何挺代表：

您在區(qū)第十二屆人大第三次會議上提交的《關(guān)于提振企業(yè)家信心、加大科技創(chuàng)新和精益管理的建議》建議，我們收到。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，對您提出的問題專門研究，并組織人員進(jìn)行了認(rèn)真辦理，現(xiàn)將您建議中提出的三點(diǎn)建議答復(fù)如下：

一、關(guān)于您提出的提振企業(yè)家信心方面的建議

近年來，為提振市場主體信心，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，我區(qū)全面貫徹落實(shí)“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，2023 年出臺了《江北區(qū)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（北區(qū)政發(fā)〔2023〕11 號），涵蓋擴(kuò)大有效投資、壯大先進(jìn)制造業(yè)、做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、拓展內(nèi)外市場、優(yōu)化交通服務(wù)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、改善民生福祉等八大方面 55 條政策，全年兌現(xiàn)惠企政策資金近 14 億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi) 21.86 億元。加大科技金融支持力度，積極引導(dǎo)銀行、保險、證券、擔(dān)保、創(chuàng)投及各類社會資本支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，2023 年 12 家企業(yè)獲得科技金融政銀合作擔(dān)保貸款資格，在保余額 4600 萬元。今年以來，為進(jìn)一步幫扶企業(yè)減負(fù)增效、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、釋放市場活力，我區(qū)強(qiáng)化推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，迭代出臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策 60 條，支持總額超 40 億元。拓寬資金保障渠道，充分發(fā)揮國有資金產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)功能，優(yōu)化投融資模式，激發(fā)社會資本活力，促進(jìn)大好項(xiàng)目招引及重大科技成果轉(zhuǎn)化，我區(qū) 2021 年出臺的《關(guān)于設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的實(shí)施意見》（北區(qū)政辦發(fā)〔2021〕16 號）中，明確鼓勵支持轄區(qū)上市公司、龍頭企業(yè)及經(jīng)認(rèn)可的區(qū)內(nèi)企業(yè)主體發(fā)起設(shè)立子基金。目前，我區(qū)正在謀劃國有企業(yè)與柯力傳感聯(lián)合成立基金，重點(diǎn)投向智能傳感、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“133”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的天使期科技企業(yè)，扶持和壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

二、關(guān)于您提出的引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度方面的建議

區(qū)委區(qū)政府高度重視科技創(chuàng)新工作，為加快區(qū)域創(chuàng)新能力提升，2023 年出臺了《江北區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化加快建設(shè)新時代高能級創(chuàng)新型城區(qū)實(shí)施意見》，計劃通過五年努力，創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)和人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得實(shí)效，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 4%。同時，迭代優(yōu)化了強(qiáng)化科技創(chuàng)新方面 10 條政策，并通過市、區(qū)、街道三級聯(lián)動開展“萬企政策宣貫輔導(dǎo)”“萬企診斷行動”等企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)服務(wù)，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新“診斷+提升”服務(wù)企業(yè) 180 余家，組織高企講診會 10 場次、參加企業(yè) 69 家，政策宣貫近 10 場，全年兌現(xiàn)區(qū)級科技專項(xiàng)補(bǔ)助資金 3755 萬元，兌現(xiàn)上級科技發(fā)展資金 2.57 億元，全社會研發(fā)強(qiáng)度提升至 3.39%。我區(qū)十分重視創(chuàng)新主體培育，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè)、專精特新小巨人和單項(xiàng)冠軍企業(yè)等，截至目前，我區(qū)已累計擁有國家單項(xiàng)冠軍企業(yè) 12 家、國家專精特新小巨人企業(yè) 27 家、國家高新技術(shù)企業(yè) 376 家。今年，我區(qū)意向申報高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新高，共申報企業(yè) 205 家，其中新申報企業(yè) 126 家。針對意向申報高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)，我們聯(lián)合稅務(wù)部門開展了 2024 年高新技術(shù)企業(yè)申報培訓(xùn)會，并對新申報企業(yè)開展上門一對一精準(zhǔn)輔導(dǎo)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)提升。下步，我們將進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新政策體系，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助、重大科技攻關(guān)任務(wù)補(bǔ)助、創(chuàng)新平臺獎勵等以及科技服務(wù)業(yè)專項(xiàng)政策，制定更加精準(zhǔn)、有力的政策措施，以激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。

三、關(guān)于您提出的提升企業(yè)精益管理方面的建議

促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效是提升企業(yè)競爭力、培育壯大企業(yè)的重要路徑，是推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的有力支撐。我區(qū)十分注重引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理方法，通過政策支持、示范帶動，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，構(gòu)建管理創(chuàng)新的長效機(jī)制，推動企業(yè)管理企業(yè)管理水平提升、提質(zhì)增效升級，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競爭力。在提升企業(yè)科技創(chuàng)新方面，通過支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)、國外智力引進(jìn)、開展科技合作和交流等方式提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新管理，我們深入開展企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新“研發(fā)+診斷”提升服務(wù)，為企業(yè)精準(zhǔn)把脈研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)賬務(wù)及可享受政策，2023 年全區(qū)研發(fā)投入增速達(dá)到 10.2%（全市第 2），新增省級科技型中小企業(yè) 245家，入庫國家科技型中小企業(yè) 378 家，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)101 家，新增省級科技小巨人企業(yè) 3 家，2 家企業(yè)入選全市研發(fā)投入 50 強(qiáng)榜單。今年以來，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，我區(qū)出臺了《江北區(qū)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)需求強(qiáng)動能提質(zhì)效推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（北區(qū)政發(fā)〔2024〕7 號），迭代完善了“企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人”機(jī)制，開展了“政企心連心”幫企系列活動，進(jìn)一步培育幫扶企業(yè)，增強(qiáng)內(nèi)生動能，提升發(fā)展質(zhì)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。下步，我區(qū)將深化開展“兩清零一提升”行動，協(xié)同江北 8718 平臺強(qiáng)化對企業(yè)創(chuàng)新政策的宣傳、研發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)，推動企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，推進(jìn)提升科技創(chuàng)新管理水平。

何挺代表，衷心感謝您對我局工作的關(guān)心關(guān)注，感謝您在區(qū)第十二屆人大第三次會議期間給我局工作提出的寶貴建議和意見，希望您今后繼續(xù)關(guān)心、支持我局工作，給我局多提建議意見，我們將根據(jù)您的建議意見，努力改進(jìn)和做好工作，為江北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（聯(lián)系人：沈琪芳，聯(lián)系電話：89582894）

寧波市江北區(qū)科學(xué)技術(shù)局

2024 年 4 月 29 日