呂晶代表：

您在區(qū)人大十二屆三次會(huì)議上提交的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)江北區(qū)居民小區(qū)周邊社區(qū)生鮮門店有效監(jiān)管的建議》，我們收到。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，對(duì)您提出的問題專門研究，并組織人員進(jìn)行了認(rèn)真辦理，現(xiàn)將您建議中提出的四點(diǎn)建議答復(fù)如下。

一、關(guān)于您提出的加強(qiáng)準(zhǔn)入管理方面的建議。我局為守好百姓“菜籃子”安全，結(jié)合文明城市創(chuàng)建和省食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，確定了以市場(chǎng)周邊和社區(qū)周邊生鮮店為重點(diǎn)整治區(qū)域的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)生鮮店的安全監(jiān)管力度。2023年首次通過購(gòu)買第三方服務(wù)等方式，邀請(qǐng)第三方結(jié)合“省創(chuàng)”明查暗訪細(xì)則以及《生鮮門店食品安全管理規(guī)范》，協(xié)助開展生鮮店日常檢查，并開展“地毯式”全面排查，共排摸生鮮門店93家，具體分布如下：外灘街道8家、文教街道16家、孔浦街道10家、甬江街道8家、洪塘街道13家、前江街道4家；莊橋街道26家；慈城鎮(zhèn)8家。我局將生鮮門店納入年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織對(duì)生鮮門店實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督檢查，截至目前，共出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員466人次，檢查生鮮門店233戶次。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營(yíng)、抽檢不合格、銷售過期食品等現(xiàn)象，已立案查處8起，罰沒款1.5萬，責(zé)令整改22起，并將6條案件線索精準(zhǔn)移送至上游市場(chǎng)監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患靶向處置。我局結(jié)合江北區(qū)實(shí)際，即將出臺(tái)《江北區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售單位管理規(guī)范》，指導(dǎo)生鮮門店商戶在證照公示、經(jīng)營(yíng)條件、環(huán)境衛(wèi)生、進(jìn)貨管理、人員管理、明碼標(biāo)價(jià)、產(chǎn)地信息公示等方面進(jìn)行合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

二、關(guān)于您提出的加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的建議。我局嚴(yán)格按照《生鮮門店食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理規(guī)范》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生鮮店進(jìn)行逐家評(píng)定，根據(jù)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值，確定生鮮門店風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同時(shí)，我局充分運(yùn)用快速定性檢測(cè)和監(jiān)督抽檢相結(jié)合的監(jiān)管方式，結(jié)合生鮮門店專項(xiàng)整治行動(dòng)，將食品、食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，延伸至市場(chǎng)及社區(qū)周邊生鮮門店，一方面，提高生鮮門店抽檢覆蓋面，廣撒網(wǎng)實(shí)現(xiàn)安全水平整體提升，另一方面，堅(jiān)持靶向抽檢，加大對(duì)豇豆、芹菜、香蕉、鳊魚、黃鱔等重點(diǎn)品種的抽檢力度。2023年至今，已開展市場(chǎng)和社區(qū)周邊生鮮店食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢73批次，開展快速定性檢測(cè)512批次。我局將充分發(fā)揮食品快速檢測(cè)在守護(hù)菜籃子安全中的重要作用，認(rèn)真落實(shí)浙江省“菜籃子”微改革相關(guān)工作要求，以風(fēng)險(xiǎn)隱患較大、社會(huì)關(guān)注度較高、消費(fèi)量較大的食品為重點(diǎn)品種，以檢出率較高的不合格項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)每家生鮮門店開展不少于10批次的監(jiān)管快檢。構(gòu)建食品快檢與監(jiān)督抽檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在有序開展食品監(jiān)管類快檢、監(jiān)督抽檢工作的同時(shí)，探索建立快檢、法檢聯(lián)動(dòng)抽樣機(jī)制，加固社區(qū)生鮮門店食品安全保障能力薄弱環(huán)節(jié)。

三、關(guān)于您提出的提升環(huán)境及服務(wù)水平方面的建議。我局結(jié)合生鮮店經(jīng)營(yíng)情況實(shí)際，統(tǒng)一制作食品經(jīng)營(yíng)信息公示牌、“三小”公示牌、食用農(nóng)產(chǎn)品信息公示牌400余塊，優(yōu)先發(fā)放至市場(chǎng)周邊和社區(qū)周邊生鮮店，使生鮮門店證照公示不規(guī)范的現(xiàn)狀得到有效改善，已基本實(shí)現(xiàn)證照公示、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、價(jià)格等信息公開、投訴舉報(bào)電話公開，并就食品安全主體責(zé)任進(jìn)行公開承諾。為有效改善生鮮門店經(jīng)營(yíng)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，我局在加強(qiáng)日常檢查同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門“百姓點(diǎn)檢”等活動(dòng)影響力，增強(qiáng)社區(qū)居民參與力度，發(fā)揮食品安全自治效能；加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法力度，通過宣傳教育、以案釋法，加深小區(qū)周邊社區(qū)生鮮門店經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的了解，并對(duì)未落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的門店，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局依法進(jìn)行處置；由區(qū)應(yīng)急局會(huì)同區(qū)社會(huì)治理中心通過寧波市基層社會(huì)治理141平臺(tái)，將全區(qū)生鮮門店納庫(kù)管理，結(jié)合安全生產(chǎn)和消防安全入企入戶行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)生鮮門店電動(dòng)自行車充電安全、用電安全、電器取暖、使用燃?xì)獾戎R(shí)的宣傳，防范違規(guī)住人、違規(guī)充停、違規(guī)動(dòng)火等不安全行為的發(fā)生，守牢安全底線。

四、關(guān)于您提出的加強(qiáng)培育指導(dǎo)，打造微創(chuàng)新典范方面的建議。我局加強(qiáng)與商務(wù)等主管部門的合作，鼓勵(lì)品牌化經(jīng)營(yíng)，選育模范社區(qū)生鮮門店，考慮將優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)店鋪納入民生保供戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)，以此鼓勵(lì)店鋪合規(guī)經(jīng)營(yíng)，目前已有5家社區(qū)生鮮門店納入規(guī)范化培育名單。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)有一定規(guī)模的生鮮門店發(fā)展連鎖業(yè)務(wù)，加大我區(qū)對(duì)民生類、便民類的連鎖經(jīng)營(yíng)總部企業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳，通過政策引導(dǎo)連鎖商店、大型超市等發(fā)展社區(qū)生鮮門店，鼓勵(lì)打造高性價(jià)比的自有品牌，為市民提供更規(guī)范、品質(zhì)的社區(qū)超市。

呂晶代表，衷心感謝您對(duì)我局工作的關(guān)心關(guān)注，感謝您在區(qū)人大十二屆三次會(huì)議期間給我局工作提出的寶貴建議和意見，希望您今后繼續(xù)關(guān)心、支持我局工作，給我局多提建議意見，我們將根據(jù)您的建議意見，努力改進(jìn)和做好工作，為江北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（聯(lián)系人：沈虹，聯(lián)系電話：87668057）

寧波市江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年5月10日

北區(qū)市監(jiān)〔2024〕27號(hào).pdf