各市、縣（市、區(qū)）教育局：

為進一步加強義務教育招生入學管理，完善免試就近入學和“公民同招”入學政策、規(guī)定、程序、辦法，增強招生入學工作的科學性、規(guī)范性、透明度，健全入（轉(zhuǎn)）學長效機制，更好促進教育公平，提高人民群眾的教育滿意度，根據(jù)《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》，結(jié)合浙江省實際，現(xiàn)就我省開展義務教育陽光招生專項行動做好2024年招生工作有關事項通知如下。

一、進一步完善入（轉(zhuǎn)）學有關舉措

（一）進一步規(guī)范學（片）區(qū)劃分調(diào)整，嚴格執(zhí)行“公民同招”政策。各地要嚴格落實有關規(guī)定，科學合理劃定公辦學校招生學（片）區(qū)范圍。根據(jù)區(qū)域教育資源均衡程度等情況，公辦學校可實行單校劃學區(qū)招生或多校劃片招生。鼓勵有條件的地區(qū)探索實踐新開發(fā)區(qū)塊的配套學校在建設階段即明確學（片）區(qū)劃分及主要辦學方式。從“公參民”學校轉(zhuǎn)制過來的公辦學校，由各地根據(jù)實際情況設置過渡期，過渡期內(nèi)的具體招生范圍由各地依法依規(guī)確定，在未劃定學（片）區(qū)前可通過電腦隨機派位方式招生，條件成熟、各方認同的實行劃學（片）區(qū)招生，并嚴格執(zhí)行免費入學政策。民辦學校嚴格執(zhí)行“公民同招”政策，納入審批機關所在地統(tǒng)一管理，在審批機關管轄的區(qū)域內(nèi)招生；審批機關為設區(qū)市及以上教育行政部門的民辦學校，應當優(yōu)先滿足學校所在縣（市、區(qū)）學生的入學需求。

（二）進一步保障隨遷子女入學。“持有居住證的義務教育段隨遷子女就讀公辦學校比例達90%以上”列入2024年省政府民生實事項目。各地要進一步健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入（轉(zhuǎn)）學保障政策。落實《居住證暫行條例》《浙江省流動人口居住登記條例》有關規(guī)定，切實保障持有居住證及符合當?shù)厝耄ㄞD(zhuǎn)）學條件的隨遷子女享有公平、同等的義務教育基本公共服務；積極有序推行新型積分入學政策，建立完善“居住證+積分排序”梯度提供入（轉(zhuǎn)）學服務的舉措；在隨遷子女群體中，優(yōu)先解決持有居住證的適齡兒童入（轉(zhuǎn)）公辦學校就讀，符合當?shù)厝耄ㄞD(zhuǎn)）學條件的隨遷子女做到應入盡入、應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。

（三）進一步落實好有關教育優(yōu)待政策。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘警察子女、進藏干部職工子女及其他符合條件的入學優(yōu)待對象，按國家及浙江省明確的有關教育優(yōu)待政策妥善安排。對符合條件的港澳同胞、臺灣同胞、華僑華人子女入學，按國家及浙江省明確的相關政策安排。各地教育行政部門要會同當?shù)厝瞬诺炔块T主動了解掌握情況，優(yōu)化服務舉措，按上級及當?shù)攸h委政府有關人才子女入學優(yōu)待政策，統(tǒng)籌安排人才子女入（轉(zhuǎn)）學。設區(qū)市教育行政部門會同當?shù)厝瞬诺炔块T，根據(jù)有關政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排好引進的高層次人才子女入（轉(zhuǎn)）學。

（四）進一步優(yōu)化“長幼隨學”服務舉措。為進一步落實國家優(yōu)化生育政策，解決好同一家庭孩子因在不同學校就讀帶來的接送不便困擾，在2022年以來部分地區(qū)試點基礎上，本著“自愿申請、公開公平、就便安排”原則，進一步優(yōu)化并推行義務教育階段“長幼隨學”（即“幼隨長”或“長隨幼”同校就讀，下同）的人性化服務舉措。義務教育階段允許在公辦學校或民辦學校就讀的學生通過縣域內(nèi)跨校或跨縣域轉(zhuǎn)入現(xiàn)戶籍地址或符合入讀條件的公辦學校就讀，實現(xiàn)“長幼隨學”。除小學、初中起始年級外，允許公辦學校因“長幼隨學”轉(zhuǎn)學適當突破基準班額，但不得出現(xiàn)大班額。民辦學校招生時，可將雙（多）胞胎適齡兒童并號實行電腦派位錄取；按當?shù)亟逃姓块T核定公布的民辦學校招生計劃，如果中途出現(xiàn)學位空余的，允許民辦學校通過公開報名、電腦派位方式安排轉(zhuǎn)入學生；民辦學校因安排“長幼隨學”轉(zhuǎn)學的，可適當突破原定的招生計劃，但不得突破基準班額。各地教育行政部門可結(jié)合實際，進一步優(yōu)化“長幼隨學”服務的具體操作細則。

（五）進一步規(guī)范特殊類型學校的招生。藝術、體育類特殊類型學校在審批機關管轄的區(qū)域內(nèi)按原明確的有關招生政策執(zhí)行。省級以上教育行政部門批設的外語類特殊類型學校，按原明確的有關招生政策執(zhí)行。新確定的校園足球基地學校，按《浙江省教育廳關于開展深化校園足球改革試點的指導意見》（浙教體〔2023〕63號）明確的范圍和相應政策招收足球苗子。特殊類型學校的招收地域范圍、招錄方式、招生規(guī)模等情況，由設區(qū)市教育行政部門負責審核匯總，報省教育廳備案。

（六）進一步推動教育入學“一件事”高效辦理。各地教育行政部門要落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》要求及《浙江省教育廳等十三部門關于印發(fā)公民上學“一件事”工作流程和辦事指南的通知》（浙教法〔2019〕63號）簡化教育入學“一件事”工作流程，著力提升浙江政務服務網(wǎng)、浙里辦APP入學報名應用服務體驗。規(guī)范采集入學報名信息，實現(xiàn)戶籍、居住證、不動產(chǎn)權、社保記錄等政務數(shù)據(jù)充分共享，原則上能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的申請材料不再要求重復提交。依托浙里辦“好差評”工作機制，開展高效辦成教育入學“一件事”滿意度調(diào)查，持續(xù)提升教育入學“一件事”服務水平。

二、開展陽光招生專項行動

落實教育部部署要求，結(jié)合浙江省實際，明確義務教育陽光招生專項行動五方面重點任務。

（一）優(yōu)化招生入學政策措施。各地教育局要對照《中華人民共和國義務教育法》以及教育部、省教育廳近年來有關義務教育階段招生入學工作要求，全面排查本地區(qū)已有義務教育招生入學政策措施內(nèi)容，堅決糾正或廢止不符合國家政策的相關規(guī)定和做法。

（二）嚴格規(guī)范招生行為。各地教育局要對照中小學招生入學“十項嚴禁”規(guī)定，針對招生入學重點環(huán)節(jié)，對區(qū)域內(nèi)義務教育學校開展全覆蓋、無遺漏的排查，堅決糾正各類違規(guī)招生行為。重點排查：義務教育學校是否存在借讀、掛靠、以教育集團內(nèi)學生交流等名義變相違規(guī)招生，是否收取或變相收取與入學掛鉤、關聯(lián)的“捐資助學款”“共建費”等，是否以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳、口頭承諾或簽訂錄取承諾書等不正當手段招攬生源，是否存在公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班行為，是否設立或變相設立行政重點班、快慢班；民辦學校是否違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生或鎖定招錄對象后通過非正當途徑變相挖優(yōu)秀生源，是否存在借委托管理、輸出品牌等名義變相掐尖招生，是否存在實際招生、就讀人數(shù)與核定公布的招生計劃不相符的情況；特殊類型學校招生中除了允許進行的相應術科測評外，是否存在或變相開展文化學科測試；在解決人才子女等優(yōu)待對象入學時是否存在變相掐尖招生行為。

（三）強化招生信息公開。重點排查：各地教育局是否提前通過多種方式公布轄區(qū)內(nèi)義務教育學校招生政策、報名條件、招生程序等群眾關心的信息；各地教育局及學校是否設立并向社會公布招生咨詢服務電話或電子郵箱、受理招生投訴電話或電子郵箱；對招生咨詢事項是否及時答復，對招生投訴事項是否及時核查。

（四）優(yōu)化入（轉(zhuǎn)）學服務。重點排查：各地是否已將所有義務教育學校納入?yún)^(qū)域統(tǒng)一的招生服務平臺；是否已實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)戶籍、居住證、不動產(chǎn)權、社保記錄等入學相關信息互通共享；是否存在招生服務平臺已采集明確的信息又要求家長提供原件進行線下核實的情況；是否存在違反學籍信息采集有關規(guī)定，通過各類APP、小程序等隨意反復采集學生相關信息等情況；是否已精簡隨遷子女等群體的入學證明材料；對新落戶或從外地返回的戶籍生、符合條件的隨遷子女，是否按有關規(guī)定及時予以辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)；是否每年提供春季學期和秋季學期2次轉(zhuǎn)學服務。

（五）保障特殊群體入學。重點排查：各地是否已建立本地農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難學生等群體的入學工作臺賬，健全與公安、民政等部門的信息共享，確保“零失學”；是否及時更新全國基礎教育管理服務平臺中疑似輟學和輟學學生信息并加強勸返復學工作；是否依法保障能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各市、縣（市、區(qū)）教育局要切實提高政治站位，將義務教育陽光招生專項行動作為解決人民群眾急難愁盼的重要事項，落實主體責任，加強對招生入學工作全過程監(jiān)管、全流程服務。各設區(qū)市教育局要加強陽光招生專項行動的工作部署和統(tǒng)籌指導。對違規(guī)招生行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅追究有關責任人的責任。

（二）細化工作安排。對照教育部和浙江省明確的陽光招生專項行動重點任務，以縣（市、區(qū)）教育局為主，逐校逐項開展排查，并建立相應工作臺賬。由各設區(qū)市教育局牽頭，在6月底前，全面掌握并督促各縣（市、區(qū)）落實陽光招生專項行動各項要求；9月初，全面梳理總結(jié)轄區(qū)內(nèi)陽光招生專項行動情況等，并報送階段性總結(jié)材料。

（三）加強宣傳引導。各地要通過多種渠道和方式，加強義務教育招生政策宣傳解讀，讓社會和家長廣泛知曉，合理引導社會預期，積極宣傳推廣招生工作典型做法和經(jīng)驗。對不實招生信息要主動發(fā)聲、及時辟謠、釋疑解惑。

浙江省教育廳辦公室

2024年5月1日