2023年，江北區(qū)統(tǒng)計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神，堅定擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市統(tǒng)計局的精心指導(dǎo)下，認真落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，切實履行政府統(tǒng)計職能，堅定不移推進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確提供堅實的統(tǒng)計法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、2023年法治政府建設(shè)情況

（一）貫徹法治政府建設(shè)要求，落實依法治統(tǒng)決策部署

1.學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。一是始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭在局黨組會議、理論中心組學(xué)習(xí)會議深學(xué)細悟黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神，帶領(lǐng)全局干部職工全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、常態(tài)學(xué)，科學(xué)系統(tǒng)把握黨的二十大精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，切實用黨的二十大精神指導(dǎo)統(tǒng)計法治實踐，增強依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)工作能力。二是切實提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)發(fā)力學(xué)深悟透做實。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實黨組會議“第一議題”、理論中心組學(xué)法等制度，牢牢堅持習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，并推動全體干部在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，提高思想認識，加強統(tǒng)籌推進，努力提升法治政府建設(shè)水平。

2.學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)。通過局黨組學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討等方式，定期開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)活動，把握黨內(nèi)法規(guī)文件的重要意義和內(nèi)容，落實黨內(nèi)法規(guī)文件的具體要求和規(guī)定，用黨的豐富實踐經(jīng)驗指導(dǎo)統(tǒng)計工作依法依規(guī)高效開展。

3.學(xué)習(xí)《憲法》及統(tǒng)計法律法規(guī)。一是舉辦法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)會，宣講《憲法》《民法典》及統(tǒng)計法律法規(guī)。二是通過區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會等方式學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神及《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。三是舉辦統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，統(tǒng)計法律法規(guī)為培訓(xùn)必講內(nèi)容。四是組織基層統(tǒng)計機構(gòu)人員學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)。五是發(fā)放習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神及防治統(tǒng)計造假系列文件等學(xué)習(xí)資料，督促各部門、街道（鎮(zhèn)、功能園區(qū)）開展學(xué)習(xí)，筑牢基層法治基礎(chǔ)。

（二）切實履行局黨組對統(tǒng)計法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。局黨組切實加強對統(tǒng)計法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，局主要負責(zé)人切實履行統(tǒng)計法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治建設(shè)各項決策部署，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。多次召開局黨組會專題研究部署統(tǒng)計法治建設(shè)有關(guān)工作，及時研究解決有關(guān)重大問題。將統(tǒng)計法治建設(shè)列入統(tǒng)計部門年度工作計劃，與統(tǒng)計改革發(fā)展同部署、同推進、同考核。局黨組帶頭學(xué)法普法，推動領(lǐng)導(dǎo)干部尊法守法。組織開展局班子成員年度述法，開展述法評議活動，有效提升述法成效。推動統(tǒng)計監(jiān)督職能落地見效，通過加強監(jiān)測預(yù)警、查處統(tǒng)計違法行為、糾正違反統(tǒng)計法做法等工作，全面履行統(tǒng)計監(jiān)督職責(zé)。將法治建設(shè)與防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假緊密結(jié)合，落實防懲統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制。加強對黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)貫徹落實，將推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年終述職內(nèi)容，以“述法”促“履職”，自覺接受黨內(nèi)、人大、民主、司法及社會監(jiān)督，推動依法治統(tǒng)不斷取得新成效。

（三）提升行政決策科學(xué)化民主化法治化水平。一是加強規(guī)范性文件及重大決策管理。落實規(guī)范性文件管理要求，按流程排查統(tǒng)計規(guī)范性文件。全面落實重大行政決策全過程記錄制度，按要求在江北區(qū)人民政府網(wǎng)站公布重大行政決策事項目錄。二是堅持民主集中制，凡重大法治問題遵循“三重一大”決策程序，確保統(tǒng)計法治建設(shè)遵循民主決策，營造良好法治環(huán)境。三是充分發(fā)揮政府法律顧問作用。在重大行政決策、合法性審查、普法宣傳、合同審查等過程中，聽取法律顧問意見建議，有效防范法律風(fēng)險。

（四）嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。公示區(qū)統(tǒng)計行政執(zhí)法事項行政處罰裁量基準(zhǔn)清單，確保行政執(zhí)法人員持證上崗，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為；行政執(zhí)法檢查全過程記錄，并及時保存；重大行政執(zhí)法決定征求法律顧問意見、由局法制審核部門出具法制審核意見，確保行政執(zhí)法公正透明。二是依法落實行政執(zhí)法信息公示制度。認真做好浙江省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺等有關(guān)平臺的信息維護、錄入工作。在行政執(zhí)法事前、事中和事后環(huán)節(jié)通過江北區(qū)人民政府網(wǎng)站主動向社會公眾公開行政執(zhí)法相關(guān)信息，自覺接受監(jiān)督，不斷增加統(tǒng)計行政執(zhí)法工作透明度。三是認真參加行政執(zhí)法案卷評查工作。根據(jù)案卷評查反饋的問題，及時進行整改，對照最新案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，認真學(xué)習(xí)統(tǒng)計系統(tǒng)最新法律法規(guī)，處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、從輕減輕處罰清單等，不斷規(guī)范執(zhí)法文書、規(guī)范執(zhí)法行為，切實提高執(zhí)法案卷質(zhì)量。

（五）依法強化統(tǒng)計監(jiān)督。一是高效推進統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動。根據(jù)國家、省、市統(tǒng)計局統(tǒng)一部署，以高度的政治站位和強烈的政治擔(dān)當(dāng)動員部署專項治理行動。自查自糾期間全區(qū)共對303家企業(yè)（項目）開展實地核查，核查入退庫企業(yè)（項目）519家，未發(fā)現(xiàn)有違反統(tǒng)計法律法規(guī)的文件和做法。二是扎實做好市統(tǒng)計督察反饋問題整改工作。根據(jù)《寧波市統(tǒng)計局關(guān)于反饋對江北區(qū)防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假情況督察意見》文件精神，江北區(qū)統(tǒng)計局黨組高度重視，第一時間組織學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、作出部署，把抓好市統(tǒng)計督察反饋意見整改工作作為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話和重要指示批示精神、貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革決策部署的重要政治任務(wù), 研究制定整改工作方案和整改工作臺賬，并加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，及時向市統(tǒng)計局報送整改工作情況報告，確保整改工作落到實處、取得實效。市統(tǒng)計督察反饋指出的2個層面8個方面20個問題，目前已全面完成整改并將長期堅持。三是不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。2023年區(qū)統(tǒng)計局通過開展“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查、重點執(zhí)法檢查、跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查等共完成各類執(zhí)法檢查73家，責(zé)令改正4家，立案處罰3家，有效提高了防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的震懾力。四是全力推動各類監(jiān)督協(xié)同貫通，凝聚統(tǒng)計監(jiān)督合力。區(qū)統(tǒng)計局與區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委機關(guān)、區(qū)委組織部、區(qū)委巡察辦、區(qū)財政局、區(qū)審計局發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督組織部門職能監(jiān)督巡察監(jiān)督財政監(jiān)督審計監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機制的通知》，建立統(tǒng)計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織部門職能監(jiān)督、巡察監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作機制，切實增強監(jiān)督實效、形成監(jiān)督合力。

（六）落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。一是切實做好領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育。2023年3月24日和4月7日，分別提請區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議傳達學(xué)習(xí)《浙江省防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作實施辦法》。二是鞏固深化把統(tǒng)計法納入?yún)^(qū)委黨校（行政學(xué)校）領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)課程，2023年8月，區(qū)統(tǒng)計局在2023年度區(qū)年輕干部“賦能成長奮進先行”培訓(xùn)班上作《堅持依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供統(tǒng)計保障》專題講座。三是借助執(zhí)法檢查、企業(yè)調(diào)研、統(tǒng)計開放日、“12·4”國家憲法日、《統(tǒng)計法》頒布40周年及第五次全國經(jīng)濟普查等活動，面向企業(yè)、社區(qū)居民、統(tǒng)計調(diào)查對象宣講統(tǒng)計法律法規(guī)，優(yōu)化統(tǒng)計生態(tài)。四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)與普法宣傳雙提升，2023年在全區(qū)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上，向全區(qū)2300余家“四上企業(yè)”統(tǒng)計人員宣講統(tǒng)計法律法規(guī)，明確企業(yè)應(yīng)盡的統(tǒng)計義務(wù)，幫助企業(yè)增強法律意識和底線意識。

（七）依法履行政務(wù)信息公開職責(zé)。認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，開展政府信息主動公開、依申請公開、保密審查等工作。全年區(qū)統(tǒng)計局通過政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息39條，包括通知公告、部門文件、人事任免、計劃方案、統(tǒng)計信息、財政信息等。2023年，我局收到和辦理依申請公開4件，均在法定期限內(nèi)辦結(jié)。2023年，我局未涉及行政復(fù)議、行政訴訟方面的具體案件和事項，未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情形。

二、推進法治政府建設(shè)存在的不足

2023年，我局切實履行推進法治建設(shè)職責(zé)，法治政府建設(shè)工作取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗，但還存在以下不足：

（一）法治意識還需要提高。學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《憲法》《民法典》及統(tǒng)計法律法規(guī)還不夠深刻，運用法治思維解決實際問題的能力還不足。

（二）統(tǒng)計法治宣傳教育力度仍有待加強。日常統(tǒng)計執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)，仍有部分企業(yè)負責(zé)人和統(tǒng)計人員對《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)不甚了解，個別企業(yè)統(tǒng)計人員調(diào)整比較頻繁，工作交接有時不到位，影響了源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)還需加強。尚有個別企業(yè)對統(tǒng)計工作不重視，統(tǒng)計違法現(xiàn)象依然存在，查處統(tǒng)計違法案件的決心不能放松，查處統(tǒng)計違法行為的力度要進一步加強。

三、2024年推進法治政府建設(shè)主要安排

2024年，區(qū)統(tǒng)計局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，進一步學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，更加自覺把統(tǒng)計法治工作放到全面依法治國大局中去謀劃思考和推動，按照國家、省、市、區(qū)法治政府建設(shè)工作要求，落實統(tǒng)計部門法治政府建設(shè)主體責(zé)任，進一步提升依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)能力和水平，為江北高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效統(tǒng)計服務(wù)。

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為一項重大政治任務(wù)來抓，始終把黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為決策、管理、監(jiān)督的重要標(biāo)尺，切實貫徹落實到依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的全過程。切實扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行好貫徹實施《統(tǒng)計法》和《條例》的主體責(zé)任。

（二）不斷創(chuàng)新普法方式，開展全方位、全覆蓋、立體式的統(tǒng)計法治宣傳教育。堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，大力開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)，強化黨政同責(zé)意識，壓緊壓實防懲統(tǒng)計造假主體責(zé)任。抓好調(diào)查對象和統(tǒng)計人員普法，將統(tǒng)計法治宣傳教育融入統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)核查、統(tǒng)計執(zhí)法檢查等日常統(tǒng)計工作中，從源頭上遏制數(shù)據(jù)造假，切實提升調(diào)查對象和統(tǒng)計人員的依法統(tǒng)計意識。加大對社會公眾普法力度。積極開展“12·4”憲法宣傳周、“12·8”《統(tǒng)計法》頒布紀(jì)念日等集中普法宣傳活動，通過新媒體和傳統(tǒng)媒介相結(jié)合的方式，多種方式加大統(tǒng)計普法宣傳，持續(xù)提升大眾對統(tǒng)計法律法規(guī)知曉度，推動社會公眾理解、信任、支持統(tǒng)計調(diào)查工作。

（三）更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。加大統(tǒng)計法治隊伍培養(yǎng)力度，組織符合條件人員參加國家執(zhí)法證考試，壯大統(tǒng)計執(zhí)法隊伍；加強統(tǒng)計執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升統(tǒng)計執(zhí)法理論水平，積極參加上級統(tǒng)計部門組織的執(zhí)法檢查，提升執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違紀(jì)違法問題線索的能力；利用統(tǒng)計執(zhí)法、集中專項整治、日常執(zhí)法檢查、實地核查等多種方式堅決遏制統(tǒng)計造假、弄虛作假行為，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實維護統(tǒng)計法的權(quán)威和尊嚴(yán)。加大統(tǒng)計違法案件通報曝光，開展案例警示教育，夯實源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

                                                                  寧波市江北區(qū)統(tǒng)計局

                                                                      2024年2月19日