浙江實施土地綜合整治全過程管理

近日，浙江省自然資源廳印發(fā)《浙江省土地綜合整治全過程管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），明確實施土地綜合整治全過程管理，建立多目標可集成、過程可溯源、底線可管控、責(zé)任可追究的“四位一體”全過程管理機制。《辦法》自今年2月3日起施行。

《辦法》適用于經(jīng)省政府批準的土地綜合整治項目，以及被列入自然資源部試點的全域土地綜合整治項目，要求強化全過程管控，確保整治目標不走樣、流程全透明、成效可評價。

《辦法》要求，把好項目選址關(guān)。土地綜合整治項目區(qū)應(yīng)選擇發(fā)展需求明確、規(guī)劃實施統(tǒng)籌性強、整治需求強、群眾意愿高的區(qū)域。其中，國土空間規(guī)劃實施重點區(qū)域；空間布局優(yōu)化、耕地連片整治、資源盤活和生態(tài)修復(fù)提升潛力大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求大的區(qū)域；資源稟賦好，各類子項目集成度高，具備成片推進條件的區(qū)域；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合項目所在區(qū)域，且資金籌措保障到位的要優(yōu)先選擇。

在項目實施階段，《辦法》要求強化過程監(jiān)管，市、縣級自然資源主管部門應(yīng)實施項目化、清單化、責(zé)任化管理，將土地綜合整治各項指標任務(wù)分解落實，督促實施主體落實全方位監(jiān)管責(zé)任，加強施工現(xiàn)場管理。省級要利用無人機航拍、定期遙感影像套合分析、實時照片分析等監(jiān)測手段，對市、縣級的實施進度開展動態(tài)監(jiān)測和綜合評價。

在竣工驗收階段，《辦法》規(guī)定，土地整治項目竣工后，新增耕地必須開展耕地質(zhì)量等級評定，實測新增耕地面積和永久基本農(nóng)田面積，并通過日常變更機制報自然資源部核查，核查通過后方可按規(guī)定開展項目驗收和入庫工作，確保新增耕地“地、數(shù)、圖”一致。

在后期管護階段，《辦法》強調(diào)，嚴格各地類用途管制，規(guī)范各地類間用途轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整；明確耕地和永久基本農(nóng)田管護期限，強化耕地“雙平衡”和永久基本農(nóng)田“先補后占”；明確種植要求，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)。