鄭勇委員：

您在江北區(qū)政協(xié)六屆三次會議上提交的第100號提案《關(guān)于推進我區(qū)基層文化建設(shè)的建議》已收悉。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，對您提出的問題專門研究，并組織人員進行了認真辦理，現(xiàn)將您提案中提出的四點意見建議答復(fù)如下。

一、關(guān)于您提出的“進一步提高對基層社區(qū)文化建設(shè)重要性的認識，探索多渠道投入模式”方面的建議

十八大以來，黨中央高度重視文化建設(shè)，把文化建設(shè)列入全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，習近平總書記多次就加強文化建設(shè)、推動文化改革發(fā)展做出一系列重要論述，強調(diào)要大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)，進一步提高公共文化服務(wù)能力。《浙江省公共文化服務(wù)保障條例》把保障人民群眾基本“文化權(quán)益”列入政府法定義務(wù)而不再是政策性任務(wù)或道義性任務(wù)。近年來，江北區(qū)把提供公共文化服務(wù)當做服務(wù)型政府的重要職能轉(zhuǎn)變，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將公共文化服務(wù)體系納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入年度工作計劃、納入本級財政預(yù)算，納入政府目標責任制，對各街道（鎮(zhèn)）的年度考核把公共文化服務(wù)工作列入考核指標，以考核評價促進文化事業(yè)發(fā)展、壓實和提升基層文化建設(shè)主體責任和認識，我局也將進一步加強宣傳教育，年度內(nèi)將基層公共文化服務(wù)（建設(shè)）宣傳教育納入全區(qū)文化隊伍培訓(xùn)班教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)全區(qū)公共文化干部學(xué)習培訓(xùn)全覆蓋。

2022年為激勵社會力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)，中共寧波市江北區(qū)委宣傳部、寧波市江北區(qū)文化廣電旅游局、寧波市江北區(qū)財政局聯(lián)合印發(fā)《江北區(qū)關(guān)于加強公共文化高品質(zhì)發(fā)展的若干政策》（北區(qū)文廣旅〔2022〕41號，下簡稱《文化政策》），《文化政策》對提高基層公共服務(wù)品質(zhì)、推進公共文化設(shè)施提檔升級、提升公共閱讀服務(wù)質(zhì)量、扶持文藝精品和文化人才、支持文博場館建設(shè)、加強非物資文化遺產(chǎn)保護傳承等給與資金補助（獎勵）；同年，為加快實施“文化強區(qū)”戰(zhàn)略，全面推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，寧波市江北區(qū)文化廣電旅游局、寧波市江北區(qū)財政局聯(lián)合印發(fā)《江北區(qū)加快推進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（北區(qū)文廣旅〔2022〕43號，下簡稱《產(chǎn)業(yè)政策》），《產(chǎn)業(yè)政策》對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展、文化企業(yè)落戶做強、企業(yè)創(chuàng)作文化精品、鼓勵企業(yè)投資新建文化場館、重點文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給與政策（資金）扶持。

在文化產(chǎn)品供給上，我們將根據(jù)您的建議進一步推進公共文化服務(wù)供給改革，突出政府主導(dǎo)、社會力量參與。2023我們通過政企合作方式建設(shè)孔浦街道“無問書咖”城市書房、前江街道“城市驪書房”，取得較好的社會效益；2024年3月14日我局召開公共文化“和風惠民”工程座談會，邀請文化企業(yè)、校外藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)參加座談，23家參會單位積極建言獻策。2024年度“百場文藝活動下基層”“全民藝術(shù)普及”“文藝賦美”等文化惠民活動將遴選各單位上報的優(yōu)秀作品下送基層；江北區(qū)正規(guī)劃建設(shè)姚江文化長廊，計劃招引一批融入群眾生活、彰顯江北特色的文化項目，打造多元文化服務(wù)社區(qū)。我們將采納您的意見建議，積極探索和試點公共文化服務(wù)建設(shè)發(fā)展新途徑，通過積極引導(dǎo)、鼓勵、激勵社會力量廣泛參與，形成政府主導(dǎo)、社會廣泛參與的公共文化服務(wù)新局面，最大限度地豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容和形式，增強公共文化發(fā)展的動力。

二、關(guān)于您提出的“針對區(qū)域差異，制定不同的文化建設(shè)標準”方面的建議

公共文化服務(wù)標準化是基本公共文化服務(wù)形成的由國家指導(dǎo)標準和地方實施標準共同構(gòu)成的標準體系，這個是政府提供基本公共文化服務(wù)的保障承諾、底線標準，我們將持續(xù)推進標準化和響應(yīng)群眾需求反饋，以標準化文化服務(wù)促進公共文化服務(wù)均等化發(fā)展，逐步實現(xiàn)公共文化服務(wù)區(qū)域均等、城鄉(xiāng)均等、人群均等。對公共文化服務(wù)薄弱的村（社區(qū)）將通過政府財政轉(zhuǎn)移支付、扶持設(shè)施建設(shè)項目等方式給與支持和提升。

三、關(guān)于您提出的“文化建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域人才短缺仍是突出問題”方面的建議

文化工作直面基層群眾，需要一大批專業(yè)的從業(yè)人員來管理陣地、謀劃發(fā)展、組織活動、服務(wù)群眾。但是目前文化基本隊伍建設(shè)如您所說我們現(xiàn)實面臨較大的挑戰(zhàn)和困難。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕74號）文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站按照中央有關(guān)規(guī)定配備工作人員、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心由村“兩委”確定1名兼職工作人員，2016年6月浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕55號），進一步明確“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站配備編制人員1-2名，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）適當增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站站長任職期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層待遇。村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心由村委會或者社區(qū)居委會確定一名兼職人員”，近年來，受政府機構(gòu)改革和街道（鎮(zhèn)）編制限制，各街道（鎮(zhèn)）在落實配齊配強專職文化員還有差距或存在現(xiàn)實困難，2020年7月經(jīng)我局請示，區(qū)委編辦批復(fù)《關(guān)于同意在街道(鎮(zhèn)）相關(guān)科室增掛綜合文化站牌子的批復(fù)》（北區(qū)編〔2022〕22號），批復(fù)明確“各街道（鎮(zhèn)）要根據(jù)相關(guān)工作要求，配齊配強專職工作人員”，下步我局將根據(jù)各級文件精神，要求街道（鎮(zhèn)）配齊、配強工作人員，落實從業(yè)人員編制，專職專用，切實加強文化從業(yè)人員的專業(yè)化建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，增強文化工作的示范性和引領(lǐng)性。同時，我局將立足現(xiàn)有的隊伍基礎(chǔ)加強全區(qū)文化員的培訓(xùn)，依托全民藝術(shù)普及課程對文化骨干行進業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)，提升基層文化骨干、文化志愿者等人員專業(yè)水平；培育以“三團三社”（合唱團、藝術(shù)團、民樂團、書畫社、攝影社、文學(xué)社）為骨干的基層業(yè)余文藝團隊、建強文化志愿者隊伍、充分發(fā)揮各級文化示范戶和文化能人作用，為基層文化隊伍搭建展示才華的平臺。

四、關(guān)于您提出的“針對性地提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，積極引導(dǎo)民眾的文化消費向正確方向發(fā)展。”方面的建議

2022年為貫徹省委、省政府數(shù)字化改革決策部署，以數(shù)字化場景建設(shè)解決群眾需求堵點、資源服務(wù)盲點、政府工作難點，更好滿足群眾多樣化、多層次精神文化需求，助力高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)，浙江省文化廣電和旅游廳牽頭建設(shè)數(shù)字文化系統(tǒng)重大應(yīng)用“品質(zhì)文化惠享（智慧文化云）”，積極運用數(shù)字化思維和技術(shù)，匯集看書、觀展、藝培、演出、雅集、知禮等六大模塊，打造全省一站式文化鏈接平臺，統(tǒng)籌推進全省公共文化領(lǐng)域的體系重構(gòu)和制度重構(gòu)，其中建立群眾活動評價和需求反饋體系是應(yīng)用核心的功能之一，通過數(shù)字化手段問需于民，立足群眾真實評價和需求，提供有效文化供給，減少無效供給。下步我們將繼續(xù)推進文化供給模式改革，根據(jù)群眾的評價和需求反饋進一步優(yōu)化文化活動內(nèi)容和制定需求“菜單”“訂單”，提升公共文化服務(wù)水平和供給精準度。

2024年我局將統(tǒng)籌做好優(yōu)質(zhì)文化資源下沉延伸基層，開展區(qū)民生實事工程，計劃“百場文藝活動下基層”送戲下鄉(xiāng)100場、“全民藝術(shù)普及”500場、“文藝賦美”演出200場，開展“走讀江北”原創(chuàng)精品巡演等活動，以優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)豐富人民群眾精神文化生活、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚社會主義核心價值觀、增強文化自信，引領(lǐng)文化消費。

鄭勇委員，衷心感謝您對我局工作的關(guān)心關(guān)注，感謝您在江北區(qū)政協(xié)六屆三次會議期間給我局工作提出的寶貴意見和建議，希望您今后繼續(xù)關(guān)心、支持我局工作，給我局多提意見建議，我們將根據(jù)您的意見建議，努力改進和做好工作，為江北經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

（聯(lián)系人：洪彥輝；聯(lián)系電話：0574-89582561）

寧波市江北區(qū)文化廣電旅游局

2024年4月19日