季慧丹代表：

您在區(qū)第十二屆人大第三次會議上提交的《關(guān)于強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動者服務(wù)的建議》，已收悉。我局十分重視，對召開專題會議，認(rèn)真進(jìn)行研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于您提出的“搭建‘樞紐型社會組織’，創(chuàng)新服務(wù)載體”方面的建議。針對新就業(yè)形態(tài)勞動者，我局正在積極探索并搭建“政府+公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（第三方機(jī)構(gòu)）+零工市場(驛站）”的服務(wù)體系。近年來，由于傳統(tǒng)模式已無法滿足新業(yè)態(tài)從業(yè)者的就業(yè)和保障需求，我們通過新建零工市場（驛站）來提升新業(yè)態(tài)從業(yè)者服務(wù)可及性，實(shí)現(xiàn)“載體賦能”。結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、就業(yè)群體分布等情況，運(yùn)用改造升級、規(guī)劃新建等方式，目前我區(qū)已建成綜合型、行業(yè)配套型、社區(qū)融入型等零工市場4家，特色化零工驛站9家，同時(shí)在社區(qū)（村）、商圈、高校等建立N個(gè)零工服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步織密了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。零工市場（驛站）有的依托政府獨(dú)立運(yùn)行，有的通過市場化運(yùn)營手段，積極引入第三方專業(yè)人力資源機(jī)構(gòu)共同參與建設(shè)和運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)（社會組織）的雙向發(fā)力、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)，增強(qiáng)了服務(wù)合力。目前，遍布全區(qū)的“靈活就業(yè)服務(wù)圈”初步建成，為推動實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)提供了良好的“網(wǎng)格”基礎(chǔ)。

二、關(guān)于您提出的“發(fā)揮樞紐作用，拓寬服務(wù)功能”方面的建議。一是充分發(fā)揮零工市場作用，提出了“5+X”服務(wù)功能，即在就業(yè)加油站、培訓(xùn)充電站、政策咨詢站、風(fēng)險(xiǎn)保障站、勞動維權(quán)站等5項(xiàng)功能之外，鼓勵(lì)各零工市場積極探索X項(xiàng)個(gè)性化增值服務(wù)功能，為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員構(gòu)建起全天候、全方位、全周期的就業(yè)服務(wù)體系。如洪塘街道零工市場提供職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動保障專家咨詢以及線上直播帶崗等增值服務(wù)，社會反響良好。二是針對新就業(yè)形態(tài)勞動者保障，我區(qū)積極加大“靈活保”推廣力度。截至目前，全區(qū)累計(jì)投保“靈活保”2.24萬余人次。三是實(shí)施技能培訓(xùn)、技能認(rèn)定、典型選樹等進(jìn)階式職業(yè)提升計(jì)劃，將電商直播、快遞服務(wù)等新業(yè)態(tài)就業(yè)工種納入技能培訓(xùn)課程及考核計(jì)劃。同時(shí)，鼓勵(lì)開發(fā)適合新就業(yè)形態(tài)群體特點(diǎn)的課程資源，如短視頻制作、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等。四是數(shù)字化賦能“零工市場-零工驛站-零工微站”信息庫建設(shè)，構(gòu)建求職者、用工企業(yè)、就業(yè)信息等的共享機(jī)制。

三、關(guān)于您提出的“加強(qiáng)運(yùn)營保障，長期長效運(yùn)營”方面的建議。我局將進(jìn)一步推動市場化運(yùn)營機(jī)制的引入，促進(jìn)零工市場等樞紐型社會組織運(yùn)營的長效化。目前我區(qū)4家零工市場中已有3家實(shí)現(xiàn)了第三方運(yùn)營。相關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)發(fā)揮多年深耕靈活就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢及資源優(yōu)勢，從崗位歸集度、響應(yīng)及時(shí)度、匹配精準(zhǔn)度、服務(wù)顆粒度等多個(gè)維度規(guī)范和優(yōu)化零工市場管理，取得了較好成效。今后，我局還將進(jìn)一步拓展零工市場等樞紐型社會組織建設(shè)，同時(shí)充分發(fā)揮政府牽頭資源整合的優(yōu)勢，通過引入更多專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)，為提升新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的就業(yè)質(zhì)量和保障水平提供更有力的服務(wù)保障。

最后，衷心感謝您對我區(qū)就業(yè)工作的關(guān)心關(guān)注，真誠歡迎您今后繼續(xù)為我區(qū)就業(yè)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

寧波市江北區(qū)人力資源和社會保障局

2024年4月30日