2023年，外灘街道以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照省市區(qū)三級(jí)法治政府建設(shè)要求，不斷推進(jìn)做好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持依法全面履行政府職能，加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，依法決策、依法管理、依法行政水平進(jìn)一步提高。不斷聚焦聚力法治賦能，營(yíng)造良好法治環(huán)境，為打造和諧幸福新外灘提供有力的法治保障。

一、主要工作情況

（一）完善制度建設(shè)，強(qiáng)化法治保障。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立和調(diào)整外灘街道依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以辦事處主任為組長(zhǎng)，黨工委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，明確各科室、各部門(mén)職責(zé)分工，落實(shí)黨政第一責(zé)任人職責(zé)。健全黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)制度，將法治建設(shè)第一責(zé)任人履職情況列入年終述職內(nèi)容。二是配備專業(yè)隊(duì)伍。按照《江北區(qū)街道（鎮(zhèn)）合法性審查工作方案》等相關(guān)要求，全面實(shí)施“1+4+N”工程，明確職責(zé)清晰的運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)街道合法性審查的責(zé)任主體為街道黨委政府。組建合法性審查工作小組，副書(shū)記任組長(zhǎng)，黨政辦主任、司法所所長(zhǎng)等為副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌司法所、綜合執(zhí)法隊(duì)、街道法治員、公職律師、法律顧問(wèn)等法治力量，全面開(kāi)展合法性審查工作。三是聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。街道辦事處和下屬的征拆更新辦公室分別與浙江和義觀達(dá)律師事務(wù)所和合創(chuàng)律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問(wèn)合同書(shū)，聘請(qǐng)律所律師共3名擔(dān)任街道常年法律顧問(wèn)，依托律師專業(yè)力量推動(dòng)街道依法行政、事務(wù)調(diào)解和提供法律咨詢。

（二）推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為。

一是堅(jiān)持規(guī)范行政執(zhí)法。根據(jù)街道執(zhí)法工作實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，配置執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機(jī)、筆記本電腦等執(zhí)法輔助設(shè)備，積極推行行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行記錄。二是扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。積極按照街道鎮(zhèn)法定主動(dòng)公開(kāi)目錄在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，提升信息公開(kāi)和更新的質(zhì)量和頻率；依托新江北政務(wù)矩陣號(hào)等新媒體平臺(tái)向廣大公民、法人和其他組織積極進(jìn)行政府信息公開(kāi)。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息申請(qǐng)，答復(fù)率和答復(fù)及時(shí)率均達(dá)100%。三是做好合法性審查工作。根據(jù)《外灘街道合法性審查全覆蓋工作實(shí)施方案》等文件，明確街道合法性審查范圍、標(biāo)準(zhǔn)、流程、方式和責(zé)任，對(duì)街道的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作等內(nèi)容應(yīng)審盡審，做到合法性審查全覆蓋，做好合法性審查工作的線上系統(tǒng)的使用和報(bào)備，推動(dòng)街道各項(xiàng)工作在全面依法治區(qū)的框架下順利推進(jìn)。

（三）深化基層治理，建設(shè)法治社會(huì)。

一是推進(jìn)社會(huì)矛盾源頭化解。設(shè)立了公共法律接待和人民調(diào)解接待窗口，接待轄區(qū)居民的法律咨詢和糾紛調(diào)解，提前預(yù)防介入各類矛盾糾紛，做到在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一地點(diǎn)化解糾紛。通過(guò)會(huì)商研判機(jī)制，采取司法引導(dǎo)、法律建議等手段，切實(shí)提高矛盾化解率。二是加強(qiáng)基層公共法律服務(wù)供給。推進(jìn)法律顧問(wèn)向社區(qū)延伸，各個(gè)社區(qū)均配備法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋；加強(qiáng)社區(qū)與法律顧問(wèn)的聯(lián)系，加強(qiáng)法律服務(wù)工作者參與人民調(diào)解工作機(jī)制，提高糾紛解決能力和水平。三是健全法治網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)配合抓的工作局面。黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部分工包干到社區(qū)，指導(dǎo)負(fù)責(zé)分工連片社區(qū)的依法行政及法治建設(shè)工作，并指定專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系。

（四）強(qiáng)化學(xué)法普法，營(yíng)造法治環(huán)境。

一是注重學(xué)法用法。街道分層次組織學(xué)法活動(dòng)，提高干部群眾法律素質(zhì)。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法治學(xué)習(xí)，定期組織學(xué)法用法活動(dòng)，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策程度和依法行政能力。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試，將考核成績(jī)納入個(gè)人年終績(jī)效考核。二是加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。結(jié)合寧波創(chuàng)建首批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市、法治浙江建設(shè)考核和社會(huì)滿意度調(diào)查等工作，積極開(kāi)展民法典宣傳日、“12?4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周等系列宣傳活動(dòng)。按照“區(qū)域無(wú)死角、人員全覆蓋、形式多樣化、效果最大化”的要求，以海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、視頻片等形式，加強(qiáng)在全街道范圍內(nèi)普法宣傳。三是加強(qiáng)載體建設(shè)。利用公園、景點(diǎn)、商場(chǎng)、市場(chǎng)等載體，通過(guò)富有美感的雕塑、造型等藝術(shù)視覺(jué)手法，把法治文化思想理念與日常生活生產(chǎn)環(huán)境相融合，使廣大市民能夠近距離領(lǐng)略法治文化，感受法治精神，將法治理念深植于心。

二、2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

2024年是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵一年，外灘街道將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，主動(dòng)融入省市區(qū)發(fā)展大局，強(qiáng)化法治政府建設(shè)，努力成為法治政府建設(shè)街鎮(zhèn)層面實(shí)踐范例。

（一）提升干部隊(duì)伍法律素養(yǎng)。在各支部黨建工作中加入學(xué)法用法元素，邀請(qǐng)律師、專家學(xué)者為機(jī)關(guān)干部上法治課程，利用主題黨日打造特色學(xué)法活動(dòng)。發(fā)揮好第一責(zé)任人帶頭榜樣作用，將法治素養(yǎng)作為干部選拔任用的考慮因素，堅(jiān)持法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。

（二）提質(zhì)依法決策審查。加強(qiáng)重大決策法治化管理，完善政府決策公眾參與和專家論證機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)民主。開(kāi)展決策后評(píng)估工作，健全行政規(guī)范性文件和行政合同審查跟進(jìn)機(jī)制，保障規(guī)范性文件落實(shí)和行政合同履行，提升基層合法性審查質(zhì)效。

（三）探索爭(zhēng)議化解新路徑。推動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體制機(jī)制融合，特別是基層“點(diǎn)、站、所”融合，建立“基地+工作室+調(diào)委會(huì)”融合的“全域調(diào)”體系，完善“巡回調(diào)”“鄉(xiāng)賢（社賢）調(diào)”等調(diào)解機(jī)制，切實(shí)提升基層依法治理水平。

（四）創(chuàng)新法治創(chuàng)建活動(dòng)。從群眾的法治需求出發(fā)，開(kāi)展一批接地氣、有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)。把握商圈普法、紅色普法特色，有針對(duì)性加大普法宣傳力度，建好用好“街道+司法所+法律顧問(wèn)+法治志愿者+社區(qū)工作人員”的普法宣傳團(tuán)隊(duì)，通過(guò)線上媒體宣傳、線下宣講等方式，提升居民、商戶法治素養(yǎng)，營(yíng)造全民學(xué)法良好氛圍。