慈城分局，各市場(chǎng)監(jiān)管所、機(jī)關(guān)各部門：

現(xiàn)將《寧波市江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

寧波市江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年9月4日

寧波市江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和燃?xì)獍踩闹匾甘九揪瘢凑帐袌?chǎng)監(jiān)管總局《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》、省局《浙江省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》、市局《寧波市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》和區(qū)安委辦《江北區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)方案》部署要求，結(jié)合監(jiān)管職責(zé)和我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩攸c(diǎn)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施、省二十五條和市二十九條實(shí)施意見，以燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備安全和燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“大起底”式排查整治市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，聯(lián)合懲戒嚴(yán)重失信企業(yè)，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，遏制涉燃?xì)獍踩嚓P(guān)特種設(shè)備較大以上事故和燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量引起的燃?xì)獍踩鹿剩瑘?jiān)守市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩拙€。

（二）工作目標(biāo)

即日起至11月底開展集中攻堅(jiān)，全面摸清液化石油氣瓶、氣瓶閥門，以及燃?xì)庠罹摺④浌堋⑷細(xì)庹{(diào)壓器、可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥等燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)“兩員”全覆蓋；開展液化石油氣瓶充裝單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)全覆蓋監(jiān)督檢查和燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品全品類監(jiān)督抽查，全面排查市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，建立整治臺(tái)賬，切實(shí)消除突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。從2023年12月到2024年6月，鞏固提升集中攻堅(jiān)成效，組織開展“回頭看”，對(duì)排查出風(fēng)險(xiǎn)隱患落實(shí)閉環(huán)處置，構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。到2024年年底前，實(shí)現(xiàn)全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品本質(zhì)安全水平明顯提升，基本建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作任務(wù)

（一）深入排查整治液化石油氣瓶安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患

1.加強(qiáng)液化石油氣瓶充裝環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開展轄區(qū)內(nèi)液化石油氣瓶充裝單位監(jiān)督檢查，對(duì)未取得充裝許可從事燃?xì)獬溲b的單位，依法責(zé)令關(guān)停，并依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單；對(duì)充裝單位不再符合許可條件、未落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、未按安全技術(shù)規(guī)范要求充裝、特種設(shè)備作業(yè)人員無資格證書的，送檢氣瓶清單與檢驗(yàn)氣瓶清單數(shù)據(jù)不一致的，無報(bào)廢氣瓶、去功能化氣瓶臺(tái)賬的，責(zé)令限期改正，并對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷氣瓶充裝許可證；對(duì)未落實(shí)充裝前、后檢查工作，違規(guī)充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、超出設(shè)計(jì)使用年限氣瓶或“黑氣瓶”（經(jīng)翻新的報(bào)廢氣瓶或來歷不明的氣瓶）的，掃描“應(yīng)急碼”或“口袋碼”進(jìn)行充裝的，依法嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷充裝許可證，并依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單；涉嫌刑事犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。（特種設(shè)備科牽頭，信用監(jiān)管科、各市場(chǎng)監(jiān)管所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)，不再列出）

2.嚴(yán)厲查處“問題瓶”。以液化石油氣瓶充裝單位為重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)假冒偽劣的“問題瓶”或存在安全隱患的氣瓶立即查封扣押，將辦理氣瓶使用登記的充裝單位依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單。督促氣瓶充裝單位對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“氣液雙相”氣瓶及時(shí)召回并移交檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)50kg“氣液雙相”氣瓶液相閥帶轉(zhuǎn)換接頭的一律清除，對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“氣液雙相”氣瓶，要在瓶體上噴涂“氣液雙相瓶”“僅用于氣化裝置”等明顯字樣，在氣相閥、液相閥附近分別噴涂“氣”“液”明顯字樣。對(duì)住建、綜合行政執(zhí)法、商務(wù)等部門發(fā)現(xiàn)移送的餐飲企業(yè)使用禁止使用的 50kg“氣液雙相”氣瓶，使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的液化石油氣瓶的，對(duì)其生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行溯源管理，重點(diǎn)查處氣瓶生產(chǎn)單位、充裝單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等在生產(chǎn)、充裝、檢驗(yàn)過程中存在的違法違規(guī)行為，依法實(shí)施處罰，并將相關(guān)行政處罰信息歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（特種設(shè)備科牽頭，信用監(jiān)管科按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）深入排查整治燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患

1.加大對(duì)“問題氣”的復(fù)核處置。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施分類精準(zhǔn)監(jiān)管，結(jié)合通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)較大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的液化石油氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。協(xié)助相關(guān)職能部門在開展儲(chǔ)氣罐抽查中，增設(shè)是否摻混二甲醚等“問題氣”的指標(biāo)檢測(cè)項(xiàng)目，一旦發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)氣罐氣質(zhì)不達(dá)標(biāo)、涉嫌非法摻混“問題氣”的，立即責(zé)令停止違法行為，及時(shí)依法查處，并移送有關(guān)發(fā)證審批機(jī)關(guān)依法處理，確有違法行為的從嚴(yán)處理，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)發(fā)證審批機(jī)關(guān)依法吊銷證照，必要時(shí)移送公安機(jī)關(guān)、綜合行政執(zhí)法、應(yīng)急管理部門聯(lián)合處置。（產(chǎn)品質(zhì)量科牽頭，信用監(jiān)管科、特種設(shè)備科、行政執(zhí)法隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.全面摸排燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)。對(duì)本轄區(qū)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位進(jìn)行全面摸排，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和質(zhì)量安全檔案并錄入信息平臺(tái)。緊盯銷售燃?xì)馄骶叩呐l(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部商超、五金店等重點(diǎn)區(qū)域，做到無遺漏、不打折，并對(duì)摸排情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保實(shí)時(shí)掌握生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位情況。聚焦信用風(fēng)險(xiǎn)高的瓶裝液化石油氣調(diào)壓器等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，推動(dòng)企業(yè)“兩員”質(zhì)量安全責(zé)任制度落實(shí)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。（產(chǎn)品質(zhì)量科牽頭，信用監(jiān)管科按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查。加大監(jiān)督檢查頻次，聚焦農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的批發(fā)市場(chǎng)、商超、五金店等區(qū)域，重點(diǎn)檢查燃?xì)庠罹呤欠窬哂邢ɑ鸨Ｗo(hù)裝置，調(diào)壓器出口壓力是否不可調(diào)節(jié)，家用調(diào)壓器出口為軟管接頭時(shí)是否有切斷安全裝置，商用調(diào)壓器出口是否為螺紋連接，家用燃?xì)庥孟鹉z和塑料軟管是否有產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、使用期限，銷售單位是否銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣的“問題閥”“問題軟管”“問題灶”等燃?xì)馄骶呒芭浼⑽唇?jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的家用燃?xì)庠罹叩葐栴}，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的要即行即改，生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的要當(dāng)場(chǎng)查封并依法處置，流通領(lǐng)域的問題要立即責(zé)令停止違法行為并對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體予以行政處罰，并將處罰信息歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示，實(shí)施聯(lián)合懲戒；不能立即整改的，要限期整改，進(jìn)一步追溯源頭。（產(chǎn)品質(zhì)量科牽頭，信用監(jiān)管科、行政執(zhí)法隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。保障監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)，實(shí)施燃?xì)馄骶呱a(chǎn)單位全覆蓋抽查，及時(shí)向社會(huì)公布抽查結(jié)果，及時(shí)查封不合格產(chǎn)品，防止流入市場(chǎng)。在前期監(jiān)督抽查工作基礎(chǔ)上，對(duì)2020年以來國(guó)、省、市、縣四級(jí)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行100%跟蹤抽查。電子商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)抽查采用“直播”帶貨方式的銷售者以及銷售價(jià)格明顯低于同類產(chǎn)品的銷售者，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，實(shí)施質(zhì)量安全責(zé)任生產(chǎn)流通雙向追查。針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)立即組織開展核查處置，立即封存存在重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，涉嫌違法的要及時(shí)立案查處，同時(shí)報(bào)告上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，并對(duì)生產(chǎn)銷售單位依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。（產(chǎn)品質(zhì)量科牽頭，信用監(jiān)管科、市場(chǎng)合同科、行政執(zhí)法隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和計(jì)量型式批準(zhǔn)監(jiān)管。對(duì)家用燃?xì)馄骶攉@證產(chǎn)品開展認(rèn)證質(zhì)量檢查，通過指定實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)比對(duì)，組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)、指定實(shí)驗(yàn)室對(duì)家用燃?xì)馄骶攉@證產(chǎn)品檢查情況根據(jù)認(rèn)證規(guī)則進(jìn)行一致性核查。開展燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品安全排查整治“回頭看”行動(dòng)，組織開展強(qiáng)制性產(chǎn)品家用燃?xì)馄骶哒J(rèn)證監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、批發(fā)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)認(rèn)證擅自生產(chǎn)、銷售、使用或進(jìn)口家用燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品的行為，嚴(yán)肅查處證書注銷、撤銷或暫停期間繼續(xù)使用認(rèn)證證書或認(rèn)證標(biāo)志的行為。持續(xù)開展有毒有害、易燃易爆氣體檢測(cè)（報(bào)警）儀生產(chǎn)單位型式批準(zhǔn)監(jiān)督檢查，做好數(shù)顯燃?xì)庑孤﹫?bào)警器監(jiān)督檢查和量值溯源。（產(chǎn)品質(zhì)量科牽頭，質(zhì)標(biāo)計(jì)科、行政執(zhí)法隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品行為監(jiān)管。壓實(shí)本地網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)主體責(zé)任，暢通和大型平臺(tái)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，督促平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者依據(jù)《電子商務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施規(guī)范經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步完善平臺(tái)燃?xì)馄骶哂闷沸畔l(fā)布審查機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的信息加大監(jiān)測(cè)力度（重點(diǎn)針對(duì)銷售價(jià)格明顯低于同類價(jià)格的產(chǎn)品），對(duì)平臺(tái)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品，督促立即下架，查清源頭，及時(shí)依法處置。企業(yè)違規(guī)在有形市場(chǎng)或電商平臺(tái)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性認(rèn)證要求、假冒偽劣的“問題瓶”及“問題閥”“問題軟管”“問題灶”等燃?xì)饩呒芭浼模?zé)令立即停止違法行為，對(duì)相關(guān)人員處以罰款、實(shí)施聯(lián)合懲戒等；構(gòu)成犯罪的，依法移送公安部門追究刑事責(zé)任。（市場(chǎng)合同科、產(chǎn)品質(zhì)量科按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）深入排查整治燃?xì)鈮毫艿腊踩L(fēng)險(xiǎn)和事故隱患

1.加強(qiáng)燃?xì)鈮毫艿郎a(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施燃?xì)鈮毫艿涝O(shè)計(jì)、制造、安裝行政許可準(zhǔn)入制度，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范開展壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)，從源頭上嚴(yán)把壓力管道元件制造質(zhì)量關(guān)。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》和安全技術(shù)規(guī)范要求，督促燃?xì)鈮毫艿澜ㄔO(shè)或安裝單位在新建、更新和改造前依法履行施工告知和申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)的義務(wù)，嚴(yán)肅查處在建燃?xì)鈮毫艿牢匆婪ㄟM(jìn)行施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的行為，確保施工告知、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到100%。（特種設(shè)備科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.強(qiáng)化燃?xì)鈮毫艿蓝ㄆ跈z驗(yàn)。督促燃?xì)馐褂脝挝唤⒔∪細(xì)鈮毫艿兰跋嚓P(guān)壓力容器等設(shè)備臺(tái)賬，及時(shí)維護(hù)“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)中本單位設(shè)備數(shù)據(jù)信息，保證燃?xì)夤艿罃?shù)據(jù)準(zhǔn)確性；有效落實(shí)年度檢查，科學(xué)制定檢驗(yàn)計(jì)劃，及時(shí)申報(bào)并配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成定期檢驗(yàn)工作，針對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題隱患按要求做好閉環(huán)整改，確保法定檢驗(yàn)率達(dá)到100%。（特種設(shè)備科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法

依法查處燃?xì)忸I(lǐng)域違法違規(guī)行為。強(qiáng)化違法線索的梳理研判，加大對(duì)燃?xì)夤艿朗褂霉芾韱挝唬細(xì)鈿馄恐圃臁⒊溲b、檢驗(yàn)單位，燃?xì)鈿馄扛郊⑷細(xì)馄骶呒芭浼⑷細(xì)鈿怏w探測(cè)器的生產(chǎn)銷售單位，燃?xì)鈿怏w探測(cè)器校準(zhǔn)單位的違法行為查處力度。對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的違法行為，依法從重處理。對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。整理和發(fā)布一批典型案例，以案釋法，強(qiáng)化執(zhí)法震懾和警示教育。（行政執(zhí)法隊(duì)牽頭，信用監(jiān)管科、產(chǎn)品質(zhì)量科、特種設(shè)備科按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管數(shù)字化建設(shè)

加強(qiáng)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。結(jié)合“全球二維碼遷移計(jì)劃”，深入開展“浙品碼”賦碼，建立健全燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品溯源管理體系，形成數(shù)字化追溯鏈。加強(qiáng)對(duì)其他部門發(fā)現(xiàn)移送的餐飲企業(yè)使用的可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器、對(duì)燃燒器具進(jìn)行中壓供氣、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、軟管、灶具等燃?xì)馄骶呒芭浼乃菰垂芾怼Ｋ袕?qiáng)制性認(rèn)證燃?xì)馄骶摺⑷細(xì)庹{(diào)壓器、燃?xì)廛浌苌a(chǎn)單位實(shí)現(xiàn)100%賦碼，逐步推動(dòng)燃?xì)馄骶呦嚓P(guān)產(chǎn)品全量賦碼；銷售單位建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度，構(gòu)建來源可查、去向可追、責(zé)任可究的追溯機(jī)制。（產(chǎn)品質(zhì)量科牽頭，質(zhì)標(biāo)計(jì)科按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任

1.督促燃?xì)庀嚓P(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展自查自糾。督促指導(dǎo)液化石油氣瓶、氣瓶閥門生產(chǎn)單位和氣瓶充裝單位全面開展自查自糾工作，生產(chǎn)單位重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品是否滿足現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求、液相瓶閥是否安裝或隨瓶配送轉(zhuǎn)換接頭等開展自查自糾；充裝單位從制度體系和現(xiàn)場(chǎng)管理等方面開展管理評(píng)價(jià)，重點(diǎn)自查對(duì)是否嚴(yán)格落實(shí)充裝前后檢查工作，是否向氣體用戶提供液相瓶閥轉(zhuǎn)換接頭等開展自查自糾。督促指導(dǎo)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開展自查自糾工作，生產(chǎn)企業(yè)以原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程控制、出廠檢驗(yàn)為重點(diǎn)，涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)還需對(duì)照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得組織生產(chǎn)，已經(jīng)出廠的產(chǎn)品必須一律召回；銷售企業(yè)以進(jìn)貨來源不明、無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、無廠名廠址、一致性不符、質(zhì)量低劣產(chǎn)品為重點(diǎn)，存在上述問題的實(shí)行下架處理。對(duì)已完成自查自糾但在后續(xù)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)上述問題的企業(yè)，一律依法從嚴(yán)從重從快處罰。（特種設(shè)備科、產(chǎn)品質(zhì)量科牽頭，質(zhì)標(biāo)計(jì)科、行政執(zhí)法隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任。按照特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年總體部署，依托“浙江特種設(shè)備在線”兩個(gè)規(guī)定專區(qū)，督促指導(dǎo)燃?xì)夤艿朗褂脝挝灰约耙夯蜌馄砍溲b單位高質(zhì)量落實(shí)安全主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)按照法規(guī)要求配備安全總監(jiān)、安全員，明確崗位職責(zé)，結(jié)合本單位實(shí)際制定安全管理責(zé)任制度，建立主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，安全總監(jiān)、安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系。督促指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合單位實(shí)際制定完善《安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作機(jī)制，做到如實(shí)記錄、存檔備查，推進(jìn)企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。督促指導(dǎo)企業(yè)自行組織、委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或依托“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)對(duì)安全總監(jiān)、安全員進(jìn)行法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，并做好記錄和存檔備查。依托“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)安全總監(jiān)、安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核，并公布考核結(jié)果；對(duì)監(jiān)督抽查考核不合格的，督促企業(yè)立即整改。（特種設(shè)備科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馄骶呱a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。督促指導(dǎo)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位依據(jù)“兩個(gè)規(guī)定”配備質(zhì)量安全管理人員，自覺履行產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，自覺接受社會(huì)和消費(fèi)者監(jiān)督。建立燃?xì)馄骶呱a(chǎn)和銷售單位質(zhì)量安全檔案并錄入工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任信息平臺(tái)，按要求完成燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位“兩員”配備，建立實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度。（產(chǎn)品質(zhì)量科負(fù)責(zé)）

4.協(xié)助相關(guān)職能部門督促燃?xì)馄髽I(yè)認(rèn)真履行入戶安檢職責(zé)。運(yùn)用數(shù)字化巡檢工具對(duì)所有燃?xì)庥脩暨M(jìn)行起底式排摸，將用戶側(cè)控制閥、調(diào)壓器、報(bào)警器、連接軟管、灶具、熱水器等燃?xì)馄骶呒芭浼O(shè)施的詳細(xì)信息全面納入數(shù)字化管理，包括生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、生產(chǎn)日期、型號(hào)、是否配備熄火保護(hù)裝置和切斷閥等方面，錄入系統(tǒng)。針對(duì)其他職能部門移交的不合格不合規(guī)的產(chǎn)品要進(jìn)行溯源查處，依法進(jìn)行處罰。（產(chǎn)品質(zhì)量科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)行為

加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管，重點(diǎn)整治收取明令取消的增壓（容）費(fèi)、開口費(fèi)、通氣費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)、清管費(fèi)、點(diǎn)火費(fèi)、接駁費(fèi)等類似明目費(fèi)用，以及向用戶轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由自身承擔(dān)的建筑區(qū)劃紅線外接入工程費(fèi)用、計(jì)量裝置費(fèi)用等違規(guī)收費(fèi)行為。（價(jià)競(jìng)分局負(fù)責(zé)）

（八）加強(qiáng)宣傳教育強(qiáng)化警示震懾

積極開展燃?xì)庖夯蜌馄渴褂冒踩麄鹘逃浞掷酶黝愔髁髅襟w、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等載體，積極宣傳燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備、燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品法律法規(guī)、安全常識(shí)等內(nèi)容，及時(shí)曝光典型違法案例，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，增強(qiáng)群眾用氣安全意識(shí)。廣泛發(fā)動(dòng)燃?xì)猱a(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公眾積極開展排查整治，暢通投訴舉報(bào)渠道，公示嚴(yán)重失信企業(yè)和人員名單，形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與、共同管控的良好局面。（辦公室牽頭，信用監(jiān)管科、產(chǎn)品質(zhì)量科、特種設(shè)備科、行政執(zhí)法隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、工作安排

（一）集中攻堅(jiān)階段（2023年8月至11月）。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦燃?xì)馄俊⒃睢⒐堋㈤y和充裝單位，結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)制定實(shí)施方案，進(jìn)行專題研究并動(dòng)員部署，組織開展專項(xiàng)整治。在企業(yè)開展自查自糾基礎(chǔ)上，全面排查市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)飧鳝h(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立行立改，消除隱患，因客觀原因無法立即整改到位的，要確定有效管控措施，明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時(shí)限，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患上升為安全事故。加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，加大對(duì)違法違規(guī)行為的聯(lián)合懲戒力度。

（二）全面鞏固提升階段（2023年12月至2024年6月）。基本建立燃?xì)鈿馄俊⑷細(xì)馄骶甙踩L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饧皻馄俊⑷細(xì)饩呒芭浼袌?chǎng)治理整頓，從源頭防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患整改，及時(shí)開展排查整治“回頭看”，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保存量風(fēng)險(xiǎn)隱患逐項(xiàng)整改到位，防止久拖不改、改后反彈，切實(shí)鞏固集中攻堅(jiān)成效。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（2024年7月至2024年12月）。深入剖析市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患產(chǎn)生的深層次原因，認(rèn)真總結(jié)推廣專項(xiàng)整治中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管機(jī)制，健全燃?xì)獍踩芾眢w制，持續(xù)提升城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平。加強(qiáng)安全宣傳教育，提升全民安全素養(yǎng)，營(yíng)造安全氛圍，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩卫砟Ｊ较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型，基本建立燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班（以下簡(jiǎn)稱區(qū)局工作專班，見附件1），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)局各相關(guān)科所（分局），及時(shí)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。

（二）壓實(shí)責(zé)任鏈條。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，細(xì)化工作舉措，明確職責(zé)分工和任務(wù)清單，配齊配強(qiáng)骨干力量，落實(shí)定人定責(zé)定時(shí)限，堅(jiān)決防止推諉扯皮、責(zé)任懸空。嚴(yán)格按照工作進(jìn)度和要求，層層推進(jìn)，切實(shí)落實(shí)燃?xì)獍踩O(jiān)管責(zé)任。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖問題隱患，緊盯整改進(jìn)度和質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。要積極配合住建、綜合行政執(zhí)法、商務(wù)、應(yīng)急管理、公安、消防救援等各有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化信息共享、數(shù)據(jù)互通，加強(qiáng)燃?xì)獍踩挪檎胃鳝h(huán)節(jié)聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作體系。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題，要第一時(shí)間向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告。

各相關(guān)科所（分局）于2023年8月31日前報(bào)送《燃?xì)馄骶哔|(zhì)量安全專項(xiàng)整治情況表》（見附件2）中涉及生產(chǎn)、銷售企業(yè)摸底調(diào)查情況，由各專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員自9月起每月17日前上報(bào)《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)成果統(tǒng)計(jì)表》（見附件3）、《燃?xì)馄骶哔|(zhì)量安全專項(xiàng)整治情況表》和專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況，并形成階段性工作小結(jié)，分別于2023年11月17日、2024年6月17日、2024年12月17日前報(bào)送至特種設(shè)備科費(fèi)建敏處，由綜合協(xié)調(diào)組匯總上報(bào)。

附件：1.寧波市江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班名單

          2.燃?xì)馄骶哔|(zhì)量安全專項(xiàng)整治情況表

          3.市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)成果統(tǒng)計(jì)表

（附件詳見此處附件.doc）

北區(qū)市監(jiān)〔2023〕47號(hào).pdf