尊敬的莊菊美代表：

您在江北區(qū)十二屆人大三次會議上提交的《關(guān)于加強居民樓內(nèi)“網(wǎng)約房”管理的建議》已收悉。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，對您提出的問題專門研究，并組織人員進行了認(rèn)真辦理，現(xiàn)將您提出的建議答復(fù)如下。

一、網(wǎng)約房基本情況

“網(wǎng)約房”作為新興業(yè)態(tài)，是借助互聯(lián)網(wǎng)興起的一種共享經(jīng)濟模式，網(wǎng)絡(luò)上各類房源平臺、管理平臺多種多樣，經(jīng)營者與入住者甚至可以做到“不見面”，因此對管理也造成了諸多不便。我區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)約房有效房源311間，均在“浙江省網(wǎng)絡(luò)預(yù)約居住信息登記平臺”登記造冊。

二、建議針對性落實情況

（一）關(guān)于您提出的建議出臺相關(guān)管理辦法方面的建議

2024年3月1日實施的《寧波市出租房安全管理條例》，其中第二十五條規(guī)定：通過互聯(lián)網(wǎng)渠道發(fā)布房源、預(yù)定并完成交易的居住出租房，相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺鲎夥啃畔⒑统鲎馊松矸莸劝踩畔ⅲ凑找?guī)定向公安機關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門報送相關(guān)信息。按日或者小時結(jié)算住宿費用的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)管理規(guī)定和所在住宅小區(qū)管理規(guī)約，按照規(guī)定即時采集住宿人員信息并向公安機關(guān)報送。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。“網(wǎng)約房”管理涉及公安、消防、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等多個部門。我局作為縣級公安機關(guān)，將積極落實管理條例賦予的職責(zé)任務(wù)，對“網(wǎng)約房”管理遇到的難點，我局也將根據(jù)現(xiàn)實工作中遇到的問題，及時歸納總結(jié)，積極向上建言獻計，努力推動相關(guān)管理辦法的出臺。

（二）關(guān)于您提出的加強網(wǎng)約房平臺系統(tǒng)的監(jiān)管，完善商家數(shù)據(jù)采集，將注冊列為經(jīng)營準(zhǔn)入條件方面的建議

《浙江省流動人口居住登記條例》第七條規(guī)定：流動人口應(yīng)當(dāng)按照國家和本條例規(guī)定，向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的服務(wù)管理機構(gòu)申報居住登記；第九條規(guī)定：房屋出租人應(yīng)當(dāng)自與流動人口建立租賃關(guān)系之日起三個工作日內(nèi)，將承租人信息報送公安機關(guān)或者告知物業(yè)服務(wù)單位，同時告知承租人主動申報居住登記。這兩條規(guī)定有三個工作日的預(yù)留空間，網(wǎng)約房往往以日租居多，公安機關(guān)將根據(jù)法定職責(zé)嚴(yán)格進行管理和處罰。

（三）關(guān)于您提出的加大整治力度，建立長效管理制度方面的建議

我局根據(jù)現(xiàn)有“網(wǎng)約房”的平臺“浙江省網(wǎng)絡(luò)預(yù)約居住信息登記平臺”，常態(tài)化對平臺下發(fā)的房源進行核查，并在日常對出租管理工作開展的過程中，也把“網(wǎng)約房”的排查作為一項工作重點，對排查核查過的有效房源，轄區(qū)派出所根據(jù)職責(zé)均與房東簽訂《網(wǎng)約房治安責(zé)任保證書》。在日常工作中我局始終牢固樹立“自助入住”不等于無序入住的工作理念，針對“網(wǎng)約房”人員流動大、實名登記難、隱患排查難、管理效率低等問題，全面加強底數(shù)排摸，結(jié)合基層基礎(chǔ)大排查、社區(qū)民警走村入戶、反詐預(yù)防勸阻等實際開展的工作，全力做到轄區(qū)“網(wǎng)約房”底數(shù)清、情況明。積極梳理并明確“網(wǎng)約房”管理相關(guān)要求與工作目標(biāo)，通過上級機關(guān)向各相關(guān)平臺提出責(zé)任義務(wù)，如嚴(yán)格執(zhí)行住宿登記實名、實數(shù)、實情、實時的“四實”制度等。同時，推動協(xié)調(diào)較大互聯(lián)網(wǎng)平臺合作建立“網(wǎng)約房”黑名單共享機制，同步完善動態(tài)監(jiān)管機制，旨在更有效地遏制涉“網(wǎng)約房”非法行為的發(fā)生。

此外，針對“網(wǎng)約房”實際運行流程接近賓館、民宿的特性，我局也將積極向上級公安機關(guān)建議，將“網(wǎng)約房”進行賓館、民宿式管理，參考賓館、民宿開設(shè)對選址、消防、安全、人員配置、旅客訪客登記等方面的詳細(xì)規(guī)定，做到“有法可依”，方便包括公安在內(nèi)的各職能部門落實管理、處罰舉措，從而督促各平臺落實主體責(zé)任，加強對房源信息的核實把關(guān)，擠壓掉一批存有潛在安全隱患的“網(wǎng)約房”。

莊菊美代表，衷心感謝您對我局工作的關(guān)心關(guān)注，感謝您在江北區(qū)十二屆人大三次會議期間給我局工作提出的寶貴建議和意見，希望您今后繼續(xù)關(guān)心、支持我局工作，給我局多提建議意見，我們將根據(jù)您的建議意見，努力改進和做好工作，為江北經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

寧波市公安局江北分局

2024年5月7日