區(qū)綜合行政執(zhí)法局：

蔣建榮委員在區(qū)政協(xié)六屆三次會(huì)議上提出的第35號(hào)建議《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)柔性執(zhí)法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的建議》收悉。我局經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)提出如下協(xié)辦意見(jiàn)：

為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏目標(biāo)，我局緊緊圍繞市、區(qū)決策部署，結(jié)合“放管服”改革的總要求，通過(guò)建立預(yù)防式執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)體系，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境全過(guò)程執(zhí)法方式，貫徹柔性執(zhí)法理念，多措并舉主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，積極創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

一、深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單工作機(jī)制。進(jìn)一步適應(yīng)生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化建設(shè)要求，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，優(yōu)化執(zhí)法方式，根據(jù)“正面清單”企業(yè)實(shí)際需求開(kāi)展幫扶指導(dǎo)，采取差異化監(jiān)管措施，結(jié)合數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用落實(shí)非接觸執(zhí)法，在保障合法生產(chǎn)、安全運(yùn)行、合規(guī)排污、達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)，持續(xù)助力更多企業(yè)“松綁減負(fù)”、提質(zhì)增效。

二、貫徹落實(shí)初次輕微違法行為不予處罰制度。為提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法精細(xì)化水平，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升執(zhí)法效能，我局深化落實(shí)《寧波市生態(tài)環(huán)境初次輕微違法行為不予處罰清單（試行）》，對(duì)初次輕微違法且沒(méi)有造成危害后果的違法行為，在及時(shí)整改基礎(chǔ)上，落實(shí)輕微不罰等執(zhí)法措施，最大限度減輕對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)干擾。

三、探索構(gòu)建環(huán)保管家環(huán)境監(jiān)管服務(wù)新體系。組建全區(qū)環(huán)保管家第三方服務(wù)隊(duì)伍，健全分局和屬地街道協(xié)同管理工作機(jī)制，堅(jiān)持靠前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)的理念，通過(guò)實(shí)地走訪幫扶企業(yè)、環(huán)保法律法規(guī)宣貫等方式，從建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收、廢水、廢氣等8個(gè)方面對(duì)企業(yè)開(kāi)展全覆蓋、全方位環(huán)保體檢服務(wù)，提升了企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理能力，切實(shí)解決了一部分企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中長(zhǎng)期無(wú)法解決的問(wèn)題。