作成績(jī)突出集體。創(chuàng)新平臺(tái)賦能升級(jí)，江北高新區(qū)認(rèn)定為省級(jí)高新園區(qū)，洪塘灣成為省級(jí)雙創(chuàng)示范基地，科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，浙江創(chuàng)新中心北岸中心、寧波浙大校友產(chǎn)業(yè)園等掛牌運(yùn)行。“栽樹工程”開花結(jié)果，大連理工大學(xué)寧波研究院牽頭成立市級(jí)銅基新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，國(guó)電投氫能研究院打造國(guó)內(nèi)首臺(tái)百千瓦級(jí)船用氫燃料電池發(fā)電系統(tǒng)，浙大寧波工研院擴(kuò)容提質(zhì)，寧波工程學(xué)院風(fēng)華青創(chuàng)園升格國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到328家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到282家，新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)11家，柯力傳感通過國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定；14個(gè)科研成果獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，技術(shù)交易額等創(chuàng)新指標(biāo)全市靠前。招才引智成效顯著，啟動(dòng)產(chǎn)才融合引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)教授”引育計(jì)劃，國(guó)家和省市引才工程入選數(shù)均創(chuàng)新高，入選甬江人才工程項(xiàng)目24個(gè)，引進(jìn)各類人才1.2萬余人，新增技能人才8000余人。

“三改”融合點(diǎn)面出彩。連續(xù)三年獲評(píng)全面深化改革綜合考評(píng)全省優(yōu)秀單位。共富實(shí)踐系統(tǒng)推進(jìn)，建立健全“1+7+N”工作體系和“1+5+n”改革體系，打造形成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)等12個(gè)標(biāo)志性成果，全市率先公開縣域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字化改革結(jié)出硬核成果，七張問題清單等4個(gè)省級(jí)重大應(yīng)用率先貫通，21個(gè)數(shù)字化改革項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)，“舒心住”等應(yīng)用在省級(jí)推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。“一件事”集成改革打響品牌，政務(wù)服務(wù)“一件事”、基層治理“一件事”分別入選全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目和全國(guó)基層治理創(chuàng)新典型案例，秸稈焚燒“一件事”入選省生態(tài)系統(tǒng)和市共富最佳實(shí)踐案例。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)，省“市場(chǎng)化改革+集體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化改革+強(qiáng)村富民”集成改革試點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)，獲評(píng)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)區(qū)，膜幻動(dòng)力小鎮(zhèn)省級(jí)考核優(yōu)秀，前洋E商小鎮(zhèn)獲評(píng)全省數(shù)字變革最佳實(shí)踐案例。

助企紓困共克時(shí)艱。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)優(yōu)，在“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中位列全省第4位，在《中國(guó)政府透明度指數(shù)報(bào)告》中位列全國(guó)第2位。持續(xù)落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目制度，深入開展“百名干部助百企”“百名干部服務(wù)百大工程”行動(dòng)，辦結(jié)企業(yè)訴求1100余件。創(chuàng)新推出“訂制式”政務(wù)服務(wù)模式，新增市場(chǎng)主體1萬余戶。政策集成落地顯效，頂格落實(shí)上級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，迭代更新“1+X”經(jīng)濟(jì)政策體系，應(yīng)勢(shì)出臺(tái)3個(gè)“十條”區(qū)級(jí)新政，兌現(xiàn)助企紓困穩(wěn)鏈資金超12億元，為企業(yè)退稅減稅降費(fèi)37.7億元。要素保障不斷夯實(shí)，統(tǒng)籌形成6.9萬噸標(biāo)煤能耗指標(biāo)供給，成立區(qū)普惠金融服務(wù)中心，為小微企業(yè)提供政府性融資擔(dān)保10.7億元，爭(zhēng)取專項(xiàng)債券18.4億元，投放政策性開發(fā)性金融工具2億元，均創(chuàng)歷史新高。對(duì)口支援和山海協(xié)作高標(biāo)實(shí)施，全市首個(gè)山海情對(duì)口協(xié)作非遺館、區(qū)縣級(jí)江北越西消費(fèi)協(xié)作“兩地倉”雙雙投用。

（五）公共服務(wù)可感可及，幸福底色更加鮮亮

保障網(wǎng)絡(luò)織密織牢。穩(wěn)崗就業(yè)成效顯著，開展穩(wěn)就業(yè)惠民生攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，建成全市首個(gè)零工驛站，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人。社保服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，在全市率先推開長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，“社銀通”入選人社部基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，全區(qū)戶籍人口養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均在99%以上。養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化供給，慈孝樂園（二期）開工建設(shè)，洪塘福利院智慧養(yǎng)老院完工投用，居家中心（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）連片化運(yùn)營(yíng)率達(dá)到50%。“愛在江北”深入實(shí)施，完成省社會(huì)救助特困供養(yǎng)集成服務(wù)試點(diǎn)，區(qū)慈善組織孵化基地獲評(píng)省慈善基地。居住品質(zhì)持續(xù)改善，13個(gè)未來社區(qū)開工建設(shè)，老舊小區(qū)三年改造圓滿收官，云水灣安置房二期等項(xiàng)目開工建設(shè)，孔浦村安置房（一期、二期）竣工驗(yàn)收，新增保障性租賃住房5300余套。高質(zhì)量完成八方面民生實(shí)事工程。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。“優(yōu)學(xué)江北”拓展升級(jí)，全市率先創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)并通過省級(jí)評(píng)估，惠貞高級(jí)中學(xué)、江北中心學(xué)校等項(xiàng)目投用，4所“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)公。“健康江北”深化建設(shè)，獲評(píng)省級(jí)健康區(qū)，市九院公衛(wèi)樓、區(qū)洗消中心投用，前江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目開工建設(shè)，九院通過二甲復(fù)評(píng)，全省基本公衛(wèi)項(xiàng)目省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)取得第一。“一老一小”服務(wù)優(yōu)化，新增8家標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂，每千人擁有嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)托位數(shù)位居全市前三，托幼一體化列入市共富試點(diǎn)，大閘等4個(gè)社區(qū)入選省首批共富基本單元“一老一小”服務(wù)場(chǎng)景。文體內(nèi)涵持續(xù)豐富，姚江新區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等體育設(shè)施投用，區(qū)圖書館新址選定，70個(gè)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”、2個(gè)城市書房建成，浙江前洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評(píng)市首批數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，聯(lián)合動(dòng)力獲評(píng)省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造“浙江有禮·禮尚北岸”品牌。

社會(huì)治理先試先行。基層治理強(qiáng)基固本，參與的基層智治改革創(chuàng)新實(shí)踐獲評(píng)省改革突破金獎(jiǎng)，入選省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，上線區(qū)社會(huì)治理智治云圖應(yīng)用，打造全市首個(gè)“社工管理云平臺(tái)”。“法治江北”不斷添彩，成立全市首家未成年人權(quán)益保障人民調(diào)解委員會(huì)，村（社區(qū)）法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，法治政府考核位列全省第一。疫情防控交出高分報(bào)表，“七大機(jī)制”和“五快循環(huán)”落實(shí)落細(xì)，各類人群接種覆蓋率超過省市平均水平，從“防傳染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)換。深入開展安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)，首創(chuàng)“安全顧問”模式，完善“1+8”安全生產(chǎn)工作體系，抓牢抓實(shí)消防交通和食品藥械安全。“平安江北”扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施除險(xiǎn)保安百日攻堅(jiān)行動(dòng)，打贏重要節(jié)點(diǎn)和重大會(huì)議安保攻堅(jiān)戰(zhàn)，常態(tài)化開展掃黑除惡、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)17年榮獲省“平安區(qū)”稱號(hào)。

各位代表，在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行中還存在不少困難和問題，主要是：當(dāng)前“三重壓力”疊加“兩大變量”帶來諸多不確定性因素，市場(chǎng)主體預(yù)期、大好項(xiàng)目支撐、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展短板亟需補(bǔ)齊，城市功能承載、品質(zhì)能級(jí)與中心城區(qū)的地位有待進(jìn)一步匹配，“擴(kuò)中提低”“一老一小”等民生方面的基礎(chǔ)配套完善和公共服務(wù)保障任重道遠(yuǎn)，部分環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患主動(dòng)設(shè)防和處置能力尚待提高，這些都需要在新一年工作中攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取、妥善化解。

二、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央決策和省委、市委、區(qū)委部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握“六個(gè)更好統(tǒng)籌”，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，助力打造“六個(gè)之都”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞全面實(shí)施“五個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”，加快構(gòu)建都市型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快提升中心城區(qū)城市能級(jí)，加快營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，加快補(bǔ)齊促進(jìn)共同富裕短板，推動(dòng)現(xiàn)代化濱海大都市創(chuàng)智和美城區(qū)建設(shè)取得新突破，為打造中國(guó)式現(xiàn)代化示范城區(qū)開好局起好步。

2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.2%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)縮小，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口總額占全國(guó)比重保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，能源和環(huán)境指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將集中力量抓好五方面工作：

（一）聚力穩(wěn)企強(qiáng)鏈，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

加強(qiáng)政策精準(zhǔn)供給。全面落實(shí)國(guó)家組合式稅費(fèi)支持政策，有針對(duì)性制定出臺(tái)和調(diào)整優(yōu)化財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提早儲(chǔ)備階段性紓困幫扶政策，加強(qiáng)政策宣傳和績(jī)效評(píng)估，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌。指導(dǎo)和幫助各類市場(chǎng)主體向上爭(zhēng)取政策資金、重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)。深入實(shí)施融資暢通工程，發(fā)揮政策性融資擔(dān)保、科技金融、信易貸等平臺(tái)作用，有效緩解企業(yè)融資難。實(shí)施新一輪“鳳凰行動(dòng)”，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)在各類資本市場(chǎng)掛牌上市，力爭(zhēng)新增報(bào)會(huì)企業(yè)1家。組織開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，進(jìn)一步摸清二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益。

創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商服務(wù)環(huán)境。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，繼續(xù)開展“百名干部助百企”“百名干部服務(wù)百大工程”行動(dòng)，完善企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人制度，優(yōu)化市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)鏈，在項(xiàng)目審批、市場(chǎng)開拓、人才引育、安全生產(chǎn)、用能保供等方面強(qiáng)服務(wù)、減流程、建閉環(huán)、解難題，推動(dòng)親清政商關(guān)系不斷走深走實(shí)。持續(xù)深化商事制度改革、“證照分離”改革，協(xié)同推進(jìn)行政許可便民化和高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效協(xié)同，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)輸協(xié)調(diào)、龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接等問題，著力提高產(chǎn)業(yè)鏈安全韌性。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展基金。推進(jìn)信用江北建設(shè)，健全信用分級(jí)分類監(jiān)管和信用修復(fù)告知制度，打造“誠(chéng)信菜場(chǎng)聯(lián)盟”等信用賦能應(yīng)用場(chǎng)景。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持以數(shù)字化改革引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，抓好“浙里新產(chǎn)品”等特色應(yīng)用建設(shè)，聚焦百姓、企業(yè)、基層高頻事項(xiàng)，做好省市重大應(yīng)用貫通，以集成理念打造管用場(chǎng)景應(yīng)用。高標(biāo)準(zhǔn)抓好省級(jí)特色小鎮(zhèn)、小城市培育、“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、雙創(chuàng)示范基地建設(shè)等改革試點(diǎn)，培樹具有江北特質(zhì)的標(biāo)志性成果。聚焦收入分配制度改革，科學(xué)編制九類群體“擴(kuò)中”“提低”分領(lǐng)域細(xì)化方案。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，深化國(guó)土空間綜合整治示范啟動(dòng)片區(qū)建設(shè)，以“全域整治”重塑工業(yè)空間，創(chuàng)優(yōu)二次開發(fā)推進(jìn)機(jī)制。深化國(guó)資國(guó)企市場(chǎng)化改革，加大力度盤活存量國(guó)有資產(chǎn)，支持國(guó)有企業(yè)謀劃建設(shè)未來社區(qū)等重大牽引性項(xiàng)目，加快實(shí)體化轉(zhuǎn)型步伐。

（二）聚力創(chuàng)新制勝，蓄積穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)動(dòng)力

推動(dòng)創(chuàng)新鏈賦能躍升。主動(dòng)融入甬江科創(chuàng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)與寧波大學(xué)、中科院寧波材料所等科研院校合作，高水平建設(shè)北岸濱水創(chuàng)新帶，打造創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展示范區(qū)。狠抓創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，高效運(yùn)營(yíng)大連理工大學(xué)寧波科技園、浙大科技園江北園區(qū)等承接載體，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化載體和服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器實(shí)現(xiàn)零突破。狠抓創(chuàng)新主體提能，深化重點(diǎn)研發(fā)投入企業(yè)培育計(jì)劃，開展規(guī)上企業(yè)研發(fā)“診斷+提升”行動(dòng)，支持企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利、制定標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建品牌，新增高新技術(shù)企業(yè)50家以上、科技型中小企業(yè)130家以上，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目10個(gè)以上，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利量達(dá)到28件。狠抓創(chuàng)新人才集聚，圍繞人才“引育留用”全鏈條優(yōu)政策、活機(jī)制、筑生態(tài)，制定實(shí)施人才新政三十條，創(chuàng)新打造人才賦能中心，高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)才融合引領(lǐng)區(qū)。全年引育市級(jí)以上重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目15個(gè)，新增院士工作站2家、博士創(chuàng)新站15家。

穩(wěn)定制造業(yè)強(qiáng)基大盤。推進(jìn)制造業(yè)建圈強(qiáng)鏈，持續(xù)鞏固高端金屬合金、汽車零部件、智能裝備等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，培育壯大光學(xué)膜、智能傳感、磁性材料等新興產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”升級(jí)版，制定出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案，抓好國(guó)家級(jí)膜材料產(chǎn)品研發(fā)中心等載體建設(shè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)育成區(qū)打造“寧波·都市智造谷”，培育光電新材料國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。全力打造“大優(yōu)強(qiáng)、綠新高”企業(yè)，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”，實(shí)施自動(dòng)化、數(shù)字化和智能化技改項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，推動(dòng)汽車智能化科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等13個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。開展新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，擴(kuò)大畝均評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用范圍，倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型提升，推動(dòng)工業(yè)上樓打造“垂直工廠”。

提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)。全面實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，圍繞“三大提升、三大突破、六大倍增”目標(biāo)任務(wù)，著力構(gòu)建“323”服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上。全力抓好北岸國(guó)際港航創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、寧波直播電商經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、老外灘金融保險(xiǎn)創(chuàng)新港、人力資源產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，制定出臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)扶持政策。推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向城市經(jīng)濟(jì)綜合體轉(zhuǎn)型，持續(xù)抓實(shí)新建樓宇“二次招商”和存量樓宇“整規(guī)提升”，滾動(dòng)開展掃樓行動(dòng)，推進(jìn)樓宇“空間+配套+運(yùn)營(yíng)”有效融合，不斷提高樓宇畝均效益。發(fā)揮省級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)示范引領(lǐng)作用，滾動(dòng)建立兩業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目庫，鼓勵(lì)制造延伸服務(wù)、支持服務(wù)衍生制造，促進(jìn)兩業(yè)深度融合、耦合共生。

（三）聚力項(xiàng)目為王，綻放現(xiàn)代城區(qū)魅力

加快城市更新步伐。加強(qiáng)規(guī)劃管控和整體設(shè)計(jì)，高質(zhì)量完成國(guó)土空間2035總體規(guī)劃編制，深度融入市域重大戰(zhàn)略，對(duì)接做好慈城古城、姚江新區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)育成區(qū)、永紅地塊等重大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，深化翠屏山中央公園南門戶、未來工業(yè)實(shí)踐區(qū)等片區(qū)前期研究。繼續(xù)實(shí)施征拆提效攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好寧波至慈溪市域（郊）鐵路（十號(hào)線）等18個(gè)征拆項(xiàng)目，加快慈湖人家二期以西區(qū)域等9個(gè)項(xiàng)目清零清場(chǎng)，整體連片推進(jìn)“老外灘-德記巷”等六大重點(diǎn)片區(qū)城市更新。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開建莊興路下穿鐵路節(jié)點(diǎn)等工程，完工洪大路（江北大道-洪塘南路）、北海路（北環(huán)西路-洪興路）等工程，保障通蘇嘉甬鐵路、邵家渡大橋等重大線性工程順利推進(jìn)，爭(zhēng)取推動(dòng)翠屏山中央公園周邊公園大道、寧波大道建設(shè)。大力改善人居環(huán)境，新增6個(gè)省級(jí)未來社區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目，完工云鷺灣、廣廈等9個(gè)未來社區(qū)，開工建設(shè)江北投創(chuàng)中心保障性租賃用房，完成2個(gè)類老舊小區(qū)和110萬平方米城中村改造任務(wù)。以“繡花功夫”抓好城市精細(xì)化管理，加強(qiáng)街區(qū)設(shè)施、街景燈光、公園綠地等公共配套提升，實(shí)施物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升行動(dòng)，開展迎亞運(yùn)專項(xiàng)整治。深化“精特亮”工程創(chuàng)建，打造姚江音樂之線等4條精品線路、慈城城南舊事街區(qū)等4個(gè)特色街區(qū)和20個(gè)亮點(diǎn)工程。

提速重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)。進(jìn)一步強(qiáng)化八大區(qū)塊開發(fā)建設(shè)指揮部高效運(yùn)轉(zhuǎn)職能，積極爭(zhēng)取導(dǎo)入市級(jí)重大功能性項(xiàng)目，加快呈現(xiàn)擁江未來之城新圖景。寧波文創(chuàng)港基本完工啟動(dòng)地塊（一期）項(xiàng)目，基本結(jié)頂啟動(dòng)地塊（二期）、寶龍地塊建筑主體，核心區(qū)濱江水岸項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全線貫通，啟動(dòng)建設(shè)文創(chuàng)港客廳二期。姚江新城全力保障奧體中心二期工程建設(shè)和220KV洪塘變電站遷建工程實(shí)施，加快奧體中心周邊成熟地塊出讓。慈城古縣城全要素完善旅游綜合配套和服務(wù)功能，系統(tǒng)打造大東門-驄馬河-民權(quán)路-慈湖主游線，加快啟動(dòng)原水泥廠等區(qū)塊開發(fā)，推動(dòng)迎春街投入使用，爭(zhēng)創(chuàng)全省千年古城復(fù)興樣板。老外灘通過國(guó)家級(jí)步行街創(chuàng)建驗(yàn)收，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)白沙歷史文化街區(qū)和6#地塊，規(guī)劃改造沿江碼頭，打通人民路商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)育成區(qū)、保蓀片區(qū)和城市（莊橋）拓展區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。迭代實(shí)施投資擴(kuò)量專項(xiàng)行動(dòng)，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、制造強(qiáng)基等領(lǐng)域謀深項(xiàng)目前期，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入政策性開發(fā)性金融工具和國(guó)家專項(xiàng)債支持范圍，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目102個(gè)，完成投資224億元。

踐行綠色低碳發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，抓好中央環(huán)保督察反饋問題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題和涉水生態(tài)專項(xiàng)巡查問題排查整改和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，持續(xù)開展“藍(lán)天、碧水、凈土、清廢”四大行動(dòng)，全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在91%以上。穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”行動(dòng)，抓好能耗“雙控”和淘汰落后產(chǎn)能，加大重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳改造力度，推動(dòng)新建工業(yè)企業(yè)和公共建筑等場(chǎng)景布局建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。提升區(qū)域防洪排澇能力，完工洋市中心河閘泵等工程。提標(biāo)建設(shè)“污水零直排區(qū)”，加快江北下沉式再生水廠配套管網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)污水干管提升改建，落實(shí)北部山區(qū)未納廠終端提標(biāo)改造等重點(diǎn)任務(wù)，打造省級(jí)“污水零直排區(qū)”標(biāo)桿街鎮(zhèn)。

（四）聚力暢通循環(huán)，挖掘內(nèi)外需求潛力

助力外貿(mào)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地創(chuàng)建，落實(shí)“百團(tuán)千企拓市場(chǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。開辟對(duì)外貿(mào)易“新藍(lán)海”，搶抓RCEP生效實(shí)施契機(jī)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)深耕傳統(tǒng)行業(yè)的同時(shí)，拓展新興市場(chǎng)，發(fā)展壯大服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、國(guó)際綜合采購、跨境電商、二手車出口等新業(yè)態(tài)新模式，加速培育內(nèi)外貿(mào)一體化基地試點(diǎn)和龍頭企業(yè)，探索打造跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，支持重點(diǎn)企業(yè)合理布局海外倉服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，跨境電商、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額均增長(zhǎng)10%以上。強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)交流，承辦第三屆中國(guó)-中東歐國(guó)家博覽會(huì)相關(guān)活動(dòng)，改造提升中東歐之家，持續(xù)擴(kuò)大中東歐商品進(jìn)口和雙向投資。

促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。開展消費(fèi)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，組織舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)，更加精準(zhǔn)投放消費(fèi)券，撬動(dòng)消費(fèi)潛力。緊抓新能源汽車消費(fèi)熱潮，發(fā)揮洪塘名車大道、甬江國(guó)際汽車城、莊橋馬徑汽車園區(qū)等集聚效應(yīng)，穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)。改造升級(jí)地標(biāo)商圈、特色步行街、大型商超、專業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)引育首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)商旅文娛體深度融合。培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)新動(dòng)能，建強(qiáng)寧波（前洋）直播中心、寧波抖音電商直播基地等平臺(tái)，鼓勵(lì)實(shí)體實(shí)業(yè)通過直播電商、社交營(yíng)銷等途徑拓展銷售渠道，全年網(wǎng)絡(luò)銷售額突破220億元。促進(jìn)城鄉(xiāng)生活服務(wù)消費(fèi)，打造省縣域商業(yè)體系建設(shè)示范區(qū)，完善一刻鐘便民生活圈功能布局，實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。

加速招引成勢(shì)見效。深化招商提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，突出招商引資“頭號(hào)工程”地位，落實(shí)落細(xì)“14878”大招商工作機(jī)制，搭建“一把手招商”賽馬平臺(tái)，強(qiáng)化駐外招商前哨職能和招商隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)，建立健全重大招商項(xiàng)目推進(jìn)制度。抓牢招商重點(diǎn)，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和二次招商，全年引進(jìn)內(nèi)資220億元、實(shí)際利用外資2.9億美元以上。共享招商資源，積極探索“飛地招商”，迭代升級(jí)空間資源運(yùn)營(yíng)信息平臺(tái)，完善樓宇、廠房、土地資源數(shù)據(jù)庫，以“飛樓”共享激活商務(wù)樓宇資源。落實(shí)長(zhǎng)三角一體化、杭甬“雙城記”等重大戰(zhàn)略，全方位深化開放合作，高標(biāo)準(zhǔn)做好東西部協(xié)作、山海協(xié)作及其他對(duì)口支援合作工作。

（五）聚力共富實(shí)踐，提高整體智治效力

優(yōu)化公共服務(wù)保障。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先行動(dòng)，持續(xù)抓好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，優(yōu)化靈活就業(yè)服務(wù)保障體系，打造技能人才高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。完善多層次社會(huì)保障體系，推廣“靈活保”等商業(yè)險(xiǎn)種，戶籍人口基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持全市前列。推進(jìn)“一老一小”領(lǐng)域相關(guān)改革，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建區(qū)級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、1家智慧養(yǎng)老院、2家標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂，一體化運(yùn)營(yíng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）；加快創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)，完善“1+8+N”托幼一體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新增幼兒園托位數(shù)300個(gè)，托幼一體化托位占比超過80%。深化“優(yōu)學(xué)江北”建設(shè)，開工建設(shè)天鑫未來社區(qū)小學(xué)和洋市配套九年制學(xué)校，建成投用灣頭九年一貫制學(xué)校二期和江北外國(guó)語學(xué)校二期，力爭(zhēng)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)水平保持省市前列。推動(dòng)“健康江北”建設(shè)，新建灣頭、孔浦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)施區(qū)兒童醫(yī)院、區(qū)婦幼保健中心遷建工程，實(shí)現(xiàn)區(qū)中醫(yī)院擴(kuò)容提升和慈城衛(wèi)生院遷建工程投用，持續(xù)建設(shè)緊密型區(qū)域“醫(yī)共體”，推進(jìn)市第九醫(yī)院綜合改革。增加文體資源和服務(wù)供給，爭(zhēng)取布局建設(shè)市級(jí)重大文化設(shè)施，全面實(shí)施文化江北建設(shè)“十大工程”，開工建設(shè)區(qū)圖書館新館、姚江音樂公園等項(xiàng)目，加快姚江傳騎運(yùn)動(dòng)線建設(shè)，深化“書香江北”全民閱讀品牌，辦好中華慈孝節(jié)、寧波山地自行車賽等活動(dòng)賽事。常態(tài)化創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)決制止新增耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，探索開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革，確保糧食種植面積穩(wěn)定在4.9萬畝。落實(shí)糧食收儲(chǔ)和輪換任務(wù)，提升重要農(nóng)產(chǎn)品保供能力，啟動(dòng)江北（莊橋）中心糧庫建設(shè)，確保糧食儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到2萬噸，實(shí)現(xiàn)生豬出欄1.6萬頭、存欄1.5萬頭。聚焦國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，著重打造“慈城年糕”“江北稻米”等四條全產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推進(jìn)“藝創(chuàng)鞍山”“田園北郊”等都市休閑農(nóng)業(yè)精品項(xiàng)目。深化拓展“千萬工程”，深入開展美麗村莊宜居家園建設(shè)行動(dòng)，啟動(dòng)慈江村和湖心片區(qū)全域土地綜合整治，推進(jìn)壓賽更新改造三期工程，新增省級(jí)未來鄉(xiāng)村2個(gè)以上。實(shí)施強(qiáng)村富民行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地、集體建設(shè)用地“三塊地”改革，加快盤活村級(jí)物業(yè)等資源，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)，確保90%以上的行政村經(jīng)營(yíng)性收入超過50萬元、低收入農(nóng)戶增收10%以上。

創(chuàng)新基層治理變革。深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域整體智治改革，抓實(shí)基層治理“一件事”集成改革，推動(dòng)全域智治中心、基層治理四平臺(tái)和全域網(wǎng)格的流程優(yōu)化和力量整合。完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，編制城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，推廣應(yīng)用村社“智管家”，加快建設(shè)社區(qū)服務(wù)綜合體，推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)慈善、社區(qū)志愿者的資源貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。整體推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，構(gòu)建高效協(xié)同的事中事后監(jiān)管執(zhí)法體系。完善三級(jí)矛調(diào)體系建設(shè)，有效提高矛盾糾紛源頭化解能力。

筑牢除險(xiǎn)保安防線。科學(xué)優(yōu)化疫情防控，全面實(shí)施“乙類乙管”工作方案，加快重點(diǎn)群體疫苗接種，完善醫(yī)療救治、物資儲(chǔ)備等保障體系，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。圍繞危化品運(yùn)輸、輸油管線、道路交通、建筑施工和城市運(yùn)行等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查大整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。抓好食品藥品全鏈條監(jiān)管和特種設(shè)備全生命周期監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范區(qū)。密切關(guān)注房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性等領(lǐng)域隱患，強(qiáng)化提前感知和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。深化開展平安建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等各類違法犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡長(zhǎng)效常治。

我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，創(chuàng)造性落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持真抓實(shí)干、敢闖敢干，著力激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，為全面建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市創(chuàng)智和美城區(qū)、打造中國(guó)式現(xiàn)代化示范城區(qū)而努力奮斗！