盧宇委員：

您在江北區(qū)政協(xié)六屆三次會議上提交的《關于加快工業(yè)用地二級市場分割流轉政策落地實施的建議》（第4號提案）收悉。我局高度重視，對您提出的建議專門研究，組織人員進行了認真辦理，結合區(qū)級協(xié)辦單位意見，現(xiàn)將辦理結果答復如下：

作為寧波市最小的中心城區(qū)，江北區(qū)長期以來將如何用足用好有限的存量資源、盤活低效土地作為管理工作的重點。借寧波市被列為全國43個低效試點城市之一的契機，江北區(qū)不斷學習研究現(xiàn)階段二級市場盤活利用政策，以期進一步盤活江北區(qū)存量土地，使有限的土地資源使用最大化。2024年，江北區(qū)制訂了《江北區(qū)加快推進新興工業(yè)化聚力打造“133”產業(yè)集群實施方案》，為接下來江北新型工業(yè)化的發(fā)展指明了方向。

關于您提到的分割轉讓事宜。2023年2月省政府辦公廳印發(fā)了《關于開展低效工業(yè)用地整治 促進制造業(yè)高質量發(fā)展的意見》（浙政辦發(fā)〔2023〕12號），根據(jù)文件要求，“工業(yè)用地原則上不得分割轉讓。確需分割轉讓的，應當符合國土空間規(guī)劃、具備獨立分宗條件和獨立使用功能，確保分宗后滿足安全、消防、環(huán)保及形成交通道路閉環(huán)等要求”。從區(qū)域規(guī)劃來看，江北區(qū)規(guī)劃主要的工業(yè)發(fā)展區(qū)將集中于慈城鎮(zhèn)中西部地區(qū)、前江街道北部地區(qū)和莊橋街道中西部地區(qū)。根據(jù)《寧波市江北區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，提案中涉及的甬江工業(yè)園規(guī)劃為居住生活區(qū)，以住宅建筑和居住配套設施為主要功能導向。

據(jù)了解，寧波市正逐步探索分割轉讓相關細化政策。如根據(jù)2020年發(fā)布的《寧波市小微企業(yè)園工業(yè)地產發(fā)展管理細則》，符合產業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃、環(huán)保等要求的低效工業(yè)用地，經批準后也可以用于工業(yè)地產開發(fā)，建成后允許按規(guī)定分割轉讓。另外，根據(jù)寧波市正在擬訂的《寧波市低效用地再開發(fā)試點實施方案》（征求意見稿），擬鼓勵原土地使用權人自主改造。對自主開發(fā)的工業(yè)用地再開發(fā)項目，確因產業(yè)集群發(fā)展需要，經產業(yè)主管部門組織論證并報政府同意后，可將在不超過計容部分建筑面積的一定比例、同時滿足一定最小面積的條件下，允許進行分割轉讓，其中配套建設的行政辦公及生活服務設施不得分割轉讓。

下步，屬地政府將繼續(xù)積極探索甬江工業(yè)園“零地開發(fā)”，為招商引資和企業(yè)增資擴產提供要素保障，讓大項目好項目有地可落、有樓可用。鉑林軸承作為江北區(qū)“騰籠換鳥”典型企業(yè)，已順利實現(xiàn)上規(guī)，并獲評2023年度江北區(qū)北岸精銳工業(yè)企業(yè)，屬地政府將長期堅持做好服務保障工作。

盧宇委員，衷心感謝您對我局工作的關心關注，感謝您在區(qū)政協(xié)六屆三次會議期間提出的寶貴建議意見。希望您今后繼續(xù)關心自然資源和規(guī)劃工作，多提建議意見，我們將努力改進和做好相關工作，為江北區(qū)建設現(xiàn)代化濱海大都市創(chuàng)智和美城區(qū)提供有力支撐。

寧波市自然資源和規(guī)劃局江北分局

2024年4月29日