根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》和《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于做好行政規(guī)范性文件政策解讀工作的通知》的要求，現(xiàn)將寧波市江北財(cái)政局制定的《寧波市江北區(qū)財(cái)政局關(guān)于公布重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)有關(guān)政策解讀如下：

一、制定背景及依據(jù)

2021年3月，我局根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《寧波市重大行政決策程序?qū)嵤┮?guī)定》等規(guī)定以及區(qū)司法局相關(guān)工作部署，制定并公布了重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。2024年1月，江北區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展2024年度重大行政決策源頭治理工作的通知》,要求各單位切實(shí)做好本單位的重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，新修訂的事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要以行政規(guī)范性文件形式發(fā)布。

為落實(shí)重大行政決策源頭治理工作要求，規(guī)范江北區(qū)財(cái)政局重大行政決策行為，推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》《寧波市重大行政決策程序?qū)嵤┮?guī)定》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省重大行政決策事項(xiàng)目錄編制指引(試行)的通知》《行政決策事項(xiàng)重大性判定規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制訂本《通知》。

二、主要內(nèi)容

《通知》主要明確江北區(qū)財(cái)政局重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

(一)下列事項(xiàng)屬于重大行政決策事項(xiàng)：

1、全區(qū)財(cái)政發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，重大財(cái)政政策和改革方案；

2、直接涉及公眾切身利益或者社會(huì)關(guān)注度高的其他重大事項(xiàng)。

(二)下列事項(xiàng)不屬于重大行政決策事項(xiàng)：

1.立法決策事項(xiàng)；

2.財(cái)政政策、貨幣政策等宏觀調(diào)控決策事項(xiàng)；

3.突發(fā)事件應(yīng)急處置決策事項(xiàng)；

4.以轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件或制訂貫徹性的無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容變更的文件形式作出的決策事項(xiàng)；

5.已經(jīng)牽頭單位決策的同一決策事項(xiàng)；

6.例行性無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容變更的決策事項(xiàng)；

7.機(jī)構(gòu)調(diào)整、工作機(jī)制改革以及人事、財(cái)務(wù)、后勤等行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方面的決策事項(xiàng)；

8.供上級(jí)決策機(jī)關(guān)參考或?qū)徍恕徟葮I(yè)務(wù)流程作出的裁決、評(píng)價(jià)等決策事項(xiàng)；

9.法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)決策程序另有規(guī)定的事項(xiàng)。

三、起草情況

(一)起草情況

根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》《寧波市重大行政決策程序?qū)嵤┮?guī)定》《浙江省重大行政決策事項(xiàng)目錄編制指引(試行)》《行政決策事項(xiàng)重大性判定規(guī)范》等規(guī)定，我局起草了《通知》征求意見(jiàn)稿，2024年3月25日至4月3日，通過(guò)政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。2024年4月11日經(jīng)本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)合法性審核，2024年4月18日?qǐng)?bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò)，并由我局主要負(fù)責(zé)人簽署。

(二)公平競(jìng)爭(zhēng)自查情況

2024年4月9日，按照國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)及相關(guān)細(xì)則規(guī)定的審查范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查方式進(jìn)行了自我審查，《通知》不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。

四、適用對(duì)象

寧波市江北區(qū)財(cái)政局內(nèi)設(shè)局、科(室)、事業(yè)單位。

五、特色亮點(diǎn)

明確了重大行政決策事項(xiàng)范圍和不屬于重大行政決策事項(xiàng)范圍。

六、關(guān)鍵詞

①區(qū)財(cái)政發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃是指三至五年及五年以上的全區(qū)性財(cái)政發(fā)展規(guī)劃(含專項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)劃);

②重大財(cái)政政策和改革方案是指包括但不限于數(shù)據(jù)、財(cái)政、土地、金融、能源等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素類政策(措施),財(cái)政預(yù)算管理改革、稅收制度改革、政府采購(gòu)制度改革及其他財(cái)政管理方面的重大事項(xiàng)等

③直接涉及公眾切身利益或者社會(huì)關(guān)注度高的其他重大事項(xiàng)是指包括但不限于重要的行政規(guī)范性文件等。

七、實(shí)施期說(shuō)明

本通知自2024年6月1日施行。

八、注意事項(xiàng)

本標(biāo)準(zhǔn)自2024年6月1日起施行，正式施行后，廢止與失效的行政規(guī)范性文件停止執(zhí)行。

九、解讀機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式

《通知》由寧波市江北區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解讀，具體聯(lián)系科室為寧波市江北區(qū)財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督局(政策法規(guī)科),解讀人：楊老師，電話：0574-87388065。