李水濃代表：

您在江北區(qū)十二屆人大第二次會議上提交的《關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)改造后續(xù)管理的建議》已收悉。我局高度重視，研究討論您提出的問題，充分肯定您提出的意見、建議。現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

一、開展無物業(yè)小區(qū)清零行動

區(qū)住建局牽頭開展了無物業(yè)管理小區(qū)清零行動。在堅持一街道一策基本原則上，綜合實(shí)施各類清零形式。“政府兜底+造血”形式。外灘街道零星住宅小區(qū)較多，且多為開放式。街道采取外包方式統(tǒng)一委托第三方公司提供保潔服務(wù)，同時向居民收取一定的費(fèi)用。甬江街道壓賽堰社區(qū)內(nèi)有零星住宅及大量村居，屬于撤村改居社區(qū)，外來人口多，整體環(huán)境秩序較差。街道大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生的收益部分用于小區(qū)引進(jìn)保潔及秩序維護(hù)費(fèi)用。莊橋街道則是利用小區(qū)周邊空地，設(shè)置停車場經(jīng)營，并采取“片區(qū)化”管理方式，將毗鄰的和誠家園，新地曙光，孔家春秋，盛家新村4個小區(qū)捆綁式委托一家公司提供服務(wù)。“社區(qū)管理+業(yè)主自治”形式。針對文教街道寧大高知樓、慈城鎮(zhèn)省水文大隊家屬院等特殊小區(qū)，由所在社區(qū)牽頭成立“紅色業(yè)委會”，在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下，由業(yè)委會牽頭實(shí)施自治管理，不定期召開聯(lián)席會、懇談會，共商共解難題，做好小區(qū)公共事務(wù)決策、公共資金使用等工作。如寧大高知樓小區(qū)業(yè)委會聘請1名保潔，日常維修等其他事宜則由業(yè)委會與寧大后勤部協(xié)調(diào)解決，基本滿足了居民需要。目前，我區(qū)7個小區(qū)和31個零星住宅已全部完成清零，實(shí)現(xiàn)社區(qū)兜底或業(yè)主自治模式。

二、探索構(gòu)建老舊改后長效機(jī)制

清零行動一定程度上解決了老舊改造后的物業(yè)管理問題，但其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容還達(dá)不到居民的期待。今年，區(qū)住建局積極開展提升專業(yè)物業(yè)覆蓋率行動。目前，正抓緊制定方案。方案明確先行由城區(qū)街道試點(diǎn)，通過招投標(biāo)或社區(qū)片區(qū)化管理，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)公司對當(dāng)前社區(qū)或業(yè)主自治的小區(qū)提供保修、保潔等服務(wù)。區(qū)財政按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過街道、社區(qū)的考核后予以獎補(bǔ)，以此鼓勵物業(yè)公司做好服務(wù)工作。同時，小區(qū)實(shí)現(xiàn)專業(yè)物業(yè)管理，要確保“引得進(jìn)、管得好”。2021年，區(qū)住建局聯(lián)合區(qū)財政局制定了《江北區(qū)老舊小區(qū)改造后物業(yè)提標(biāo)補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》，對老舊改小區(qū)引進(jìn)物業(yè)公司和物業(yè)費(fèi)提標(biāo)的小區(qū)，按照“業(yè)主出資多少，政府補(bǔ)助多少”原則給予獎勵。辦法施行1年后，取得了明顯成效。貝家邊、磚橋巷小區(qū)先后引入專業(yè)物業(yè)，桃源小區(qū)等8個小區(qū)先后實(shí)現(xiàn)最低物業(yè)費(fèi)提價，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價良好局面。目前，該辦法繼續(xù)生效。對接管老舊小區(qū)的物業(yè)企業(yè)，區(qū)住建局將根據(jù)日常監(jiān)管情況，優(yōu)先給予企業(yè)服務(wù)紅榜、通報表彰等激勵措施。

三、切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理

全面推進(jìn)物業(yè)行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立區(qū)級物業(yè)服務(wù)紅黑榜，以去年為例，共發(fā)布通報4期，9個小區(qū)和5個小區(qū)分別列入“紅榜”和“黑榜”。持續(xù)落實(shí)常態(tài)化檢查，每周開展日常督查，累計已檢查小區(qū)162次，發(fā)布通報一期。文明城市專項檢查133次，發(fā)布通報2次。通報情況錄入寧波市物業(yè)信用平臺，與企業(yè)招投標(biāo)、評優(yōu)評先等掛鉤，較好地規(guī)范了企業(yè)的服務(wù)行為。同步開展“美好家園”“潔美小區(qū)”“維修無憂”“綠色生態(tài)”“智慧服務(wù)”五大項創(chuàng)優(yōu)評選，以示范引領(lǐng)行業(yè)爭先。今年，區(qū)住建局會同區(qū)委組織部、民政等部門大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)下的社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)三方共治工作，通過加強(qiáng)黨的組織和工作覆蓋，構(gòu)建三方工作聯(lián)席會議，引導(dǎo)多樣性的社區(qū)社會組織助力老小區(qū)治理，運(yùn)用項目化運(yùn)作的模式，促進(jìn)“和美家園”建設(shè)。不僅能夠促進(jìn)社區(qū)社會組織的發(fā)展，還讓社區(qū)不同年齡層次的居民積極參與到社區(qū)治理中，讓社區(qū)居民參與中看到身邊實(shí)實(shí)在在的變化，從而自覺踐行社區(qū)居民公約，在社區(qū)內(nèi)營造文明向上的良好氛圍。目前，注冊我區(qū)的物業(yè)企業(yè)共有22家（含分公司），其中符合條件的浙江永成、美屋宜、寧波惠中、浙電、上海高地等5家物業(yè)企業(yè)已全部單獨(dú)組建黨支部，覆蓋率達(dá)到100%。我區(qū)有萬象華府一期等5個小區(qū)成功創(chuàng)建市級“紅色物業(yè)”，3個小區(qū)獲評省級“紅色物業(yè)”。另外，137個業(yè)委會除換屆等因素外，有104個業(yè)委會實(shí)現(xiàn)功能型黨組織應(yīng)建盡建。

下一步，區(qū)住建局將積極推進(jìn)改造后的老舊小區(qū)物業(yè)管理從社區(qū)兜底向?qū)I(yè)化物業(yè)模式轉(zhuǎn)變，通過政策激勵、資金獎補(bǔ)、片區(qū)化管理等多個方面著手，進(jìn)一步提高我區(qū)的物業(yè)專業(yè)化水平，為廣大居民提供更好的物業(yè)服務(wù)。

寧波市江北區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年5月17日

（聯(lián)系人：吳曉，聯(lián)系電話：87675530）