甬環(huán)北〔2024〕4號

謝毓聰委員：

您在區(qū)政協(xié)六屆三次會議期間提出的《關(guān)于“寧靜小區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)的建議》（第109號提案）收悉。您在提案闡明了建設(shè)“寧靜小區(qū)”的重要意義、提出了具體建設(shè)建議，我局對此表示衷心感謝！經(jīng)商區(qū)住建局（區(qū)交通運(yùn)輸局）共同研究，現(xiàn)就您的提案答復(fù)如下：

一、工作開展情況

（一）建立健全噪聲防控機(jī)制，壓牢壓實(shí)噪聲整治責(zé)任，夯實(shí)寧靜小區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。近年來，我局結(jié)合江北區(qū)實(shí)際，積極采取措施，不斷加大噪聲污染防治力度，深入開展噪聲污染問題專項(xiàng)治理工作，切實(shí)解決噪聲污染侵害群眾利益問題，形成了多元化治理模式，為推動“寧靜小區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是推進(jìn)污染防治協(xié)同聯(lián)動，開展禁噪排查、降噪核查、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)督查系列工作，切實(shí)解決了一批群眾身邊的噪聲問題。今年共組織檢查數(shù)24次，發(fā)現(xiàn)并整改問題2個(gè)，制發(fā)整改通知書數(shù)1份。二是分類管理四類噪聲源，通過加強(qiáng)工業(yè)噪聲治理、強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治、加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治、推進(jìn)社會生活噪聲污染防治等多方面的措施，有效控制和減少噪聲污染，持續(xù)改善各小區(qū)周邊聲環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)2024年一季度全市“大環(huán)保”噪聲污染投訴統(tǒng)計(jì)情況，涉及江北區(qū)噪聲投訴共208件，同比下降38.3%，其中社會生活噪聲111件，同比下降2.6%；建筑施工噪聲53件，同比下降67.9%；工業(yè)噪聲14件，同比下降17.6%；交通運(yùn)輸噪聲23件，同比下降25.8%。

（二）全面摸排噪聲污染情況，研究分析創(chuàng)建管理方案，擘畫寧靜小區(qū)建設(shè)輪廓。2024年3月20日省美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《浙江省寧靜小區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）》，我局認(rèn)真研究，積極謀劃，力爭“寧靜小區(qū)”建設(shè)工作走在全市前列。一是分類梳理問題類型，以噪聲信訪投訴歷史數(shù)據(jù)為底數(shù)，針對江北區(qū)噪聲污染特點(diǎn)，重點(diǎn)分析交通物流、廣場舞、垃圾清運(yùn)、餐飲等小區(qū)突出噪聲擾民行為。二是對標(biāo)對表創(chuàng)建要求，邀請第三方技術(shù)單位，逐條對照創(chuàng)建指標(biāo)細(xì)則，初步梳理江北區(qū)符合創(chuàng)建條件區(qū)域，計(jì)劃融合未來社區(qū)、低（零）碳社區(qū)等建設(shè)工作，圍繞建設(shè)、治理、宣傳等方面，運(yùn)用好管理、協(xié)商、治理等手段，通過數(shù)智變革、機(jī)制重塑、靶向治理三個(gè)體系系統(tǒng)開展“寧靜小區(qū)”建設(shè)。

二、下一步工作計(jì)劃

根據(jù)省、市工作部署要求，2024年江北區(qū)擬建設(shè)寧靜小區(qū)3個(gè)。

（一）完善責(zé)任考核機(jī)制，壓實(shí)創(chuàng)建管理責(zé)任。研究制定《江北區(qū)寧靜小區(qū)創(chuàng)建管理辦法》，統(tǒng)籌好街道（鎮(zhèn)）、部門、社區(qū)、物業(yè)等力量，切實(shí)將各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)落地。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)寧靜小區(qū)創(chuàng)建的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作；住建部門、綜合行政執(zhí)法部門按職責(zé)做好相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；各街道辦事處（鎮(zhèn)）配合做好寧靜小區(qū)創(chuàng)建實(shí)施工作。

（二）落實(shí)申報(bào)創(chuàng)建管理，加強(qiáng)噪聲環(huán)境監(jiān)測。指導(dǎo)列入創(chuàng)建名單的小區(qū)成立由社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)公司等參加的創(chuàng)建工作小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按照創(chuàng)建工作方案要求，組織開展小區(qū)聲環(huán)境狀況和噪聲重點(diǎn)排放源排查，落實(shí)噪聲防治措施，制定完善小區(qū)維護(hù)管理制度和居民公約，建立投訴處理機(jī)制，設(shè)立必要的寧靜小區(qū)創(chuàng)建維護(hù)資金，做好各項(xiàng)創(chuàng)建實(shí)施工作。

（三）建立長效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化宣傳推廣工作。結(jié)合江北區(qū)固定污染源監(jiān)管服務(wù)“一件事”集成平臺項(xiàng)目（二期）建設(shè)，探索建立“1560”（1分鐘發(fā)現(xiàn)、5分鐘響應(yīng)、60分鐘處置）高效反應(yīng)機(jī)制，加快形成噪聲污染治理跨部門協(xié)同“整體智治”新格局。積極構(gòu)建新媒體傳播矩陣及立體化宣傳渠道，充分利用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”多種途徑開展寧靜小區(qū)創(chuàng)建宣傳。通過示范作用促進(jìn)噪聲污染防治，營造有利于寧靜小區(qū)創(chuàng)建和管理的良好社會氛圍。

最后，再次感謝您對我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持，希望您在今后的工作中多提寶貴意見和建議，我局將持續(xù)推進(jìn)噪聲污染防治工作，加強(qiáng)“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建，加強(qiáng)聲環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，加大噪聲污染治理資金投入，努力改善全區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的獲得感、滿意度。