以舊換新：存量中挖掘增量的有效舉措

隨著《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的出臺(tái)，寧波家電、汽車等商家積極行動(dòng)起來(lái)，圍繞以舊換新，推出了滿減打折、換新補(bǔ)貼、綠色家電優(yōu)惠等促消費(fèi)活動(dòng)。

消費(fèi)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力，并事關(guān)保障和改善民生。2023年，寧波市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5212.6億元，同比增長(zhǎng)6.5%。今年市場(chǎng)消費(fèi)繼續(xù)恢復(fù)，前2個(gè)月，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.8%，顯示消費(fèi)信心的不斷提振，消費(fèi)需求穩(wěn)步回暖的堅(jiān)定步伐，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用更加顯著。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，但也存在有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱、消費(fèi)恢復(fù)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)等是制約消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步回暖因素。促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需需要多管齊下，多措并舉，其中以舊換新不失為良策之一。推動(dòng)大規(guī)模消費(fèi)品以舊換新，有利于活躍消費(fèi)市場(chǎng)，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)和投資預(yù)期，改善市場(chǎng)主體信心，促進(jìn)生產(chǎn)循環(huán)更順利實(shí)現(xiàn)。

從消費(fèi)鏈來(lái)看，推動(dòng)大規(guī)模消費(fèi)品以舊換新，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，釋放潛在需求。消費(fèi)品尤其是大宗耐用品，消費(fèi)單價(jià)高，占消費(fèi)總量比重大，是穩(wěn)消費(fèi)、促消費(fèi)的重要抓手之一。如今，我國(guó)汽車和家電等耐用消費(fèi)品市場(chǎng)轉(zhuǎn)入“增量和存量并重時(shí)代”，鼓勵(lì)消費(fèi)品以舊換新，是在存量中挖掘增量的有效舉措，對(duì)暢通供需循環(huán)意味深遠(yuǎn)。據(jù)估算，2023年，寧波汽車保有量超過(guò)350萬(wàn)輛，主要品類家電保有量超過(guò)4000萬(wàn)臺(tái)。其中，使用超過(guò)10年的私家車預(yù)計(jì)超過(guò)30萬(wàn)輛，使用超過(guò)10年的家電預(yù)計(jì)超過(guò)300萬(wàn)臺(tái)。這些數(shù)字的背后，是數(shù)十億元的消費(fèi)增量，潛力巨大，實(shí)行大規(guī)模消費(fèi)品以舊換新正當(dāng)其時(shí)。

從供給瑞來(lái)看，推動(dòng)大規(guī)模消費(fèi)品以舊換新，有利于促進(jìn)消費(fèi)品生產(chǎn)，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。以舊換新政策，一頭鏈接市場(chǎng)，一頭鏈接生產(chǎn)。對(duì)生產(chǎn)廠家而言，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的增長(zhǎng)，要善于從存量中挖掘增量。瞄準(zhǔn)置換需求，從供給側(cè)創(chuàng)新，以新產(chǎn)品、新服務(wù)回應(yīng)消費(fèi)者的需求，以優(yōu)質(zhì)供給激活存量市場(chǎng)，有助于形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)。更新?lián)Q新不僅能從存量中產(chǎn)生增量，而且可以將投資和消費(fèi)統(tǒng)一起來(lái)，暢通從生產(chǎn)到消費(fèi)的循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的政策效果，發(fā)揮消費(fèi)的乘數(shù)效應(yīng)，充分利用國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。新一輪以舊換新不只是著眼于刺激當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇，背后體現(xiàn)了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、以高質(zhì)量供給創(chuàng)造引領(lǐng)新需求的深刻內(nèi)涵。

這輪以舊換新政策的一個(gè)突出特點(diǎn)是，要堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升。這可以在一定程度上避免“一刀切”，走好市場(chǎng)化之路，讓更多企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮主角“光環(huán)”。參考以往類似的補(bǔ)貼政策，通過(guò)真金白銀的資金補(bǔ)貼，激發(fā)企業(yè)的積極性與主動(dòng)性。政策引導(dǎo)、企業(yè)參與，讓以舊換新建立在市場(chǎng)需要的基礎(chǔ)上，這樣的更新?lián)Q代才更可持續(xù)，既利當(dāng)前、也利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

推動(dòng)大規(guī)模消費(fèi)品以舊換新是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要打消消費(fèi)者“不愿換”“不敢換”“不能換”等種種顧慮，各部門要從戰(zhàn)略層面去抓好細(xì)化落實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，加大財(cái)政、稅收、金融等方面的政策支持，促進(jìn)更新?lián)Q代的有序推進(jìn)，讓消費(fèi)者得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，激活消費(fèi)市場(chǎng)的“一池春水”，換來(lái)持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“源頭活水”。