2023年，江北區(qū)經(jīng)信局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委依法治區(qū)辦關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)指示要求，將全面推進法治政府建設(shè)作為工作重點，全力推進依法行政、行政規(guī)范管理、法治化營商環(huán)境建設(shè)等工作。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措、成效

（一）強化學(xué)習(xí)增強法治自覺。牢固樹立在制度軌道上行事、在規(guī)定約束下工作的理念，把學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)融入日常、抓在經(jīng)常，引導(dǎo)黨員干部做黨章黨規(guī)黨紀的自覺尊崇者、模范遵守者和堅定捍衛(wèi)者。以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法決策能力為目標，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，努力完善黨組中心組集體學(xué)法制度。常態(tài)化開展學(xué)法教育，結(jié)合“周二夜學(xué)”載體，組織全體干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《民法典》《國家統(tǒng)計局有關(guān)重大統(tǒng)計違法案件通報精神》《年輕干部違紀違法典型案例選編》等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀條規(guī)，切實把權(quán)力邊界、行為底線厘清，不斷增強依法行政、依法辦事的能力和水平。通過甬習(xí)云課堂學(xué)習(xí)《忠實踐行“八八戰(zhàn)略”——法治化營商環(huán)境的系統(tǒng)性優(yōu)化》，引導(dǎo)黨員干部利用干部學(xué)習(xí)網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強國”“甬派”等平臺，推動黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)化于心、外化于行。2023年度全局機關(guān)干部、下屬單位所有工作人員嚴格依法履職、奉公守法，全年未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件、未發(fā)生黨政紀處分或因職務(wù)犯罪被查處情況。

（二）穩(wěn)步提升行政決策能力。加強法律顧問隊伍建設(shè)。在外聘法律顧問時嚴把政治關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、品行關(guān)，聘請上海瀛泰（寧波）律師事務(wù)所2名專職律師擔(dān)任法律顧問所為區(qū)經(jīng)信局常年法律顧問，并按時向“浙江省法律顧問信息服務(wù)系統(tǒng)”平臺報送聘用律師履職相關(guān)情況。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大決策合同以及推進依法行政、規(guī)范行政行為中的作用。2023年法律顧問協(xié)助審查行政機關(guān)合同19，其中參與行政合同審查把關(guān)15件，協(xié)助政策文件合法性審查3件，參與其他法律事務(wù)1件。全年我局未與合同相關(guān)單位發(fā)生合同糾紛。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件合法性審查制度，由專職法律顧問對行政規(guī)范性文件進行合法性初審并出具法律意見，并根據(jù)司法局出具的合法性審查意見對政策進行修改完善，全年制定涉企政策規(guī)范性文件1個，已通過合法性審查。按照區(qū)統(tǒng)一部署，及時對行政規(guī)范性文件進行清理。

（三）全面推進政務(wù)公開透明。嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度，在政策文件上會前，提交區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室審查，全年完成8個政策文件審查，并按照審查意見對政策文件進行修改完善。落實省市要求，走進企業(yè)開展公平競爭宣傳，“統(tǒng)一大市場 公平競未來”宣傳深入人心。對推進制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策等涉及重大公眾利益的規(guī)范性文件通過網(wǎng)站公示、書面征集、座談?wù){(diào)研等方式廣泛征集意見。推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，將政務(wù)公開貫穿政務(wù)運行全過程，及時公布工業(yè)運行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的運行情況、政策措施等信息，全年在江北區(qū)政府門戶網(wǎng)經(jīng)信端口累計公開工作動態(tài)、人事、通知公告等各類政府信息77條。

（四）夯實法治營商環(huán)境。進一步規(guī)范審批事項辦理。充分利用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)“最多跑一次”事項網(wǎng)上咨詢、申報、受理和審批。投資項目備案實現(xiàn)全程網(wǎng)上在線申報，經(jīng)信辦事人員網(wǎng)上審核即時辦結(jié)，打造更加法治化、便利化的營商環(huán)境。2023年度共受理企業(yè)投資項目備案（技術(shù)改造）66件，外商投資項目備案（技術(shù)改造）8件，賦碼項目46件。推進知識產(chǎn)權(quán)保護。鼓勵企業(yè)強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用能力，將知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)內(nèi)容納入新一輪產(chǎn)業(yè)扶持政策中，榮獲市委市政府“奮進寧波·爭先進位”（知識產(chǎn)權(quán)保護工作）先進集體。優(yōu)化企服體系加強普法宣教。借力全省增值式政務(wù)服務(wù)試點，推動企業(yè)服務(wù)向2.0版升級，圍繞特定產(chǎn)業(yè)或固定主題每月召開政企面對面懇談會，通過“企航北岸”直播間開展政策講診、直播帶崗等系列活動，“線上+線下”開展“政企心連心”系列活動近30次、協(xié)調(diào)解決問題2875件。

（五）推進落實行政執(zhí)法改革。配合區(qū)委編辦、區(qū)司法局、區(qū)城管局等部門，按要求完成“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革重點工作任務(wù)。按照省市區(qū)重大行政決策程序規(guī)定要求，梳理區(qū)經(jīng)信局重大行政決策事項目錄并進行公示；制定行政合法性審查目錄清單，查詢經(jīng)信系統(tǒng)行政執(zhí)法裁量權(quán)基準并按要求予以公示，制定經(jīng)信領(lǐng)域初次輕微違法行為不予處罰事項清單；積極與市經(jīng)信局、區(qū)編辦對接，及時完成權(quán)利事項監(jiān)管庫認領(lǐng)；積極開展行政檢查、聯(lián)合檢查和雙隨機檢查，按要求完成年度工作任務(wù)。增強執(zhí)法工作力量，2023年1名新入職同志通過執(zhí)法證資格考試，全局符合條件的工作人員全部獲得執(zhí)法證，執(zhí)法證持有率達100%。

二、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

雖然我局在全面推進依法行政、建設(shè)法治政府方面取得了一定成效，但從總體上看，依法行政工作與建設(shè)法治政府的目標相比、與企業(yè)及群眾的期望相比，仍有一定差距。一是力量配備有待加強，目前局內(nèi)有法律專業(yè)相關(guān)背景的干部很少，專業(yè)力量配備稍顯薄弱，法治工作專業(yè)化水平有待提升。二是總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待提升，法治政府建設(shè)相關(guān)活動時間安排上存在一定的不均衡性，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待進一步加強。三是活動形式較為單一，缺乏多樣化，與其他相關(guān)職能部門聯(lián)合開展的活動不足，活動開展前后的宣傳方式較為傳統(tǒng)，在宣傳的力度、持續(xù)性等方面有待加強。

三、2023年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）樹立依法行政理念。帶頭開展學(xué)法用法，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù)，扎實開展主題教育，深學(xué)細悟習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依規(guī)治黨的重要論述。落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持第一時間學(xué)，先學(xué)一步、學(xué)深一層，進一步提升站位、深化學(xué)習(xí)、強化擔(dān)當(dāng)。突出學(xué)習(xí)重點，第一時間組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進新型工業(yè)化的重要指示和國家、省市新型工業(yè)化推進大會精神，全面推進依法行政直面產(chǎn)業(yè)謀劃和發(fā)展的全領(lǐng)域，推動我區(qū)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強法治機關(guān)建設(shè)。積極組織開展公務(wù)員學(xué)法用法輪訓(xùn)，本年度全局公務(wù)員已全部完成線上線下學(xué)習(xí)和測試。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，邀請法律顧問對全體機關(guān)干部進行普法教育，專題講授行政法并進行案例分析，動員全局具備執(zhí)法證考試資格的人員積極報名考試，通過行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全局1名新入職行政人員參加9月行政執(zhí)法證考試，考試合格率100%；1名已持證行政人員在規(guī)定時限內(nèi)，完成了信息變更。截至2023年底全局4名具備資格的行政人員均已取得行政執(zhí)法資格。嚴格遵守法律法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)，增強運用法治思維和法治方式能力，以黨內(nèi)法規(guī)為準繩，制訂局工作制度6項。

（三）落實行政執(zhí)法制度。堅持依法管理理念，聘請瀛泰律師事務(wù)所為區(qū)經(jīng)信局法律顧問，在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效和數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)攻堅行動中，充分發(fā)揮在科學(xué)決策、依法行政等方面的參謀作用，為我局制定重大決策等方面提供法律意見，形成嚴格執(zhí)法長效機制。依法做好鹽業(yè)管理聯(lián)合監(jiān)管工作，自覺接受各方面監(jiān)督。全年未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子決策形成的文件被撤銷、責(zé)令修改或停止執(zhí)行，未發(fā)生行政敗訴案件、復(fù)議被撤銷變更案件，未發(fā)生工作人員被確認不作為、亂作為事件。

四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

2024年，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，把加強法治政府建設(shè)融入到新型工業(yè)化日常工作之中，努力開創(chuàng)法治建設(shè)新局面。

（一）強化法治宣講教育。堅持依法辦事、按章理事、管人問事，健全局黨組中心組學(xué)法制度，明確法治教育的重點內(nèi)容和要求。加強全局干部的法治教育，堅持以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主，采取多種形式深入開展經(jīng)信領(lǐng)域法律知識學(xué)習(xí)，認真抓好數(shù)字經(jīng)濟促進條例、促進中小微企業(yè)發(fā)展條例升級版宣貫，切實提高機關(guān)工作人員的政治思想素質(zhì)和依法行政工作能力。

（二）持續(xù)加大依法行政力度。認真履行法治政府職能，加強涉企法律、規(guī)定、政策的梳理及政務(wù)公開工作，進一步完善規(guī)范性文件管理，加強合法性審查、公平競爭審查及登記備案等工作，全面推進行政檢查事項覆蓋。繼續(xù)做好新進人員的行政執(zhí)法證培訓(xùn)考試工作，逐步壯大行政執(zhí)法隊伍，加強執(zhí)法人員履職管理，提升履職盡責(zé)的本領(lǐng)和能力，提升法治政府建設(shè)滿意度。

（三）加強涉企政策宣講力度。繼續(xù)推進涉企政策法規(guī)、《江北區(qū)加快推進新型工業(yè)化聚力打造“133”產(chǎn)業(yè)集群實施方案》《關(guān)于加快推進新型工業(yè)化 高質(zhì)量發(fā)展都市工業(yè)的若干意見》等有關(guān)方案政策的解讀宣講，注重加強小微園區(qū)、中小微企業(yè)的宣貫工作，進一步提升企業(yè)對政策法規(guī)“知曉度”，提高廣大企業(yè)遵紀守法、誠實守信的發(fā)展意識。

（四）迭代升級企業(yè)精準服務(wù)。繼續(xù)開展經(jīng)信領(lǐng)域助企服務(wù)活動，通過“北岸直播間”“政企心連心”線上線下多種形式，深入園區(qū)、深入企業(yè)，送助困溫暖、送政策紅利、送運行保障、送安全指導(dǎo)、送發(fā)展信心，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，幫助企業(yè)謀劃項目，協(xié)調(diào)企業(yè)困難問題，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法治營商環(huán)境。