為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理，貫徹落實(shí)《浙江省財(cái)政廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙財(cái)綜〔2024〕9號(hào)）等文件精神，區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局?jǐn)M定了《寧波市江北區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2024年5月31日至2024年6月11日。如有意見(jiàn)請(qǐng)于2024年6月11日前通過(guò)以下方式反饋至我局：

1.發(fā)送電子郵件:czj@nbjb.gov.cn

2.郵寄地址：寧波市江北區(qū)大慶南路181號(hào)江北區(qū)財(cái)政局，郵政編碼：315000

3.聯(lián)系電話：0574-87388061，聯(lián)系人：張老師

感謝您的參與和支持。

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府性基金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2010〕80號(hào)）和《浙江省財(cái)政廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙財(cái)綜〔2024〕9號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。 

第二條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是城市人民政府有關(guān)部門征收用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金，屬于政府性基金。

第三條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收對(duì)象為我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)取得土地使用權(quán)（包括出讓方式及非出讓方式）進(jìn)行建設(shè)的各類工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和個(gè)人。

第四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按照項(xiàng)目屬地原則管理，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（下稱執(zhí)收部門）負(fù)責(zé)具體征收工作。

第二章 征 收

第五條 新建工程項(xiàng)目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的建筑面積征收。擴(kuò)建、改建、拆復(fù)建工程項(xiàng)目及舊城改造拆建項(xiàng)目按新增建筑面積征收。

第六條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)計(jì)算方式為：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)=工程項(xiàng)目地上建筑面積×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)+地下建筑面積（人防面積除外）×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按用地性質(zhì)認(rèn)定，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）住宅項(xiàng)目：地上建筑每平方米90元，地下建筑每平方米50元；

（二）非住宅項(xiàng)目：地上建筑每平方米140元，地下建筑每平方米100元；

（三）商住混合工程項(xiàng)目：按住宅和非住宅的比例分別征收。規(guī)劃條件限定商住比例的，以限定比例為征收比例；未限定比例的，以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的地上住宅與非住宅建筑面積比例為征收比例。

（四）臨時(shí)建筑按每平方米100元征收。

第八條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，并在開(kāi)工前繳清；分期核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的項(xiàng)目可分期繳納。

因工程審批制度改革等原因先予開(kāi)工的項(xiàng)目，繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可實(shí)行告知承諾制，待具備城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)計(jì)算條件時(shí)繳納。

第九條 自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息及時(shí)公布。

針對(duì)限額以下和其他不需辦理《建筑工程施工許可證》的工程項(xiàng)目，執(zhí)收部門視情將項(xiàng)目信息和征收情況抄告屬地鎮(zhèn)（街道）或能源、水利、交通及化工等行業(yè)主管部門，屬地鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門需及時(shí)督促建設(shè)單位和個(gè)人在項(xiàng)目開(kāi)工前按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十條 建設(shè)單位或個(gè)人在繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)收部門提供下列材料：

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)表；

（二）用地性質(zhì)證明材料（混合用地同時(shí)提供規(guī)劃條件）；

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含附件附圖）；

（四）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格報(bào)告（僅項(xiàng)目中有人防工程的需提供）；

（五）征收需要的其他材料。

執(zhí)收部門核實(shí)材料后，依據(jù)本辦法規(guī)定予以辦理征收手續(xù)。需繳費(fèi)的，開(kāi)具《非稅收入一般繳款書》，繳款人須在工程項(xiàng)目開(kāi)工前登陸浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公共支付平臺(tái)完成繳款，獲取平臺(tái)生成的財(cái)政電子票據(jù)。

建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí)，建筑面積發(fā)生變化、規(guī)劃功能用途變更的,應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目竣工備案前按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)繳或按原標(biāo)準(zhǔn)退還城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)差額。補(bǔ)繳差額的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向執(zhí)收部門申報(bào)；退還差額的，建設(shè)單位或個(gè)人向執(zhí)收部門提出申請(qǐng)，填寫《非稅收入退付書》，經(jīng)執(zhí)收部門初審和財(cái)政部門審核同意后，財(cái)政部門將差額部分退還至執(zhí)收部門，由執(zhí)收部門退還至建設(shè)單位或個(gè)人。

建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行繳款義務(wù)。對(duì)欠繳、少繳的，由執(zhí)收部門實(shí)施催繳。

第十一條     城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的減免權(quán)限按照政府性基金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除法律、行政法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部規(guī)定外，其他任何部門、單位和地方各級(jí)人民政府均不得減征、免征、緩征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

國(guó)家制定的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策（詳見(jiàn)附件2）。

第十二條 工程項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定減免條件的，由建設(shè)單位或個(gè)人向執(zhí)收部門提交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免申請(qǐng)，經(jīng)執(zhí)收部門審核后辦理征收減免手續(xù)。需認(rèn)定減免的，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)協(xié)助提供。

經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策的工程項(xiàng)目，改變?cè)鷾?zhǔn)用途的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十三條 土地出讓金已包含城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的工程項(xiàng)目，不再重復(fù)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第三章　管 理

第十四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)要嚴(yán)格按照“收支兩條線”納入政府性基金預(yù)算管理,實(shí)行專款專用。各地執(zhí)收部門按照浙江省政府非稅收入收繳有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，填列政府收支分類科目第103類01款56項(xiàng)“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入”。不得與土地成交價(jià)款混庫(kù)。

第十五條 執(zhí)收部門在征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù)；不按規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù)的，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。

第十六條 根據(jù)財(cái)政部《政府收支分類科目》規(guī)定，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)主要用于城市道路、橋涵、公共交通、道路照明、供排水、燃?xì)狻⒐岬裙苍O(shè)施維護(hù)、建設(shè)和管理，道路清掃、垃圾清運(yùn)與處理、污水處理、園林綠化、城市公有房屋維修改造、城市防洪設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等支出。

支出時(shí)填列政府收支分類科目第212類13款“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出”所對(duì)應(yīng)的支出科目。

第十七條 有關(guān)部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理數(shù)字化改革，在職能范圍內(nèi)向執(zhí)收部門共享城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收和減免的有關(guān)政策和信息，共同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征繳業(yè)務(wù)銜接。

第十八條 相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未及時(shí)足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，擅自減免、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《政府性基金管理暫行辦法》《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處理。

第四章　其他規(guī)定

第十九條 本辦法自2024年6月12日起實(shí)施(以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)日期為界限)。對(duì)在此期限前已經(jīng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的項(xiàng)目，按照原政策執(zhí)行。原江北區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)相關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十條 本辦法由區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

國(guó)家另有規(guī)定或新出相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：1. 寧波市江北區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳費(fèi)核準(zhǔn)書

          2. 國(guó)家規(guī)定的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策

附件1   寧波市江北區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳費(fèi)核準(zhǔn)書

                                                     PTF2024-001號(hào)

附件2  國(guó)家規(guī)定的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策

備注：此表僅是對(duì)國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定的摘錄.國(guó)家出臺(tái)的減免政策最終解釋權(quán)，由中央相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)解釋。

一、調(diào)整背景

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)自征收以來(lái)，對(duì)促進(jìn)全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用，但由于全省各地在實(shí)施過(guò)程中存在制度不健全，職責(zé)界限不清、征收不規(guī)范、應(yīng)減未減或擅自減免等問(wèn)題，浙江省財(cái)政廳、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求全省各區(qū)（縣）在省通知的總體要求和框架內(nèi)，在市建設(shè)、市財(cái)政的指導(dǎo)下制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則，規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理。

二、調(diào)整目的

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》

要求，全省要統(tǒng)一配套費(fèi)征收管理政策，各區(qū)（縣）在省統(tǒng)一整體框架內(nèi)做好操作細(xì)則配套。

三、調(diào)整內(nèi)容

根據(jù)浙江省財(cái)政廳、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)我區(qū)配套費(fèi)征收主要調(diào)整內(nèi)容為：

1.增加地下建筑配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整臨時(shí)建筑征收標(biāo)準(zhǔn)。

（一）住宅項(xiàng)目：地上建筑每平方米90元，地下建筑每平方米50元；

（二）非住宅項(xiàng)目：地上建筑每平方米140元，地下建筑每平方米100元；

（三）臨時(shí)建筑由每平米70元增加到每平米100元。

2.減免政策

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策，取消原區(qū)級(jí)文件（北區(qū)政發(fā)[2017]14號(hào)文件）規(guī)定的減免政策和范圍，今后江北區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策根據(jù)國(guó)家最新規(guī)定調(diào)整。

《寧波市江北區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》分別于2024年6月6日至6月11日向各有關(guān)單位、2024年5月31日至6月11日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，期間未收到任何反饋意見(jiàn)，特此說(shuō)明。

江北區(qū)財(cái)政局

2024年6月12日