區(qū)司法局：

龔紅波委員在區(qū)政協(xié)六屆三次會議上提出的第5號建議《關(guān)于降低中小企業(yè)負(fù)擔(dān) 提振中小企業(yè)信心的建議》收悉。我局經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)提出如下協(xié)辦意見：

為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙贏目標(biāo)，我局緊緊圍繞省、市、區(qū)決策部署，探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管，通過建立預(yù)防式執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)體系，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境全過程執(zhí)法方式，促進我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，提振中小企業(yè)信心。

一、貫徹落實初次輕微違法行為不予處罰制度。為提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法精細(xì)化水平，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升執(zhí)法效能，我局嚴(yán)格落實《寧波市生態(tài)環(huán)境初次輕微違法行為不予處罰清單（試行）》，對初次輕微違法且沒有造成危害后果的違法行為，在及時整改基礎(chǔ)上，落實輕微不罰等執(zhí)法措施，最大限度減輕對企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、貫徹落實生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)從輕減輕處罰清單。為打造公平、公正的良好法治化營商環(huán)境，充分體現(xiàn)合法、合理、過罰相當(dāng)?shù)刃姓幜P基本原則，我局深化落實《寧波市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)從輕減輕處罰清單(試行)》，根據(jù)企業(yè)實際情況和企業(yè)違法行為類型，依法作出從輕減輕處罰決定。

三、深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單工作機制。進一步適應(yīng)生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化建設(shè)要求，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，優(yōu)化執(zhí)法方式，根據(jù)“正面清單”企業(yè)實際需求開展幫扶指導(dǎo)，采取差異化監(jiān)管措施，結(jié)合數(shù)字化場景應(yīng)用構(gòu)建非接觸科技監(jiān)管體系，在保障合法生產(chǎn)、安全運行、合規(guī)排污、達(dá)標(biāo)排放的同時，持續(xù)助力更多企業(yè)“松綁減負(fù)”、提質(zhì)增效。

四、探索構(gòu)建環(huán)保管家環(huán)境監(jiān)管服務(wù)新體系。組建全區(qū)環(huán)保管家第三方服務(wù)隊伍，健全分局和屬地街道協(xié)同管理工作機制，堅持靠前服務(wù)、主動服務(wù)的理念，通過實地走訪幫扶企業(yè)、環(huán)保法律法規(guī)宣貫等方式，從建設(shè)項目審批驗收、廢水、廢氣等8個方面對企業(yè)開展全覆蓋、全方位環(huán)保體檢專業(yè)服務(wù)，提升了企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理能力，切實解決了一部分企業(yè)在生產(chǎn)過程中長期無法解決的問題，同時為企業(yè)減少了生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)支出。