一年來，在市局的指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、共同富裕”發(fā)展總目標(biāo)，聚力區(qū)委“1586”行動，聚焦“拼經(jīng)濟(jì)、抓品質(zhì)、比作風(fēng)”主題主線，強力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升三個“一號工程”，高質(zhì)量推進(jìn)“三農(nóng)”各項重點工作。我區(qū)入列2022年度山區(qū)26縣結(jié)對幫扶考評優(yōu)秀單位，獲評全省推動農(nóng)民農(nóng)村共同富裕成績突出集體、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作成績突出集體。

一、2023年度工作總結(jié)

（一）聚焦中心，深化“千萬工程”。堅持以城鄉(xiāng)融合引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、深化新時代“千萬工程”、促進(jìn)鄉(xiāng)村共富發(fā)展，探索推進(jìn)我區(qū)“千萬工程”實施路徑，相關(guān)做法在《浙江日報》《浙江信息（工作交流）》錄用，成功承辦2023年中國農(nóng)民豐收節(jié)浙江省主場活動，成功入列全市深化新時代“千萬工程”加快打造鄉(xiāng)村振興市域樣板現(xiàn)場推進(jìn)會點位。

（二）聚能強基，夯實三農(nóng)基石。前三季度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值9.5億元，同比增長0.76%。深化國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，夯實生產(chǎn)保供基石，糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品超額完成市定目標(biāo)，做優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升9697畝，糧功區(qū)整治優(yōu)化1.23萬畝、改造驗收灌溉泵站15座。做深農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)洪塘省級、慈城區(qū)域農(nóng)事服務(wù)中心，培育提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、示范性家庭農(nóng)場5家、培育鄉(xiāng)村振興帶頭人“頭雁”9人。

（三）聚變革新，壯大集體經(jīng)濟(jì)。鞏固農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“消薄”成果，推廣“強村公司”“片區(qū)組團(tuán)”“共富工坊”等模式，激活農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)新動能。前三季度全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)總收入3.8億元，同比+31%，經(jīng)營性收入1.7億元，同比+7.5%。全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入41504元，全市第三；同比+6.7%，全市第二；鞍山、云湖和半浦“共富工坊”獲評浙江首批電商直播式“共富工坊”典型案例。

（四）聚智創(chuàng)新，深化數(shù)字賦能。創(chuàng)新集體資產(chǎn)鏈?zhǔn)焦芾恚暇€產(chǎn)權(quán)交易模塊，實現(xiàn)智能推送和互通互聯(lián)。相關(guān)做法獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部吳宏耀副部長批示肯定，首批接入“浙農(nóng)富裕”的地方特色數(shù)字化應(yīng)用清單，獲評省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化改革“優(yōu)秀應(yīng)用”；深化“五廉協(xié)同”行動，認(rèn)定市級清廉村居22個、監(jiān)測通過29個，全區(qū)總量達(dá)51個。“智管家”數(shù)字治理模式入選浙江省“四治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系數(shù)字化應(yīng)用清單，列入寧波市第一批基層智治數(shù)字化應(yīng)用準(zhǔn)入清單。

（五）聚力和美，煥新城鄉(xiāng)風(fēng)貌。結(jié)合文明城市、“迎亞運”“精特亮”等專項行動，深化縣城承載力和“千萬工程”。精致打造省級和美鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村13個、未來鄉(xiāng)村2個、藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村3個和“和美北山”省級共同富裕新時代美麗鄉(xiāng)村示范帶，精細(xì)推動鄉(xiāng)村善治升級，打造姚江古渡傳承精品線，姚江農(nóng)業(yè)公園成功入列市級都市農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建名單，打造更高品質(zhì)的“田園城市、都市鄉(xiāng)村”。

（六）聚責(zé)安農(nóng)，筑牢安全底線。扎實推進(jìn)“商漁共治”“清港”“八大水系禁漁”“平安護(hù)航亞運”“利劍2023”初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全等行動，開展“肥藥兩制”、農(nóng)機安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和隱患大排查大整治，推進(jìn)全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素安全監(jiān)管。全年檢查漁船185艘次、排查整改隱患145個，伏休漁期間檢查場所150處，收繳違禁漁獲物近3噸，抽檢初級水產(chǎn)品5批次，拉網(wǎng)式農(nóng)機安全檢查42次，接涉海涉漁相關(guān)舉報共281起，半小時響應(yīng)率90%以上，處置率近100%。

二、存在的不足和短板

（一）“非糧化”監(jiān)管壓力較大。我區(qū)糧功區(qū)整治優(yōu)化工作雖然已經(jīng)全面完成，但是根據(jù)北斗兩期衛(wèi)星遙感的影像圖對比套和，新增非糧化問題還是時有發(fā)生。比如最近一期北斗監(jiān)測中，涉及新增非糧化地塊55塊。

（二）美麗鄉(xiāng)村面上力度不夠。我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中比較重視“點”的工作，相對輕了“面”上的延展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展缺少全域規(guī)劃，片區(qū)帶動能力不足問題明顯，存在“試點”就是“亮點”理念，建設(shè)過程中多選擇了鞍山、南聯(lián)、毛岙、半浦等自然資源稟賦較好的重點村莊，不斷在政策、資金上予以傾斜，其余村莊提升慢，美麗建設(shè)出現(xiàn)點上“有聲有色”，面上“冷冷清清”的局面。

（三）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。一是集體經(jīng)濟(jì)增幅或存在變數(shù)。當(dāng)前村社集體資產(chǎn)拆遷多，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受限，經(jīng)營性收入增長較少。二是集體資產(chǎn)總額出現(xiàn)下降。三季度集體資產(chǎn)總額為48.14億元，相比年初50.95億元減少約2.8億元。主要是貨幣資金（少2.65億元）和固定資產(chǎn)（少0.1億元）減少導(dǎo)致。

三、2024年度工作思路

2024年，我們將對標(biāo)總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和在浙江調(diào)研的講話精神，認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)委全會精神，持續(xù)深化國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、浙江省強村富民鄉(xiāng)村集成改革實踐試點，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合下的鄉(xiāng)村振興，展現(xiàn)“城鄉(xiāng)融合、田園城市、都市鄉(xiāng)村”新風(fēng)貌。重點推進(jìn)以下幾項工作：

（一）穩(wěn)住農(nóng)業(yè)發(fā)展基本盤。一是深化國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)“設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化”（五化一體）為抓手，加快洪塘與慈城農(nóng)事服務(wù)中心的建設(shè)，實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心全域覆蓋，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；二是做好“農(nóng)田+”文章。推進(jìn)美麗田園和鄉(xiāng)村旅游的深度融合，將變田園為公園。如莊橋靈山片區(qū)（費市、童家等9村1500余畝），結(jié)合童家未來鄉(xiāng)村和靈山慈水精品線打造，建設(shè)寧波近郊最大的“融合式美麗農(nóng)田景觀”。三是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加大農(nóng)田“連片整治+集中流轉(zhuǎn)”力度，全面提升農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平和科技裝備水平，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。重點開展慈城龔馮和黃山片、城北片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建改建，通過規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化運維和市場化經(jīng)營，打造集農(nóng)業(yè)科技、稻米品牌、農(nóng)旅觀光于一體的現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)示范田。

（二）提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。一是建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一張圖”。在國土“三調(diào)”“兩非”整治、三區(qū)三線劃定、全域國土整治等工作的基礎(chǔ)上，摸清我區(qū)可利用農(nóng)田要素現(xiàn)狀，理清全區(qū)耕地要素，編制《江北區(qū)農(nóng)田用地發(fā)展規(guī)劃》，謀劃全區(qū)農(nóng)田產(chǎn)業(yè)布局。二是特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，持續(xù)強鏈補鏈延鏈，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等端口，重點打造慈城年糕、寧波牛奶全產(chǎn)業(yè)鏈，擦亮“江北稻米”“慈城年糕”“慈城盆景”等農(nóng)字號金字招牌。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)營。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)空間承接優(yōu)勢，探索模式創(chuàng)新，以經(jīng)營鄉(xiāng)村理念，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的戰(zhàn)略空間，將城市新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)導(dǎo)入鄉(xiāng)村，大力培育休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商直播等新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

（三）打造美麗鄉(xiāng)村大花園。一是開展“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。堅持科學(xué)和統(tǒng)籌的原則，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊經(jīng)營作為村莊建設(shè)規(guī)劃重要內(nèi)容，推進(jìn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，促進(jìn)村莊規(guī)劃法定化。側(cè)重推進(jìn)外漕、安山、半浦等未來鄉(xiāng)村的“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，重點提升姚江農(nóng)業(yè)公園、慈江村等重點區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升。以“姚江古渡傳承之線”“靈山慈水休閑生態(tài)帶”等為引，開展“農(nóng)房、桿線、道路”新三大行動，將美麗鄉(xiāng)村、美麗田園等串點成線覆面；探索農(nóng)房聯(lián)戶連片建設(shè)和村莊梳理式改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升，對房前屋后、邊角地塊、閑置區(qū)域等通過微改造、精提升，打造一批“一米菜園”“一米果園”，打造更具江北鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村建設(shè)樣板。三是抓好重點區(qū)塊建設(shè)。優(yōu)化推進(jìn)姚江農(nóng)業(yè)公園片區(qū)總體規(guī)劃，努力打造示范樣板；加快慈江村片區(qū)開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，深化環(huán)云湖、北郊等片區(qū)挖潛開發(fā)，推動重點片區(qū)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）激發(fā)共同富裕源動力。一是創(chuàng)新共富模式。探索“片區(qū)組團(tuán)、聯(lián)村抱團(tuán)”“城市業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村經(jīng)營”“結(jié)對互助、兜底消薄”多種共富模式實踐，進(jìn)一步放大示范效應(yīng)。云湖四村、姚江農(nóng)業(yè)公園持續(xù)實施片區(qū)組團(tuán)共富，安山村引入專業(yè)運營團(tuán)隊，與蓀湖、保國寺聯(lián)動，打造鄉(xiāng)野辦公地，慈城鎮(zhèn)結(jié)對互助，聯(lián)合開發(fā)用好2畝地。二是建強集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮區(qū)位、資源等優(yōu)勢，改革驅(qū)動，探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新模式。鼓勵村集體通過投資、參股等形式聯(lián)合組建強村公司，開展資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。三是深化提低幫扶。完善低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)扶持政策，通過結(jié)對幫扶、保險幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房微改造等組合拳，加大農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對低收入農(nóng)戶共富的引導(dǎo)作用。依托片區(qū)組團(tuán)共富、共富工坊建設(shè)，對低收入農(nóng)戶開展就業(yè)、商貿(mào)、租賃多形式可持續(xù)幫扶路徑，有效帶動低收入農(nóng)戶共同富裕。

（五）釋放農(nóng)村改革新活力。一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革。深化省級強村富民集成改革試點，堅持盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村空間深度融合，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)效能。明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，探索建立農(nóng)村資產(chǎn)抵（質(zhì)）押融資鏈條。二是推進(jìn)三塊地改革（承包地、宅基地）。繼續(xù)加強宅基地管理，出臺《江北區(qū)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年行動計劃》，擬對街道（鎮(zhèn)）和村集體經(jīng)濟(jì)組織收儲閑置農(nóng)房（宅基地）給予補助，加強農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，推動鄉(xiāng)村資源活化利用。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化改革。秉持?jǐn)?shù)字賦能理念，迭代升級“智管家”應(yīng)用的基礎(chǔ)上，重點打造好兩大平臺，一個是打造好未來鄉(xiāng)村的數(shù)字應(yīng)用平臺，重點關(guān)注“一老一少”群體，另一個是探索開發(fā)“數(shù)字農(nóng)田一張圖”，建設(shè)“一張網(wǎng)感知、一地圖管理、一平臺數(shù)據(jù)、一體化保障”的綠色農(nóng)田數(shù)字化平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“投融建管運”數(shù)字化、精細(xì)化管理。