陳海源代表：

您在區(qū)人大十二屆三次會(huì)議上提交的《關(guān)于加強(qiáng)慈江村改革政策支持指導(dǎo)的建議》（第111號(hào)建議）收悉。我局高度重視，對(duì)您提出的建議專門研究，組織人員進(jìn)行了認(rèn)真辦理，結(jié)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游局、洪塘街道、區(qū)城投公司等協(xié)辦單位意見，現(xiàn)將建議中提出的三點(diǎn)建議答復(fù)如下：

根據(jù)江北區(qū)委區(qū)政府“1588”工作部署要求，并結(jié)合慈江村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案，我局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)相關(guān)工作的研究部署，積極推動(dòng)慈江村新村建設(shè)工作。目前，慈江村已完成舊村拆除工作，今年計(jì)劃啟動(dòng)農(nóng)民建新安置、集體物業(yè)整治、新村公共配套設(shè)施建設(shè)、河道生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，優(yōu)化新村布局，完善村莊公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居舒適的生活空間。

一、關(guān)于您提出的暢通工作鏈路方面的建議

我局會(huì)同相關(guān)部門作了以下努力：一是優(yōu)化調(diào)整村莊規(guī)劃。針對(duì)村民建房高度問題，在已批復(fù)的慈江村村莊規(guī)劃中已在原上沈村南側(cè)布局一塊高度上限為18米的農(nóng)村宅基地。關(guān)于慈江村河道生態(tài)修復(fù)工程需將河道適當(dāng)拓寬導(dǎo)致多占用宅基地面積的問題以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中機(jī)耕道路寬度引起的耕地實(shí)際面積變化問題，我局也將根據(jù)實(shí)際建設(shè)需求，同時(shí)兼顧防洪排澇和集約節(jié)約土地，積極向上級(jí)部門爭取相關(guān)的政策改革和創(chuàng)新，做好村莊規(guī)劃局部調(diào)整審查和管理工作。二是全力做好新村建設(shè)的用地報(bào)批服務(wù)。鑒于先復(fù)墾后建新的模式周期較長，我局采取先報(bào)批后復(fù)墾的方式逐步保障新村建設(shè)用地。2023年僅用約2個(gè)月就完成上沈大嚴(yán)河以北45畝農(nóng)民建房用地的組件并獲批，2024年已將上沈大嚴(yán)河以南37畝農(nóng)民建房用地納入年度用地報(bào)批計(jì)劃，擬開展林轉(zhuǎn)用和農(nóng)轉(zhuǎn)用工作。三是多途徑助推新村建設(shè)。洪塘街道將計(jì)劃由街道城市更新公司為實(shí)施主體開展慈江村新村建設(shè)，市區(qū)兩級(jí)城市更新公司以補(bǔ)償款形式，將資金給付給街道城市更新公司，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。

二、關(guān)于您提出的農(nóng)田整治方面的建議

根據(jù)最新要求，千畝方永久基本農(nóng)田集中建設(shè)范圍內(nèi)不可存在“兩非”情形，要達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，且需完成“多田套合”目標(biāo)。目前，慈江村西部永久基本農(nóng)田上存在非糧化情形，且由于示范片區(qū)整體永久基本農(nóng)田調(diào)整方案去年已獲部質(zhì)檢通過，暫不具備千畝方實(shí)施和永久基本農(nóng)田調(diào)整條件。我局將積極關(guān)注上級(jí)對(duì)于永久基本農(nóng)田保護(hù)管控的最新政策，在政策允許的情況下，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、洪塘街道，同步做好千畝方永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

三、關(guān)于您提出的文旅體農(nóng)融合方面的建議

慈江村位處寧波北門戶，區(qū)位條件良好，交通聯(lián)系便捷，周邊有都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、保國寺、蓀湖旅游度假區(qū)等獨(dú)特農(nóng)旅資源，村內(nèi)現(xiàn)存2處文保點(diǎn)、5處歷史建筑資源點(diǎn)，也有不少元朝沈圭遜等人物故事傳說，有一定價(jià)值的人文資源，可進(jìn)行挖掘利用。一是依托保國寺古建博物館、鞍山人文聚落、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、蓀湖旅游度假區(qū)等農(nóng)文旅項(xiàng)目的輻射，明確村莊產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。二是配合發(fā)改部門，建議融入翠屏山中央公園大規(guī)劃，統(tǒng)籌串聯(lián)慈江村、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)等節(jié)點(diǎn)，積極對(duì)接保國寺、慈城古縣城等相關(guān)資源，做強(qiáng)片區(qū)系統(tǒng)運(yùn)營和整體謀劃設(shè)計(jì)，打造城鄉(xiāng)和諧、城景相融、共富和美的翠屏山南門戶。三是改造更新上沈老街，延續(xù)“一河兩街”的傳統(tǒng)空間特色，重點(diǎn)打造沿河水街和上沈老街兩個(gè)具有傳統(tǒng)江南水鄉(xiāng)元素的特色項(xiàng)目，滿足旅游服務(wù)功能，豐富旅游產(chǎn)品多樣性，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，推動(dòng)共同富裕。

陳海源代表，衷心感謝您對(duì)我局工作的關(guān)心關(guān)注，感謝您在區(qū)人大十二屆三次會(huì)議期間提出的寶貴建議意見。希望您今后繼續(xù)關(guān)心自然資源和規(guī)劃工作，多提建議意見，我們將努力改進(jìn)和做好相關(guān)工作，為江北區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市創(chuàng)智和美城區(qū)提供有力支撐。

寧波市自然資源和規(guī)劃局江北分局

2024年5月8日