顧琦浩代表：

您在區(qū)十二屆人大三次會議上提交的《關(guān)于推動我區(qū)“兩業(yè)”深度融合激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能的建議》已收悉。非常感謝您對我區(qū)“兩業(yè)融合”發(fā)展情況的關(guān)心關(guān)注。針對您提出的問題和建議，我局高度重視，明確辦理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，聯(lián)合前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等部門進行了專題分析研究。現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

近年來，我區(qū)把推進“兩業(yè)融合”作為增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，通過政企聯(lián)動、數(shù)字賦能、點面結(jié)合等多重手段，一手打造高能級融合平臺、一手培育高質(zhì)量融合典型，浙江前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為全市首個省級“兩業(yè)融合”試點園區(qū)，柯力傳感、捷創(chuàng)技術(shù)、寧水集團、康賽妮集團、三星智能等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)躋身省級“兩業(yè)融合”試點企業(yè)，省級試點數(shù)量領(lǐng)跑全市。

一、關(guān)于您提出的“聚焦頂層設(shè)計謀劃”方面的建議

“十四五”期間，我區(qū)先后出臺《江北區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》《江北區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙倍增計劃（2023-2027年）》《江北區(qū)加快推進新型工業(yè)化 聚力打造“133”產(chǎn)業(yè)集群實施方案》等文件，按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重點方向，對“兩業(yè)融合”的發(fā)展路徑做了具體安排。今年恰逢是“十五五”前期思路研究之年，我們將把握好這一契機，結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展壯大，加大力度探索適合我區(qū)的“兩業(yè)融合”創(chuàng)新融合新模式，促成更多新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟生根發(fā)芽，為提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級提供更強支撐。

二、關(guān)于您提出的“完善政策支持體系”方面的建議

在我區(qū)“1+X”政策體系中，涉及“兩業(yè)融合”的政策有10余條，特別是我們對首次獲評國家級、省級“兩業(yè)融合”的試點企業(yè)給予20萬元、10萬元的一次性補助，截至目前已兌現(xiàn)資金40萬元。與此同時，我們根據(jù)省市“8+4”政策框架，迭代出臺《江北區(qū)關(guān)于進一步擴需求強動能提質(zhì)效推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，在推進企業(yè)技改、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域發(fā)力加碼。下步，我們將緊盯設(shè)備更新改造和消費品以舊換新等政策利好的推進情況，準確把握政策取向，迭代更新“1+X”政策體系，完善“兩業(yè)融合”配套政策。聚焦市場主體核心關(guān)切，組織召開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策宣講會，健全“區(qū)—部門—街鎮(zhèn)園區(qū)”三級協(xié)同工作網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化梳理市、區(qū)兩級申報事項，對企業(yè)做好政策解讀輔導(dǎo)，全力穩(wěn)預(yù)期、提信心、促發(fā)展。

三、關(guān)于您提出的“擴大‘兩業(yè)融合’平臺的搭建”方面的建議

前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為我區(qū)“兩業(yè)融合”的發(fā)展“窗口”，近幾年依托全市港口、制造業(yè)、外貿(mào)三大比較優(yōu)勢，堅持深耕產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不動搖，在壯大形成建材供應(yīng)鏈、金屬供應(yīng)鏈等十大百億產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，及時把握數(shù)字經(jīng)濟風(fēng)口、迭代細分發(fā)展賽道，聚焦“軟件、直播、港航”三張組合牌，著力打造江北軟件信息園、寧波（前洋）直播中心、數(shù)字港航供應(yīng)鏈基地等重量級平臺載體，有效帶動上下游、左右鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目加速匯聚，園區(qū)軟件信息服務(wù)業(yè)占全區(qū)產(chǎn)值七成、數(shù)字港航和直播電商占全區(qū)三成，成功探索出以“電商+平臺”“電商+直播”“電商+跨境”為代表的創(chuàng)新融合發(fā)展模式，形成以平臺電商、跨境電商、智慧供應(yīng)鏈為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)電商集群和數(shù)字港航供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)集群。下步，我們將繼續(xù)做強前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，引育數(shù)據(jù)密集型企業(yè)、壯大高端裝備制造企業(yè)，實現(xiàn)電商和制造業(yè)、制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域融合發(fā)展，深化打造“兩業(yè)融合”省級樣板園區(qū)。深度融入長三角一體化、唱響杭甬“雙城記”等區(qū)域戰(zhàn)略，積極對接上海、杭州等先進地區(qū)，搭建政企合作交流平臺，交流學(xué)習(xí)發(fā)展模式和發(fā)展路徑；圍繞新材料、先進裝備制造業(yè)、智能傳感、膜材料等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，開展以商招商、鏈主招商，為“兩業(yè)融合”發(fā)展注入新動力。

四、關(guān)于您提出的“加強人才賦能，產(chǎn)業(yè)育新機”方面的建議

近幾年，我區(qū)深入推進產(chǎn)才融合引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，強化創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才人才培養(yǎng)，2023年迭代人才新政29條，創(chuàng)新成立人才賦能中心，引育高技能人才4120人，選聘“產(chǎn)業(yè)教授”6名，新增國家和省市人才工程20項。下步，我們將繼續(xù)布局招才引智網(wǎng)絡(luò)，實施國家級和省級引才計劃、市“甬江人才工程”和區(qū)高層次人才項目等重點人才工程，以及“產(chǎn)業(yè)教授”引育計劃，加快集聚一批能突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動“兩業(yè)融合”發(fā)展的頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型企業(yè)家和青年科技人才。

五、關(guān)于您提出的“推進“兩業(yè)融合”對地方經(jīng)濟貢獻的轉(zhuǎn)換率”方面的建議

實施對試點示范的閉環(huán)管理，及時總結(jié)和宣傳推廣試點園區(qū)、試點企業(yè)的成熟經(jīng)驗，放大試點溢出效應(yīng)。繼續(xù)開展“兩業(yè)融合”試點探索，加速形成一批“兩業(yè)融合”示范項目、標桿企業(yè)、領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)，進一步轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟穩(wěn)增長的強力助推器，有效提升經(jīng)濟貢獻度。推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，以高端裝備、儀器儀表、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)應(yīng)用，將價值鏈逐步由產(chǎn)出制造向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，同時推動軟件信息服務(wù)業(yè)為本地生產(chǎn)制造提供精準高效服務(wù)。

六、關(guān)于您提出的“探索融合新模式，支持創(chuàng)新試點”方面的建議

近幾年，我們持續(xù)破題工業(yè)“二次開發(fā)”轉(zhuǎn)化路徑，探索了國資收購、政府收儲低效閑置資源等多樣化模式，比如精心打造的洪塘灣，成功招引寧波抖音電商直播基地、九點直播經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、跨境電商直播基地、浙江創(chuàng)新中心北岸中心、大連理工大學(xué)寧波科技園等“直播+”“科創(chuàng)+”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從0到1再到精的蝶變升級，推動工業(yè)園區(qū)向都市型新興產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)變。下步，我們將推動洪塘灣聚焦“三創(chuàng)融合+直播賦能”雙創(chuàng)特色基礎(chǔ)，實現(xiàn)平臺資源整合、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，通過深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透等方式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈上下游聯(lián)動發(fā)展、深度融合，探索形成“兩業(yè)融合”特色路徑，構(gòu)建“兩業(yè)融合”新生態(tài)。此外，進一步放大江北數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園、省級智能傳感器產(chǎn)業(yè)大腦等平臺效應(yīng)，出臺專項政策推動寧波（江北）傳感谷建設(shè)。

七、關(guān)于您提出的“創(chuàng)新統(tǒng)計指標監(jiān)測”方面的建議

近幾年，我們逐步形成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作體系，建立了戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測、考評、反饋的工作閉環(huán)，積極跟蹤“兩業(yè)融合”試點企業(yè)庫內(nèi)企業(yè)的運營情況。下步，我們將健全“兩業(yè)融合”統(tǒng)計體系，強化企業(yè)主體的顆粒度管理，鼓勵各街鎮(zhèn)園區(qū)爭取“兩業(yè)融合”試點、推廣宣傳轄區(qū)企業(yè)的經(jīng)驗，滾動更新“兩業(yè)融合”試點培育名單。

最后，感謝您對我區(qū)“兩業(yè)融合”發(fā)展的關(guān)心和支持！同時也誠摯地希望您能繼續(xù)給我們提出寶貴的意見和建議，共同推動“兩業(yè)融合”為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。

寧波市江北區(qū)發(fā)展和改革局

2024年5月13日

（聯(lián)系人：蔡陽  聯(lián)系電話：0574-89184675）