2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)綜執(zhí)局聚焦省委“三個(gè)一號(hào)工程”，市委“打造一流城市，躋身第一方陣”，區(qū)委“1586”專項(xiàng)行動(dòng)，以“迎亞運(yùn)創(chuàng)品質(zhì)”為主線，不斷深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，持續(xù)鍛造一流綜執(zhí)鐵軍，助力現(xiàn)代化濱海大都市創(chuàng)智和美城區(qū)建設(shè)。一年來，牽頭“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革持續(xù)深化，年度綜合評(píng)價(jià)列省、市第一梯隊(duì)；獲評(píng)2023年浙江省城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作成績(jī)突出集體、浙江省2022年度“無違建縣（市、區(qū)）”；獲評(píng)全市文明城市創(chuàng)建先進(jìn)集體；蟬聯(lián)2019—2022年寧波市排水行業(yè)最高榮譽(yù)“排水杯”，斬獲全市“供排水杯（金杯）”“靈橋杯”等各項(xiàng)榮譽(yù)。現(xiàn)將區(qū)綜合行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子2023年度工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、工作成效

（一）奮力抓好隊(duì)伍建設(shè)“根本大事”，全力鍛造內(nèi)外兼修的一流江北綜執(zhí)鐵軍

1.突出以學(xué)鑄魂，全面開展主題教育。局黨委堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。始終堅(jiān)持將主題教育作為首要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期落實(shí)第一議題制度開展集中學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)圍繞“行政執(zhí)法”“城市精細(xì)化管理”“垃圾分類”等主題每月開展研討交流，研究完成新時(shí)代綜合執(zhí)法、城市管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)重點(diǎn)調(diào)研課題9項(xiàng)；分兩批組織黨員干部到余姚橫坎頭村紅色教育基地開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)；舉辦“鍛造一流‘藍(lán)盾’ 營(yíng)造一流‘環(huán)境’”大討論等活動(dòng)。始終把檢視整改作為檢驗(yàn)主題教育成效的關(guān)鍵，做到邊學(xué)邊查邊改，同時(shí)堅(jiān)持將主題教育與中心工作緊密結(jié)合，將“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，針對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題，從制度層面進(jìn)行突破。自主題教育開展以來，共參加學(xué)習(xí)1409人次，區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子開展專題研討36人次，組織35周歲以下年輕干部參與“明德守法”專項(xiàng)行動(dòng)28人次，局領(lǐng)導(dǎo)赴基層調(diào)研解決無物業(yè)小區(qū)照明設(shè)施改造提升、垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題11個(gè)。

2.突出以廉正風(fēng)，創(chuàng)新打造綜執(zhí)黨建品牌。打造“城事5度”黨建品牌，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，久久為功、持續(xù)發(fā)力；推出城市精細(xì)化管理的“江北繡法”，以綜執(zhí)力量為“打造一流城市”多作貢獻(xiàn)，以執(zhí)法擔(dān)當(dāng)為“躋身第一方陣”保駕護(hù)航；打造“正義即顏值”清廉建設(shè)品牌，夯實(shí)全系統(tǒng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，努力打造綜執(zhí)“清廉單元”，助力“清廉江北”建設(shè)。

3.突出以優(yōu)帶隊(duì)，持續(xù)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。完成2名公務(wù)員調(diào)入，4名參公人員招錄，2名軍轉(zhuǎn)人員安置（參公編制），1名退役士兵安置（事業(yè)編制），1名事業(yè)人員選聘，1名高校畢業(yè)生招聘（事業(yè)編制）；中層干部選拔任用2名，中層干部崗位調(diào)整2名，職級(jí)晉升干部20名。提升中隊(duì)能力，繼外灘中隊(duì)后，莊橋中隊(duì)成功創(chuàng)建省“楓橋式”中隊(duì)；慈城中隊(duì)獲“全省綜合行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體”。

（二）奮力抓好執(zhí)法改革“關(guān)鍵大事”，助力營(yíng)造政商兼榮的一流營(yíng)商法治環(huán)境

江北區(qū)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革年度綜合評(píng)價(jià)列全省區(qū)（縣、市）第一檔隊(duì)，在全省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革三季度工作例會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

1.構(gòu)建智治協(xié)同的工作格局。堅(jiān)持高位推進(jìn)，區(qū)“雙組長(zhǎng)、雙牽頭”高度重視，區(qū)委書記全年3次作出專題批示；區(qū)長(zhǎng)專題協(xié)調(diào)區(qū)執(zhí)法指揮中心建設(shè)；區(qū)委組織部長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)每季度牽頭召開執(zhí)法改革工作例會(huì)。改造完成2000平方米新執(zhí)法指揮中心，新建“一站式”綜合行政執(zhí)法辦案管理中心、案件快捷辦理中心，搭建“1+3+N”執(zhí)法指揮模塊，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視音頻指揮調(diào)度。全區(qū)執(zhí)法協(xié)同指揮量、案件辦理覆蓋面、檢查問題發(fā)現(xiàn)率等重點(diǎn)指標(biāo)位列全市第一。

2.建立全域推進(jìn)的工作機(jī)制。區(qū)級(jí)層面先后健全完善相關(guān)制度機(jī)制53個(gè)，將執(zhí)法改革列入年度考核，常態(tài)化開展“日跟蹤、周公示、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)”。與應(yīng)急管理、人力社保等14個(gè)部門建立協(xié)作配合細(xì)則，實(shí)現(xiàn)26個(gè)領(lǐng)域全覆蓋。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域“行刑銜接”，2023年累計(jì)向公安機(jī)關(guān)移送案件15起。

3.打造高效規(guī)范的執(zhí)法閉環(huán)。在全市率先實(shí)現(xiàn)“兩大應(yīng)用”在13個(gè)條線（領(lǐng)域）8個(gè)街道（鎮(zhèn)）的全域貫通，并在江北召開推進(jìn)會(huì)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲寧波市委副書記、市長(zhǎng)湯飛帆批示肯定。全省率先出臺(tái)《街鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法制度匯編與執(zhí)法指南》，確保街道綜合行政執(zhí)法改革和執(zhí)法工作全面規(guī)范實(shí)施。探索創(chuàng)新并持續(xù)迭代升級(jí)“教科書式”執(zhí)法模式，該模式獲評(píng)浙江省縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)“最佳實(shí)踐”項(xiàng)目。

4.形成群企有感的改革成果。創(chuàng)新“3+N”多元共治體系，有效拓寬爭(zhēng)議化解路徑、延伸基層治理鏈條，推動(dòng)執(zhí)法司法守法一體協(xié)同。2023年，行政爭(zhēng)議發(fā)案量同比下降54%，“3+N”多元共治工作模式入選全省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革實(shí)踐優(yōu)秀成果。推動(dòng)“綜合查一次”成為工作新常態(tài)，全年“綜合查一次”實(shí)施率62%，問題檢出率全市第一，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（三）奮力抓好城市管理“品質(zhì)大事”，助力營(yíng)造軟硬兼具的一流美麗宜居環(huán)境

1.持續(xù)優(yōu)化韌性地下排水系統(tǒng)。“排水三年整治行動(dòng)”圓滿收官，全區(qū)首座污水處理廠（下沉式再生水廠）通水運(yùn)行，全市率先打造排水管網(wǎng)數(shù)字化智能化管控平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)“污水收集高效、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、運(yùn)行管理智能”的綜合治理目標(biāo)。《寧波市江北區(qū)全力推進(jìn)首座污水處理廠建設(shè)全面打造“看不見的美麗工程”》案例入選省委“七張問題清單”環(huán)保典型案例庫，系江北首個(gè)、全市唯一。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲浙江省委常委、寧波市委書記彭佳學(xué)批示肯定。加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，首次獲評(píng)全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)績(jī)效復(fù)核優(yōu)秀縣（市、區(qū)）。

2.多維促進(jìn)垃圾分類精準(zhǔn)到位。規(guī)范化提升“一欄二圖三點(diǎn)四桶五機(jī)制”，落實(shí)率達(dá)90%以上；高質(zhì)量推進(jìn)省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，完成44個(gè)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)分類示范小區(qū)創(chuàng)建。理順行業(yè)分類“雙聯(lián)雙管”機(jī)制，創(chuàng)建市級(jí)典范場(chǎng)所9家。獲評(píng)2023年浙江省城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作成績(jī)突出集體、浙江省生活垃圾分類工作成績(jī)突出集體、寧波市生活垃圾分類工作優(yōu)秀區(qū)。

3.圓滿完成“迎亞運(yùn)”形象提標(biāo)。按照“潔化、序化、亮化、智化、美化”五化標(biāo)準(zhǔn)，以“迎亞運(yùn)”為契機(jī)，實(shí)施北外環(huán)橋下綠化景觀提升、七彩騎行線核心段改造，完成18條人行道凈化、靚化行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)新建口袋公園10個(gè)，著力實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”上出彩、“線”上成景。區(qū)管照明設(shè)施亮燈率99.9%以上，照明設(shè)施完好率99%以上，完成全區(qū)第二批公共照明節(jié)能改造，全年節(jié)能360萬度。全力做好2023寧波馬拉松環(huán)境保障工作。我區(qū)獲市“道路清爽行動(dòng)”先進(jìn)城區(qū)。大慶南路、生寶路分別獲評(píng)“浙江省高品質(zhì)示范街區(qū)”“浙江省街容示范街”。

（四）奮力抓好城運(yùn)領(lǐng)域“安全大事”，助力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的一流社會(huì)發(fā)展環(huán)境

1.全力狠抓燃?xì)獍踩揽亍ｉ_展各類燃?xì)鈭?chǎng)所安全檢查4887次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患1425個(gè)；持續(xù)推進(jìn)“膠改金”工作，完成率99.97%；新增管道氣用戶2.5萬戶，覆蓋率提升至99%。全市創(chuàng)新探索入戶安檢“燃?xì)夤芗摇薄捌堪彩拐摺边M(jìn)村社等新模式，工作經(jīng)驗(yàn)獲寧波市委副書記、市長(zhǎng)湯飛帆批示肯定。

2.全力確保市政設(shè)施安全。全年完成道路、橋梁常規(guī)檢測(cè)，“橋頭跳車”整治，做到“應(yīng)檢盡檢”。創(chuàng)新建立窨井蓋長(zhǎng)效化管理機(jī)制，守護(hù)市民“腳下安全”。創(chuàng)新打造“3+X”建管結(jié)合機(jī)制，持續(xù)提升在建地鐵周邊設(shè)施環(huán)境管理的精細(xì)化水平。成立我市城市管理領(lǐng)域首個(gè)綜合性應(yīng)急中心——江北區(qū)城區(qū)應(yīng)急中心。實(shí)施完成全區(qū)15處易澇點(diǎn)“一點(diǎn)一策”項(xiàng)目。完成姚江、甬江堤防提升項(xiàng)目，切實(shí)做好強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣防御準(zhǔn)備。

3.全力扎緊違建管控防線。全年累計(jì)處置違法建筑76.4萬平方米，市級(jí)目標(biāo)任務(wù)完成率169.8%，整治完成率100%。獲評(píng)浙江省2022年度“無違建縣（市、區(qū)）”。

4.全力完善信訪處理閉環(huán)。做好重大信訪、輿情及時(shí)化解，定期分析信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，梳理形成群眾反映集中、解決難度較大的高頻事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)信訪提前預(yù)警及預(yù)后研判。全局干部職工嚴(yán)格執(zhí)行涉密（內(nèi)部）文件不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密等規(guī)定，采取有效措施做好保密工作。

二、存在問題

“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革綜合創(chuàng)新性加分項(xiàng)不多，特別是能受到中央、省級(jí)層面領(lǐng)導(dǎo)批示肯定、推廣或表彰表揚(yáng)的較少；精細(xì)化管理任重道遠(yuǎn)，行業(yè)有效監(jiān)管方法不多，責(zé)任還需壓實(shí)，難以精準(zhǔn)對(duì)接群眾多元化需求；黨建特色品牌建設(shè)有待深化等。

三、下步打算

2024年是執(zhí)法改革驗(yàn)收年、執(zhí)法質(zhì)效提升年，江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照省市區(qū)部署要求，將緊緊盯牢力爭(zhēng)盡早通過省級(jí)改革驗(yàn)收、力推“益企查”預(yù)約式指導(dǎo)服務(wù)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目和力抓“協(xié)同高效”晾曬指標(biāo)三個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)目標(biāo)，以鍛造一流“藍(lán)盾”、營(yíng)造一流“環(huán)境”為著力點(diǎn)；打造“心誠(chéng)事、新成事、欣城事”的“三XCS”江北綜執(zhí)新品牌；“管家般用心用情、行家般精心精細(xì)、名家般清心清廉”的“三家”治理新理念；以及積極倡導(dǎo)成為“做人敦實(shí)、處事踏實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)”的“三實(shí)”干部，推動(dòng)綜合行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階、再出新成效。