各街道辦事處、慈城鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門、直屬單位：

《江北區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干政策》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧波市江北區(qū)人民政府

2020年5月19日

江北區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干政策

為加快推進(jìn)部省共建鄉(xiāng)村振興示范省先行創(chuàng)建試點(diǎn)工作，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級，加快補(bǔ)足“三農(nóng)”短板，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)融合成標(biāo)桿、改革創(chuàng)新當(dāng)示范、全域美麗有亮色、鄉(xiāng)村治理見樣板”的目標(biāo)，特制定如下政策：

一、以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)為載體，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

加快構(gòu)建區(qū)域化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，全力推進(jìn)城郊公園、姚江農(nóng)業(yè)公園、環(huán)云湖等重點(diǎn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。

1．加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)深度融合，加快發(fā)展綠色都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。經(jīng)立項(xiàng)驗(yàn)收后，對成功創(chuàng)建市級綠色都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)“152211”工程相關(guān)項(xiàng)目的，酌情給予一定配套。

2．大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。對新建鄉(xiāng)村休閑旅游服務(wù)中心的村，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。積極引導(dǎo)農(nóng)戶利用自有房屋從事農(nóng)家樂休閑旅游經(jīng)營，經(jīng)認(rèn)定后，新增餐館、茶館等農(nóng)家樂經(jīng)營戶每戶給予1－5萬元補(bǔ)助，農(nóng)家客棧每間給予4000－8000元補(bǔ)助。對成功創(chuàng)建休閑農(nóng)園的，一次性給予經(jīng)營主體不高于25萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3．實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)。對青年、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，給予一定的政策扶持。對高校畢業(yè)生在區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按照市有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

4．推進(jìn)農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)搭建農(nóng)產(chǎn)品線上銷售平臺(tái)，對成功創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品電商示范村的，一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場開展線上經(jīng)營，通過電商平臺(tái)銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品，年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到30萬元以上的，經(jīng)審核，按年網(wǎng)絡(luò)零售額的1％給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高不超過5萬元。

5．大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。整合涉農(nóng)財(cái)政資金，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。區(qū)級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)政策另行制定。

二、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，大力推進(jìn)品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持新發(fā)展理念，走小而精的品質(zhì)農(nóng)業(yè)之路；培育特色品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；優(yōu)化一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

6．啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造工程。加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設(shè)，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，統(tǒng)一使用區(qū)域公共品牌的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門審定后，每個(gè)品種一次性給予0.1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。納入“江北農(nóng)好”品牌管理體系的，每年予以0.2萬元/家的貼標(biāo)補(bǔ)助，該補(bǔ)助為期三年，每年一次。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)濫用標(biāo)識(shí)，或者擅自把標(biāo)識(shí)給非授權(quán)主體使用的，取消補(bǔ)助。加大品牌推廣營銷，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略。對參加農(nóng)業(yè)部門組織的農(nóng)產(chǎn)品展銷（展覽）、農(nóng)家樂推介等活動(dòng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，境內(nèi)普通展位每家給予0.2—0.6萬元補(bǔ)助，境內(nèi)特裝展位每家給予1萬元補(bǔ)助，境外展每家給予3萬元補(bǔ)助。對按政府要求在指定的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品中心展銷的，經(jīng)審核，給予年攤位費(fèi)租金50%的補(bǔ)助，最高不超過3萬元。配合各級政府開展各類農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)的，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品參加各類官方評比，獲得國家級、省級、市級金獎(jiǎng)以上榮譽(yù)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)參賽主體10萬元、1萬元、0.5萬元，并列入到“江北農(nóng)好”區(qū)域公共品牌名錄中。

7．扶強(qiáng)扶優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進(jìn)“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)。通過政府購買服務(wù)形式，推進(jìn)農(nóng)合聯(lián)實(shí)質(zhì)性和規(guī)范化運(yùn)營。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，對新認(rèn)定為國家、省級、市級、區(qū)級示范性（規(guī)范性）農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、2萬元、1.5萬元、1萬元。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，對新認(rèn)定為國家、省級、市級、區(qū)級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、8萬元、5萬元、3萬元。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，對年銷售值較上一年度增加的區(qū)級以上加工（基地）型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按審核認(rèn)定后的新增銷售額的1%給予補(bǔ)助，最高不超過20萬元。

8．提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平。加大優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)，重點(diǎn)扶持品質(zhì)農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)，提升單位面積產(chǎn)出和效益。對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中的新品種引種、試種及新技術(shù)試驗(yàn)推廣，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門立項(xiàng)后，給予不少于1萬元的補(bǔ)助。進(jìn)一步提升基層農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)能力，對成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

9．加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。對列入?yún)^(qū)“智慧農(nóng)業(yè)”應(yīng)用的項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予定額補(bǔ)助。完善漁港漁船安全救助信息系統(tǒng)，對漁港漁船安全救助信息系統(tǒng)相關(guān)運(yùn)行費(fèi)予以補(bǔ)助。

10．推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。對列入市級及以上生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)基地建設(shè)項(xiàng)目的，經(jīng)立項(xiàng)驗(yàn)收后，給予配套補(bǔ)助。加大農(nóng)業(yè)面源治理力度，大力推廣測土配方施肥技術(shù)和商品有機(jī)肥，對施用有機(jī)肥、配方肥的合作社和農(nóng)戶給予專項(xiàng)補(bǔ)助。全面推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，對參加植保專業(yè)組織實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治的農(nóng)戶給予一定補(bǔ)助。按照“市場主體回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財(cái)政扶持”的機(jī)制，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥廢棄包裝物回收與集中處置工作。建立農(nóng)作物秸稈資源臺(tái)賬制度，做好樣本農(nóng)戶調(diào)查、相關(guān)培訓(xùn)，落實(shí)相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)。

11．加大動(dòng)植物防疫力度。保障動(dòng)物防疫和動(dòng)物衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)。對后備奶牛、種畜禽引進(jìn)和人工授精等按上級規(guī)定的補(bǔ)助進(jìn)行配套。按國家規(guī)定實(shí)行指定畜禽疫苗免費(fèi)供應(yīng)，生豬強(qiáng)制免疫疫苗由養(yǎng)殖場自行采購并按市定政策實(shí)行“先打后補(bǔ)”。預(yù)防性撲殺和病死動(dòng)物無害化處理費(fèi)用由區(qū)級承擔(dān)，撲疫工作經(jīng)費(fèi)由所在街道（鎮(zhèn)）解決。對突發(fā)性重大植物疫情，按照屬地管理原則由街道、鎮(zhèn)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)防治，經(jīng)考核后由區(qū)給予補(bǔ)助。

12．加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)步伐。對區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地新通過無公害一體化認(rèn)證的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予每家1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新通過綠色食品認(rèn)證的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予每家3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新通過有機(jī)產(chǎn)品和產(chǎn)地一體化認(rèn)證（中綠華夏）的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予每家5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對區(qū)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)基地和產(chǎn)品新通過無公害以上一體化認(rèn)證的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予每家2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，通過復(fù)評再給予每家1萬元補(bǔ)助；新增種養(yǎng)殖主體無公害復(fù)查換證補(bǔ)助，給予每家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體0.5萬元。鼓勵(lì)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，首次安裝合格證打印設(shè)備且正常使用1個(gè)月以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或農(nóng)戶，可向農(nóng)業(yè)部門申請，給予每家0.2萬元的設(shè)備購置補(bǔ)貼。

13．推進(jìn)節(jié)水工程。對噴滴灌節(jié)水灌溉、智能化、水肥一體化項(xiàng)目，經(jīng)立項(xiàng)驗(yàn)收后，根據(jù)核定的工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用按有關(guān)政策補(bǔ)助。其中，工程建設(shè)費(fèi)用一般節(jié)水灌溉不超過2000元／畝，水肥一體化項(xiàng)目不超過3000元/畝，智能化項(xiàng)目不超過4000元/畝。

14．鼓勵(lì)實(shí)施海洋與漁業(yè)項(xiàng)目。維護(hù)姚江流域生態(tài)環(huán)境，實(shí)施漁業(yè)資源增值放流項(xiàng)目，給予一定資金安排。

15．加大糧食生產(chǎn)力度。進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照保障國家糧食安全的總體要求，全面實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。科學(xué)合理地設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，為鼓勵(lì)在土地平整、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電、科技服務(wù)和建后管護(hù)等方面加大建設(shè)力度，對于通過市級驗(yàn)收的高標(biāo)農(nóng)項(xiàng)目予以不高于2000元/畝的補(bǔ)助。進(jìn)一步推進(jìn)土地整治項(xiàng)目建設(shè)。為保證新增耕地的質(zhì)量，加大新增耕地后期管護(hù)力度，對2018年后驗(yàn)收的土地整治項(xiàng)目產(chǎn)生的新增耕地能保持糧食作物耕種并日常維護(hù)到位的街道（鎮(zhèn)），自驗(yàn)收一年后起，5年內(nèi)每年給予600元/畝的補(bǔ)助。如發(fā)現(xiàn)有不再種植糧食作物、拋荒或違法用地的，取消補(bǔ)貼。

16．提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。對在本區(qū)范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化裝備的，按市相關(guān)政策執(zhí)行；購置其他新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的，經(jīng)區(qū)農(nóng)機(jī)部門確認(rèn)后，按購置價(jià)30%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元；對新增的省、市級農(nóng)機(jī)示范基地和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對開展拖拉機(jī)報(bào)廢的組織和個(gè)人，按市相關(guān)政策執(zhí)行。

17．做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。按農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定設(shè)置險(xiǎn)種，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。政府承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼由區(qū)和所在街道（鎮(zhèn)）按8:2分擔(dān)。積極探索開發(fā)創(chuàng)新險(xiǎn)種，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。

三、以補(bǔ)齊短板為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

抓住農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生兩大薄弱短板，以項(xiàng)目化的形式，推動(dòng)村莊美化靚化工程。

18．強(qiáng)化美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)。按照區(qū)域建設(shè)規(guī)劃全覆蓋的要求，全面開展村莊規(guī)劃、“三居”整治方案和示范村整治休閑旅游規(guī)劃編制工作，經(jīng)審核，給予50%的規(guī)劃費(fèi)用補(bǔ)助，區(qū)級補(bǔ)助最高不超過15萬/村。

19．加快推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對投資額200萬元以上、街道（鎮(zhèn)）出資的項(xiàng)目，區(qū)級給予50%的工程費(fèi)用補(bǔ)助。鼓勵(lì)開展村企合作，社會(huì)工商資本投資村公益性基礎(chǔ)設(shè)施，且在該村實(shí)施具有典型示范意義的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，經(jīng)審核認(rèn)定，區(qū)給予不高于40%的工程費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)，最高單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過200萬，涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）可給予相應(yīng)配套。非工程項(xiàng)目根據(jù)資金投入情況實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。開展新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，對成功創(chuàng)建新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村、精品村分別給予10萬、50萬的獎(jiǎng)勵(lì)。

20．開展村莊環(huán)境提升工程。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)與村莊精細(xì)化管理水平，以村為單位，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類、廁所革命考評工作，參照《江北區(qū)農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)提升工作考評方案》給予補(bǔ)助；加大農(nóng)村美麗庭院覆蓋面，以村為單位，開展一年一度的美麗庭院建設(shè)，給予10萬元/年的補(bǔ)助（具體政策另行制訂）。

21．開展清潔田園行動(dòng)。以城市、城鎮(zhèn)、村莊和主要道路周邊（1000米可視范圍內(nèi)）農(nóng)田整治為重點(diǎn)，開展農(nóng)田環(huán)境綜合整治，打造兼具生態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性、景觀性等復(fù)合功能的清潔田園。對重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)改變種植結(jié)構(gòu)，將經(jīng)濟(jì)作物改為糧食作物種植的農(nóng)田，每年給予該農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體100元/畝的補(bǔ)貼；加強(qiáng)農(nóng)田管理用房的整治工作，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按相關(guān)政策新改建的農(nóng)田管理用房，每間給予不高于2000元的補(bǔ)助；開展清潔農(nóng)園行動(dòng)，對通過區(qū)級驗(yàn)收的清潔農(nóng)園，每家給予不高于2萬元的補(bǔ)貼，每年創(chuàng)建不超過10家。

22．深入推進(jìn)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。項(xiàng)目按照“民主議事、科學(xué)規(guī)劃；集中投入、突出重點(diǎn)；公開公平、擇優(yōu)立項(xiàng)；注重實(shí)效、接受監(jiān)督；獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)競爭”的原則，建立健全農(nóng)村綜合改革建設(shè)多元化投入機(jī)制，加快改善農(nóng)村民生和人居環(huán)境，推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

23．以國土綠化和森林江北建設(shè)為抓手，提升江北生態(tài)環(huán)境。為全力推進(jìn)“浙江省新增百萬畝國土綠化行動(dòng)”，對列入年度國土綠化項(xiàng)目的街道（鎮(zhèn)），經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予每畝5000元補(bǔ)助。對成功創(chuàng)建“一村萬樹”示范村建設(shè)的，給予每個(gè)村15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對列入森林江北項(xiàng)目的村，結(jié)合工作任務(wù)，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金。加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，保障森林資源安全。對省級、市級公益林，按規(guī)定給予配套補(bǔ)助；對區(qū)級公益林每畝補(bǔ)助10元。保障年度森林資源遙感監(jiān)測管理等工作經(jīng)費(fèi)。鞏固疫區(qū)拔除成果，保障國家級林業(yè)有害生物中心測報(bào)點(diǎn)和林業(yè)有害生物監(jiān)測防治經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化森林防火安全工作和病蟲害防治等森林管護(hù)工作，對全年未發(fā)生森林火災(zāi)和重大森林案件的村，給予每年每畝6元補(bǔ)助，對護(hù)林隊(duì)員給予每人每月250元補(bǔ)助，街道（鎮(zhèn)）按1:1進(jìn)行配套。對街道（鎮(zhèn)）按計(jì)劃新購置的滅火器具區(qū)級給予補(bǔ)助50%，最高不超過20萬元。

四、以集成式改革為核心，持續(xù)推動(dòng)要素流轉(zhuǎn)保障

以改革試點(diǎn)為抓手，注重改革舉措配套銜接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革步伐，探索形成可借鑒可復(fù)制的模式并推廣。

24。繼續(xù)深化推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步探索農(nóng)村集體資源合理利用途徑，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。積極探索農(nóng)村集體“資產(chǎn)、資源、資金”一個(gè)平臺(tái)、一套系統(tǒng)的數(shù)字化、集約化管理。保障村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)“三資”管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，代理會(huì)計(jì)經(jīng)考核后給予人均每年不超過3000元/人補(bǔ)貼。

25．繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)后續(xù)管理，持續(xù)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)上級農(nóng)村承包地確權(quán)管理的有關(guān)要求，做好農(nóng)戶承包地變更確權(quán)相關(guān)工作，做好承包權(quán)證的管理、變更、注銷和系統(tǒng)維護(hù)等工作。建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)街道（鎮(zhèn)）整村整組統(tǒng)一流轉(zhuǎn)村集體承包土地。對整村整組統(tǒng)一流轉(zhuǎn)村集體承包土地并已啟動(dòng)農(nóng)業(yè)或農(nóng)旅融合項(xiàng)目的街道（鎮(zhèn)），一次性給予一年每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)用30%的補(bǔ)助。

26．加快村級物業(yè)收儲(chǔ)。鼓勵(lì)各村（社）將村級集體物業(yè)和土地租賃給街道（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理中心（國資公司），由街道（鎮(zhèn)）對這部分集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營，高效發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。對收儲(chǔ)村集體物業(yè)的街道（鎮(zhèn)），一次性給予一年每平方米收儲(chǔ)價(jià)格30%的補(bǔ)助。

27．推進(jìn)村莊梳理式改造。對村莊風(fēng)貌好、山水資源豐富的村莊，封閉開展村民自我改造試點(diǎn)，并根據(jù)立項(xiàng)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助（具體政策另行制訂）。

28．探索村莊經(jīng)營模式。以經(jīng)營村莊的理念，鼓勵(lì)有實(shí)力、會(huì)經(jīng)營、有情懷的相關(guān)企業(yè)、高等院校與村級集體經(jīng)濟(jì)開展村企合作、校地合作，經(jīng)營管理村級物業(yè)等相關(guān)資源，一次性給予不高于30萬元的補(bǔ)助；對重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)村，因經(jīng)營理念、人員力量相對薄弱，鼓勵(lì)引進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人，給予不高于10萬元/年的工資補(bǔ)貼（具體政策另行制訂）。

29．推進(jìn)鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理。以區(qū)域黨建為引領(lǐng)，以信息化、數(shù)字化為手段，推動(dòng)公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理治理一體化，推進(jìn)區(qū)域黨建聯(lián)合體建設(shè)，社會(huì)區(qū)域化治理創(chuàng)新類的建設(shè)項(xiàng)目參照新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助；鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理工作被市級以上相關(guān)單位評為改革創(chuàng)新典型的，一次性給予10萬元補(bǔ)助。

五、以水美江北為目標(biāo)，著力推進(jìn)水環(huán)境提升改造

“綠水青山就是金山銀山”，水環(huán)境是江南水鄉(xiāng)的特征，要突出江南水鄉(xiāng)的韻味，以水為魂，開展水美江北建設(shè)，形成規(guī)劃融合、資源整合、效益突出的水美鄉(xiāng)村。

30．水美村莊建設(shè)。為有效推動(dòng)水美江北建設(shè)，應(yīng)由街道（鎮(zhèn)）按流域化、區(qū)塊化的原則統(tǒng)一編報(bào)水美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方案，通過整合水系溝通、清淤疏浚、生態(tài)整治、田園濕地等項(xiàng)目，打造一批“村美、水美、田美”的水美鄉(xiāng)村。規(guī)劃方案經(jīng)審查論證并列入年度實(shí)施的水美鄉(xiāng)村項(xiàng)目，按審核認(rèn)定的工程部分投資的60%進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，項(xiàng)目開工時(shí)給予補(bǔ)助資金的50%，待項(xiàng)目完工后并通過水美鄉(xiāng)村項(xiàng)目評審組驗(yàn)收后給予補(bǔ)助資金的100%（水美鄉(xiāng)村項(xiàng)目允許跨年度，原則上不超過2年）。以功能分類、流域分區(qū)的原則建立全區(qū)河湖庫塘清淤輪疏長效機(jī)制，經(jīng)審核后并列入年度計(jì)劃的，給予一定補(bǔ)助。

31．水利設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)河道治理，經(jīng)審核立項(xiàng)并列入?yún)^(qū)級及以上重點(diǎn)水利工程的，工程費(fèi)用全部由區(qū)承擔(dān)，政策處理費(fèi)用區(qū)級補(bǔ)助70%；北環(huán)路以南、機(jī)場路以東區(qū)域河道建設(shè)及管養(yǎng)暫按原政策執(zhí)行。加大山塘治理力度，對列入整治計(jì)劃的山塘治理項(xiàng)目實(shí)行分類定額補(bǔ)助，全面整治的山塘最高補(bǔ)助30萬元／座，維修加固的山塘最高補(bǔ)助10萬元／座。對按規(guī)定完成報(bào)廢的屋頂山塘市、區(qū)兩級共補(bǔ)助20萬元／座。農(nóng)用橋梁（危橋）更新改造項(xiàng)目，經(jīng)立項(xiàng)、驗(yàn)收合格后，給予項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)際投資額60%補(bǔ)助。鼓勵(lì)開展市級水環(huán)境示范村、鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，凡創(chuàng)建成功的，市級補(bǔ)助資金全額獎(jiǎng)勵(lì)給創(chuàng)建單位。

32．水利設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)。水利設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)按分級管理、分類補(bǔ)助政策執(zhí)行。其中：慈江灌區(qū)、內(nèi)河管理中心等區(qū)級部門負(fù)責(zé)管護(hù)的水利工程日常維修養(yǎng)護(hù)及換水，費(fèi)用由區(qū)財(cái)政予以專項(xiàng)保障。其他由街道（鎮(zhèn)）、村管理的水利設(shè)施按類別進(jìn)行補(bǔ)助：山塘水庫執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，按《江北區(qū)山塘安全管理實(shí)施辦法》進(jìn)行考核，給予每座小（二）型水庫及山塘每年最高1萬元補(bǔ)助。河道保潔巡查鼓勵(lì)采取市場化運(yùn)作，對區(qū)級骨干河道、其他一般河道的河道保潔巡查費(fèi)，經(jīng)考核驗(yàn)收后，分別給予每年不超過0。6元/平方和0.4元/平方的補(bǔ)助。北環(huán)路以南、機(jī)場路以東區(qū)域河道建設(shè)及管養(yǎng)暫按原政策執(zhí)行。農(nóng)村水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，鼓勵(lì)物業(yè)化服務(wù)采購模式；街道（鎮(zhèn)）直管重要設(shè)施按要求開展標(biāo)準(zhǔn)化管理的，管護(hù)費(fèi)用按一定比例進(jìn)行補(bǔ)助；其他村級水利設(shè)施結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)改革實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)貼，并視財(cái)力情況及管護(hù)效果給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。

六、附則

33．建立和健全獎(jiǎng)懲制度。對在城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、生態(tài)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目符合區(qū)多個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，擇優(yōu)選擇其中一項(xiàng)，不得重復(fù)申請補(bǔ)助。發(fā)現(xiàn)多重補(bǔ)助，區(qū)財(cái)政將取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格并追回相關(guān)補(bǔ)助資金。年度有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、列入誠信黑名單、惡性輿論事件或弄虛作假被查處的，取消獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資格。

34．本政策與上級相關(guān)文件精神有沖突的，遵照上級相關(guān)文件執(zhí)行。項(xiàng)目符合多個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，擇優(yōu)選擇其中一項(xiàng)，不得重復(fù)申請補(bǔ)助。

35．本政策未盡事宜的涉及鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，由區(qū)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

36．本通知自2020年6月20日起施行，此前區(qū)相關(guān)政策與本政策有異的，以本政策為準(zhǔn)。

關(guān)于印發(fā)《江北區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干政策》的通知.doc