為切實加強“九小場所”消防安全，進一步夯實火災防控基礎(chǔ)，實現(xiàn)“防大火、控小火、遏亡人、保安全”目標，根據(jù)市、區(qū)兩級文件要求，自即日起至2024年年底，在全街道開展“九小場所”消防安全專項整治，具體方案如下：

一、工作目標

通過專項整治全面摸清全街道“九小場所”底數(shù)和消防安全狀況，集中懲治一批消防安全違法行為和火災隱患，提高消防安全設(shè)防等級，提升從業(yè)人員消防安全意識，推動智慧消防應用，落實“九小場所”消防安全主體責任和監(jiān)管責任，建立科學、專業(yè)的消防安全管理體系，推動基層應急消防力量建設(shè)，有效發(fā)揮基層應急消防治理體系建設(shè)效能，切實提高社會面火災防控水平，維護街道轄區(qū)火災形勢穩(wěn)定。

二、整治對象

㈠ 小學校（小幼兒園）：班級數(shù)6個（不含本數(shù)，下同）以下的學校（幼兒園、校外培訓機構(gòu)）。

㈡ 小醫(yī)院（小診所、小托育機構(gòu)）：建筑面積 300 平方米以下的診所、門診部、托育機構(gòu)。

㈢ 小歌舞娛樂場所：建筑面積200平方米以下的歌舞廳、錄像廳、夜總會、放映廳、卡拉OK廳、游藝廳、足浴店等場所。

㈣ 小網(wǎng)吧：建筑面積200平方米以下的網(wǎng)吧、電競小站。

㈤ 小旅館：客房數(shù)50間以下的旅館(賓館、飯店)。

㈥ 小餐飲：建筑面積200平方米以下的餐飲場所。

㈦ 小商店：建筑面積200平方米以下的商店（商場、超市）。

㈧ 小美容洗浴場所：建筑面積200平方米以下的洗浴、美容美發(fā)場所。

㈨ 小生產(chǎn)加工企業(yè)：建筑面積300平方米以下的生產(chǎn)加工企業(yè)。

三、整治重點

㈠ 合用場所：不得設(shè)置在木結(jié)構(gòu)建筑內(nèi)；嚴禁生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)；其他場所居住與非居住部分應進行防火分隔，緊急情況下居住人員能安全疏散。

㈡ 電動自行車管理：電動自行車停放、充電區(qū)域與居住部分應采用實體墻和樓板完全分隔；電動自行車不得在疏散通道、安全出口處停放、充電。

㈢ 用電管理：電氣線路明敷時應穿管保護，不得私拉亂接；電氣線路、照明燈具的高溫部位不得安裝在易燃、可燃裝修材料上；按規(guī)定安裝漏電保護裝置、空氣開關(guān)。

㈣ 用火管理：嚴禁違規(guī)電氣焊作業(yè)；高層建筑、地下室、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、美容洗浴場所內(nèi)不得使用液化石油氣鋼瓶；合用場所內(nèi)煤氣灶與居住部分應進行有效分隔。

㈤ 裝修材料：吊頂和隔墻材料應采用不燃或難燃材料，不得采用聚氨酯泡沫夾芯板等易燃材料裝修。

㈥ 安全疏散：疏散通道、安全出口無鎖閉、封堵、占用等現(xiàn)象；不得在疏散通道和安全出口放置影響疏散、逃生的物品。外窗嚴禁設(shè)置影響逃生、救援的封閉式金屬柵欄、廣告牌等設(shè)施。

㈦ 消防車道：消防車道劃有明顯標線標志；嚴禁在消防車道停放車輛和設(shè)置影響消防車通行的障礙物。

㈧ 設(shè)施器材：按規(guī)定配置滅火器、應急照明等消防器材和設(shè)施，并保持完好有效。

㈨ 教育培訓：“九小場所”負責人履行消防安全主體責任，落實教育培訓、防火檢查、隱患整改等各項消防安全管理制度和要求；從業(yè)人員應當積極參加消防培訓，掌握基本消防常識，達到懂本場所火災危險性，會報警、會滅火、會逃生“一懂三會”要求。

四、職責分工

按照“三管三必須”和“業(yè)務相近”原則，結(jié)合市兩辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入推進新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)綜合監(jiān)管的通知》要求，明確職責分工，落實工作責任。堅持街道安委會牽頭，各行政村、社區(qū)，企事業(yè)單位、機關(guān)各部門共同參與，做到上下一體、條抓塊統(tǒng)。

職責分工：街道安委會組織實施專項整治工作，安委辦具體負責落實。街道安委會加強力量統(tǒng)籌，推動多元共治，落實村社、部門、單位、個人“四方責任”，做到清單式管理、閉環(huán)式管控，確保不漏管、不脫管；街道安委會全面組織機關(guān)各部門、甬江派出所、綜合行政執(zhí)法五中隊、村（社）網(wǎng)格員等基層力量，落實網(wǎng)格化管理要求，全面摸清“九小場所”底數(shù)。閉環(huán)落實“141”基層治理隱患三級管控機制。對排查發(fā)現(xiàn)能當場整改的問題隱患，由網(wǎng)格員督促整改；對排查發(fā)現(xiàn)不能當場整改的問題隱患，由街道綜合信息指揮室落實相關(guān)辦線跟進處置；對整改難度大的問題隱患，由村（社）和相關(guān)部門合力處置；對構(gòu)成重大火災隱患或區(qū)域性問題隱患突出的，由區(qū)政府掛牌督辦。要結(jié)合市安委辦和市消安委辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全市深化“三合一”場所消防安全專項整治行動的通知》要求，堅持“邊排查、邊整治”，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人的“九小場所”嚴格落實跟蹤銷號、閉環(huán)管理。

各村、社區(qū)按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展“九小場所” 日常消防監(jiān)督檢查和宣傳教育，建立專門工作臺賬和防火檢查日志，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患及時上報，推動整改措施及時落地。機關(guān)各部門要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效協(xié)同的責任落實機制，健全消防監(jiān)督檢查工作體系。社會事務科負責小學校（小幼兒園）、學科類、藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)和3-6歲學齡前兒童設(shè)立的教育培訓機構(gòu)，體育類校外培訓機構(gòu)，科技類校外培訓機構(gòu)，小醫(yī)院（小診所）和3歲以下嬰幼兒托育機構(gòu)。3-6歲學齡前兒童營利性托管班（不含教育培訓內(nèi)容）。文化辦負責小歌舞娛樂場所和小網(wǎng)吧。應急管理所負責小生產(chǎn)加工企業(yè)的消防安全專項整治工作，切實做好日常管理中的行業(yè)消防安全工作，依法督促相關(guān)單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，協(xié)同推進消防安全風險排查、隱患整改和宣傳教育等工作。發(fā)展服務辦按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知》有關(guān)要求，負責指導、督促小旅館、小餐飲、小商店、小美容洗浴場所的消防安全管理工作。城市建設(shè)管理辦公室依職責承擔相關(guān)建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作。各有關(guān)部門要聚焦基層末梢，緊盯問題隱患，加強協(xié)同配合，強化監(jiān)管執(zhí)法，形成整治合力。

五、步驟階段

㈠ 動員部署（2024年1月15日前）。各有關(guān)部門結(jié)合實際，制定具體工作方案，明確工作職責，任務分工，積極動員會議，廣泛宣傳發(fā)動，迅速部署落實。各有關(guān)部門可參照《“九小場所”消防安全排查整治記錄表》（附件1）中的基本要求，結(jié)合實際細化排查整治標準，明確“九小場所”消防安全專項整治的時間、內(nèi)容、方式、要求。

㈡ 排查整治（2024年1月至2024年10月）。各有關(guān)部門要及時公布“九小場所” 排查整治標準，廣泛發(fā)動“九小場所” 開展消防安全“自查自糾”。要對前期掌握的“九小場所” 底數(shù)清單進行比對，組織基層網(wǎng)格力量和有關(guān)部門精干力量對“九小場所” 開展基礎(chǔ)排查和專業(yè)排查，按照文件要求和片區(qū)網(wǎng)格責任劃分，逐個場所進行排查，填寫《“九小場所” 消防安全專項整治底數(shù)排摸清單》（附件2），利用各種信息化手段提升排查質(zhì)效，徹底摸清“九小場所” 底數(shù)和消防安全現(xiàn)狀。街道安委辦梳理匯總后報區(qū)消安委辦并抄送區(qū)級有關(guān)部門。各有關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、輿論、信用懲戒等手段督促整改，嚴格落實剛性措施，集中查處一批、清理一批、警示一批、曝光一批、約談一批、掛牌一批問題隱患突出的“九小場所” 。

㈢ 總結(jié)鞏固（2024年11月至12月）。各有關(guān)部門要認真梳理總結(jié)，分析存在的突出問題，提出改進工作措施，要固化應急消防治理與“141”基層治理體系深度融入相關(guān)工作機制，切實壓實基層網(wǎng)格基礎(chǔ)排查責任，屬地管理責任，有關(guān)部門監(jiān)管責任，確保隱患排查“全覆蓋”、問題整改“全閉環(huán)”。

六、工作要求

㈠ 加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門要高度重視，充分認清“九小場所”消防安全面臨的嚴峻形勢，切實加強組織領(lǐng)導，黨政主要負責人要親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他相關(guān)條線領(lǐng)導直接抓。要將此次專項整治作為預防本轄區(qū)、本行業(yè)火災事故特別是“小火亡人”事故的重要舉措，全面發(fā)動部署，壓實工作責任，狠抓工作落實。

㈡ 加大整治力度。落實“七個一律”剛性措施：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，一律責令停產(chǎn)停業(yè)；住人合用場所不符合要求或者設(shè)置在木結(jié)構(gòu)建筑內(nèi)的，一律予以清理；“九小場所”采用聚氨酯泡沫夾芯板等易燃材料裝修的，一律責令限期整改；疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律依法查封；電動自行車違規(guī)停放、充電的，一律依法處罰；車輛停放占用消防車道的，一律強制拖離；從業(yè)人員不掌握消防基本常識和“一懂三會”要求的，一律組織實操實訓。

㈢ 注重宣傳培訓。組織“九小場所”從業(yè)人員開展消防基本技能實操實訓，了解消防安全應知應會常識，掌握“一懂三會” 消防技能。廣泛利用廣播、電視、報刊等平臺和新媒體資源開展消防知識宣傳，傳播“九小場所” 違規(guī)住人，電動自行車違規(guī)停放、充電，違規(guī)安裝防盜窗的火災危害性和掌握火場逃生自救的重要性，全面樹立“每個人都是自己生命安全第一責任人” 理念，推動實現(xiàn)“人人能自救、個個會逃生”。制發(fā)一批“小火亡人”火災警示教育片，在主流媒體曝光一批火災隱患突出的“九小場所”，形成輿論強大聲勢。

㈣ 嚴格督導問責。專項整治要求真務實、力求實效，嚴禁搞形式、走過場。要加強對專項整治工作的督導檢查，對組織落實不力、“九小場所”存在區(qū)域性嚴重問題隱患的，要進行通報約談；對因工作開展不力，發(fā)生亡人火災事故的，依法依規(guī)嚴肅追責問責。

附件：1.“九小場所”消防安全排查整治記錄表

          2.“九小場所”消防安全專項整治底數(shù)排摸清單

附件1

         “九小場所” 消防安全排查整治記錄表

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