黃前潮、俞倩代表：

您們在區(qū)十二屆人大三次會議上提交的《關(guān)于緩解學(xué)校“代課教師荒”的建議》，我們收到。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，對您們提出的問題專門研究，并組織人員進(jìn)行了認(rèn)真辦理，現(xiàn)將您們建議中提出的三點建議答復(fù)如下：

一、關(guān)于您們提出的保障代課教師薪資待遇方面的建議。在2024年1月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整編外聘用人員經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》中，提出區(qū)教育局所屬各中小學(xué)校、幼兒園代課教師及其他編外教學(xué)輔助人員經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局（以下簡稱三部門）會同區(qū)教育局另行規(guī)定。目前在我局的牽頭下，正在制定《江北區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范編外聘用人員管理的意見》（征求意見稿），對于臨時性代課老師的薪資標(biāo)準(zhǔn)，我局在意見中建議，最低不低于寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)2490元/月，最高不超過區(qū)里編外用工最高標(biāo)準(zhǔn)9萬/年，具體各學(xué)校根據(jù)聘請代課教師的專業(yè)技術(shù)職稱、工作量和工齡與代課教師商定。特殊情況需要一人一議的，由學(xué)校報區(qū)教育局，經(jīng)三部門備案后實施。以上計劃協(xié)同三部門在6月底前完成意見的制定。

二、關(guān)于您們提出的代課教師薪資由區(qū)財政全部或者部分承擔(dān)方面的建議。近5年來，我區(qū)招聘引進(jìn)了650余名優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，這些教師主要分布在您們提到的江北外國語學(xué)校、福山正達(dá)外國語學(xué)校等還在不斷擴(kuò)班中的學(xué)校。這些年輕女教師，已經(jīng)到了生育的年齡，現(xiàn)在乃至未來5年內(nèi)，都會給學(xué)校帶來較大的臨時性師資短缺壓力。對于請產(chǎn)假的教師，有生育保險生育津貼，產(chǎn)假期間的績效工資（9萬/年），財政也沒有收回，卻也不能發(fā)給編外的代課教師。因此，對于這部分請產(chǎn)假的教師，如果是校內(nèi)在編教師代課的，把這部分績效工資以多勞多得增量的形式發(fā)放給在編代課教師；如果是編外教師代課的，區(qū)教育局每年10月份進(jìn)行一次統(tǒng)計，由區(qū)財政局收回產(chǎn)假期間教師的績效工資，再以代課教師經(jīng)費的形式，返還到學(xué)校公用經(jīng)費中，用來支付編外代課教師的薪酬。工傷、病假等教師薪資發(fā)放也可以參照此方式。以上計劃協(xié)同區(qū)財政局，在8月底前完成相關(guān)細(xì)則。

三、關(guān)于您們提出的成立“代課教師資源庫”方面的建議。我們很任認(rèn)可您們提到的三個優(yōu)點，打算從四方面著手建立“代課教師資源庫”。一是發(fā)揮黨員教師和名優(yōu)骨干教師的示范引領(lǐng)作用，在學(xué)校建立“預(yù)備代課教師”制度，每個學(xué)校根據(jù)學(xué)校規(guī)模，每個學(xué)科都儲備1-5個“預(yù)備代課教師”，能第一時間臨時頂崗。二是與寧波大學(xué)等屬地高校合作，制定代課、住宿、交通等補貼標(biāo)準(zhǔn)，吸引師范類本科生、研究生到江北區(qū)中小學(xué)校來實習(xí)，與優(yōu)秀實習(xí)生簽訂“頂崗實習(xí)”框架協(xié)議，納入庫中。三是從江北區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，排摸有意愿加入“代課教師資源庫”的教師，在鑒定合格后，簽訂“代課意向書”，納入庫中。四是結(jié)合銀齡教師退休返聘計劃，吸引優(yōu)秀退休教師來學(xué)校代課。以上計劃在年底前完成相關(guān)制度的建立。

黃前潮、俞倩代表，教師是教育發(fā)展的第一資源，衷心感謝您們對江北區(qū)代課教師隊伍管理工作的關(guān)心關(guān)注。下一步，區(qū)教育局將牽頭與區(qū)委編辦、區(qū)財政和區(qū)人社局等相關(guān)部門繼續(xù)溝通，爭取加快意見的落地，吸引更多優(yōu)秀教師來代課，為江北區(qū)的教育高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

同時也感謝您們在區(qū)人大十二屆三次會議期間給我局工作提出的寶貴意見和建議，希望您們今后繼續(xù)關(guān)心、支持我局工作，給我局多提建議意見，我們將根據(jù)您們的建議意見，努力改進(jìn)和做好工作，為江北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（聯(lián)系人：方維炳；聯(lián)系電話：87668747）

寧波市江北區(qū)教育局

2024年5月6日