一、總體情況

區(qū)政協(xié)六屆二次會議以來，廣大政協(xié)委員和政協(xié)參加單位、專門委員會、聯(lián)絡(luò)委員會、界別小組，以飽滿的政治熱情和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，通過提案參政議政，積極建言獻(xiàn)策。一年來，區(qū)政府共收到以提案形式提出的意見建議152件，全部在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢并答復(fù)委員。從提案采納情況看，全部采納或部分采納144件，占94.7%；解釋說明8件，占5.3%。從落實(shí)情況看，全部落實(shí)或部分落實(shí)141件，占92.7%；計劃落實(shí)8件，占5.3%；留作參考3件，占2%。根據(jù)委員反饋情況統(tǒng)計，對辦理工作滿意152件；對辦理結(jié)果滿意150件、基本滿意 2件。

二、辦理成效

（一）聚焦都市經(jīng)濟(jì)，用心推進(jìn)企業(yè)服務(wù)。區(qū)政府共收到委員關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展、壯大特色產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)工人等都市經(jīng)濟(jì)類提案36件，對此區(qū)政府全力以赴強(qiáng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)主體，助力企業(yè)輕裝上陣。針對閻劍彬委員《關(guān)于在后疫情時代幫助中小微生產(chǎn)型企業(yè)解決融資難問題的建議》，我區(qū)全力設(shè)法破解小微企業(yè)融資困境。利用監(jiān)管大數(shù)據(jù)為小微企業(yè)出具“信用調(diào)查報告”便利其申請無抵押、無擔(dān)保貸款，目前已有3546家經(jīng)濟(jì)主體獲得信用貸款21.5億元。稅務(wù)部門與銀行合作推出“稅務(wù)貸”等信用貸款產(chǎn)品，企業(yè)可憑納稅記錄申請貸款。2023年共為1935家小微企業(yè)提供信用貸款12億元。政府性擔(dān)保公司正德推出7大系列普惠產(chǎn)品滿足不同行業(yè)小微企業(yè)需求，并視情減免擔(dān)保費(fèi)。2023年公司共為中小微企業(yè)及三農(nóng)擔(dān)保發(fā)生額達(dá)13.8億元，年末在保戶數(shù)467戶、擔(dān)保筆數(shù)1413筆、在保余額13.65億元。針對聞凱俠委員《關(guān)于加強(qiáng)江北區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)匯率風(fēng)險防范的幾點(diǎn)建議》，我區(qū)2023年培訓(xùn)外貿(mào)企業(yè)超500家次，走訪企業(yè)300余家次。降低保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簽訂小微企業(yè)出口信保政府統(tǒng)保平臺協(xié)議，幫助企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)線上“一鍵投保”。聯(lián)動信保公司開展送培訓(xùn)、送專家、送融資、送賠款、送資信“五送”服務(wù)，提升信保覆蓋面，截至2023年底信保覆蓋率已達(dá)35%。

（二）圍繞共同富裕，加快推動農(nóng)民增收。區(qū)政府共收到委員關(guān)于強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、加快農(nóng)旅融合等城鄉(xiāng)融合類提案43件，對破除農(nóng)村發(fā)展瓶頸、加速“擴(kuò)中提低”具有重要的促進(jìn)作用。慈城鎮(zhèn)履職小組《關(guān)于慈城從消除薄弱村到強(qiáng)村富民治理邏輯的建議》，與我區(qū)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思路不謀而合，為此我區(qū)更新出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見》和《農(nóng)村小微權(quán)力清單及流程圖》，印發(fā)《慈城鎮(zhèn)環(huán)云湖片區(qū)紅色共富行動實(shí)施方案（2023-2025）》，加快編制《江北區(qū)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年行動計劃》，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供遵循。目前已完成紅色根脈傳承精品線設(shè)計。提速造富工作，做強(qiáng)慈城年糕產(chǎn)業(yè)園、民宿經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會、抖音直播園等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)平臺，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。針對龐利民委員《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議》，我區(qū)正在制定政策，計劃對成功創(chuàng)建省級未來農(nóng)場（牧場）的經(jīng)營主體、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠的經(jīng)營主體，給予補(bǔ)助。同時，支持農(nóng)村電商發(fā)展，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場通過電商平臺銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品。

（三）深化文化強(qiáng)區(qū)，傾心打造人文客廳。區(qū)政府共收到委員關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)、旅游資源整合等文化開放類提案16件。區(qū)政府按照城產(chǎn)人文融合發(fā)展的理念，加快以文化人、以文塑城、以文興城步伐。王家鋒委員《關(guān)于打造江北區(qū)文化業(yè)態(tài)服務(wù)平臺的建議》對我區(qū)文化工作有較大啟發(fā),2023年開工建設(shè)區(qū)圖書館新館、姚江音樂公園等重大文化地標(biāo)；出臺姚江文化長廊項目入駐評分細(xì)則，加快優(yōu)質(zhì)項目招引；出臺《關(guān)于推進(jìn)文化江北高質(zhì)量發(fā)展打造國際人文客廳的實(shí)施方案（2023—2025年）》等文件，深化政策支持。針對沙日娜委員《關(guān)于加強(qiáng)江北區(qū)“智慧美育”推行普及工作爭做全市美育工作的先行者和示范區(qū)》，我區(qū)積極開展“智慧美育示范基地”建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化全民美育。目前已建成15分鐘品質(zhì)文化生活圈49個，城市書房6個、文化驛站1個。免費(fèi)開放“周信芳戲劇藝術(shù)館”“抱珠樓”“陳振濂書學(xué)館”等文化場館，不定期邀請藝術(shù)名家開展講座、專場演出、展覽等活動，豐富群眾文化生活。

（四）做優(yōu)多元治理，全力建設(shè)和美江北。區(qū)政府共收到委員關(guān)于推進(jìn)預(yù)重整工作、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)化志愿者激勵等社會治理類提案22件。我區(qū)高度重視，持續(xù)深化基層治理創(chuàng)新，保持全域和諧穩(wěn)定，助推和美江北。王淑玲、吳軍委員《關(guān)于寬緩刑事政策下推進(jìn)社區(qū)矯正工作的建議》非常切合《社區(qū)矯正法》的精神要義，我區(qū)積極推進(jìn)，設(shè)立全市首家具備獨(dú)立執(zhí)法主體資格的縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)——江北區(qū)社區(qū)矯正管理局。新招錄社區(qū)矯正社工5名，社區(qū)矯正對象與社工數(shù)量配比達(dá)22.6:1，位于全市前列。開展社區(qū)矯正對象“學(xué)歷、技能”雙提升工作,60名社區(qū)矯正對象獲得高中畢業(yè)證書，144人獲得職業(yè)技能證書。建成就業(yè)基地9個、公益活動基地13個、學(xué)習(xí)教育基地9個，打造全方位、多維度教育幫扶格局。針對周燕委員《關(guān)于打造民營企業(yè)法治化營商環(huán)境的三點(diǎn)建議》，我區(qū)組建專項行動工作組，重點(diǎn)打造“楓橋式專業(yè)市場”基層治理樣板等11個突破性抓手項目。“智管家”盤活農(nóng)村資源要素項目，入選省2023年度法治化營商環(huán)境改革揭榜掛帥項目；首創(chuàng)直播電商企業(yè)合規(guī)治理快速響應(yīng)機(jī)制，納入市級微改革項目庫。

（五）完善公共服務(wù)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。區(qū)政府共收到委員關(guān)于教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等民生保障類提案35件。圍繞這些建議，區(qū)政府全力惠民生優(yōu)服務(wù)，提升群眾獲得感。華雨萌委員《關(guān)于加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的建議》十分契合人口長期均衡發(fā)展的目標(biāo)，對此我區(qū)打造“北岸善育”品牌，將托幼一體園納入教育專項規(guī)劃，18個新建地塊落實(shí)托育配套設(shè)施，5個幼兒園整建制改造托育園，形成“1+8+N”托幼一體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市托育綜合服務(wù)中心落戶江北，區(qū)級托育綜合服務(wù)中心建成，165名家庭醫(yī)生、40名兒保醫(yī)生成為“一小”健康守門員，累計開展家庭醫(yī)育指導(dǎo)超過2萬人次。市第二醫(yī)院委托啟慧托育園開辦全市首個“醫(yī)托育”，云鷺灣等8個未來社區(qū)落地普惠性托育網(wǎng)點(diǎn)，12個社區(qū)入選全省城鎮(zhèn)社區(qū)“一小”服務(wù)場景。普惠托育工作多次被中國人口報、甬有共富等報道，連續(xù)兩年獲得市政府專項激勵。陳希柱委員《關(guān)于實(shí)行兒童全生命周期口腔健康管理的建議》非常有意義，我區(qū)自2012年起就將窩溝封閉預(yù)防齲齒列入重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，財政全額保障免費(fèi)提供服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)兒童窩溝封閉服務(wù)學(xué)校覆蓋率為100%。2023年我區(qū)12歲兒童患齲率為21.17%，達(dá)到低于25%的省市要求。下步將進(jìn)一步落實(shí)0-3歲兒童口腔健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)嬰幼兒的萌牙發(fā)育和口腔發(fā)育異常情況，給予早期干預(yù)。

三、下步計劃

2023年，在區(qū)政協(xié)及其提案委的支持幫助下，通過區(qū)政府和各承辦單位的共同努力，取得了一定成績。但我們也清醒地認(rèn)識到，在辦理工作中，還存在一些問題和不足，與委員們的要求尚有一定差距。如：一是受管理體制等客觀因素制約，個別委員提案未能完全采納或全部落實(shí)。二是協(xié)辦單位配合的主動性有待加強(qiáng)，涉及多個部門職責(zé)的提案，辦理進(jìn)度稍顯滯緩。三是個別單位重辦結(jié)，輕落實(shí)，務(wù)實(shí)舉措還不夠多，沒有舉一反三全面破解問題，與委員的要求還有一定差距。今后，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，切實(shí)加以改進(jìn)，著力做好以下幾個方面的工作：

一是統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識。政協(xié)委員們緊緊圍繞我區(qū)中心工作、社會關(guān)切問題、民生熱點(diǎn)難點(diǎn)，深入界別群眾，廣泛調(diào)查研究，為江北高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，有利于幫助政府更好認(rèn)識工作中的不足，進(jìn)一步提升履職水平。市政府和各承辦單位，將進(jìn)一步提高提案辦理的主動性和積極性，不斷提高提案辦理質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)溝通百分百、面商百分百、滿意率百分百的工作目標(biāo)。

二是雙向發(fā)力，提升質(zhì)效。強(qiáng)化區(qū)政府班子成員領(lǐng)銜辦理，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終把協(xié)商貫穿提案辦理全過程，注重辦前協(xié)商、辦中協(xié)商、辦后協(xié)商，以提案協(xié)商為載體，推動實(shí)現(xiàn)政協(xié)履職建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。堅持結(jié)果導(dǎo)向，把解決問題、推動發(fā)展作為辦理提案的最終落腳點(diǎn)，用好的作風(fēng)和實(shí)的舉措切實(shí)打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。加大督查，不斷總結(jié)推廣高質(zhì)量辦理經(jīng)驗，真正做到會商更緊密，答復(fù)更具體，跟蹤更長效。因條件所限暫時難以解決的提案，制定計劃，創(chuàng)造條件，逐步解決。如涉及歷史遺留問題，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，積極向上爭取支持。抓好抓實(shí)每件提案，努力實(shí)現(xiàn)“辦理一件提案，解決一批問題，完善一項機(jī)制，推動一方面工作”的成效。

主席、各位副主席、秘書長，各位常委，認(rèn)真做好政協(xié)委員提案辦理工作，是政府應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，更是政府全心全意為人民服務(wù)的體現(xiàn)。我們將在區(qū)政協(xié)的關(guān)心幫助下，進(jìn)一步增強(qiáng)主動意識，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真解決好委員們反映的問題，認(rèn)真采納委員們的好意見、好建議，扎實(shí)高效推進(jìn)政府各項工作，努力交出好的成績單，奮力打造共同富裕和中國式現(xiàn)代化示范城區(qū)。