行政復(fù)議申請書郵寄地址

江北區(qū)新馬路61弄  江北區(qū)行政復(fù)議局

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什么是行政復(fù)議及其特點

行政復(fù)議是指行政管理的相對人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法定的機(jī)關(guān)提出申請，由受理機(jī)關(guān)根據(jù)法定程序?qū)唧w行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查并作出相應(yīng)決定的活動。

作為一種行政法制度和行政活動，行政復(fù)議具有以下的特點：首先，行政復(fù)議申請是由行政管理的相對人提出，提出的理由是認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。其次，行政復(fù)議由法定的機(jī)關(guān)受理。受理復(fù)議申請，并按法定程序進(jìn)行審理的機(jī)關(guān)都是行政機(jī)關(guān)。最后，行政復(fù)議的目的是對引起爭議的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查，并作出相應(yīng)的決定，最終解決行政爭議。

行政復(fù)議法對公民有什么用處

行政復(fù)議法最突出的作用就是保護(hù)公民不受行政機(jī)關(guān)的侵害。行政機(jī)關(guān)實施管理時，有國家強(qiáng)制力作后盾。對于被管理的公民或其他單位來講，行政機(jī)關(guān)是強(qiáng)者，公民或其他單位是弱者。為了解決這種強(qiáng)弱不平衡造成的不公正問題，國家制定了一批保護(hù)公民權(quán)益的法律，行政復(fù)議法就是其中之一。

國家要求行政機(jī)關(guān)依照法律實施管理，理應(yīng)保護(hù)公民的合法權(quán)益。但行政機(jī)關(guān)也是由人組成的，管理過程中難免發(fā)生錯誤。行政復(fù)議法的主要作用就是，當(dāng)公民受到行政機(jī)關(guān)不公正對待時，及時保護(hù)公民的合法權(quán)益。換句話說，行政復(fù)議法是你自衛(wèi)的法律武器。

行政復(fù)議受理條件

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第二十八條規(guī)定，行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：

（一）有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；

（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；

（三）有具體的行政復(fù)議請求和理由；

（四）在法定申請期限內(nèi)提出；

（五）屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

（六）屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；

（七）其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

行政復(fù)議受理范圍

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：

（一）對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；

（三）對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；

（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（八）認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；

（九）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；

（十）申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；

（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

行政復(fù)議工作流程圖

行政復(fù)議申請

一、可以向哪些機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議？

申請人對政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。但對海關(guān)金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，須向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

如果申請人不清楚應(yīng)當(dāng)向哪個行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，根據(jù)行政復(fù)議法規(guī)定，申請人可以向具體行政行為發(fā)生地的縣（市）、區(qū)人民政府提出行政復(fù)議申請。接受申請的縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按復(fù)議法的規(guī)定及時轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理。

二、如何申請行政復(fù)議？

申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。但口頭申請的，申請人或其委托代理人必須到場當(dāng)面向復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請，由復(fù)議機(jī)關(guān)當(dāng)場記錄有關(guān)情況。

三、申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)具備什么條件？

1、復(fù)議申請人應(yīng)當(dāng)是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、 法人或者其他組織；

2、有明確的被申請人；

3、有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)；

4、屬于申請復(fù)議的范圍。

四、行政復(fù)議的申請期限是怎樣的？

申請人認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。此外，因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

五、如果已經(jīng)申請了行政復(fù)議，還可以向法院提起行政訴訟嗎？

行政復(fù)議和行政訴訟，都是通過解決行政爭議來維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的法律制度。一般情況下。由申請人自己選擇行政復(fù)議和行政訴訟其中的一種方式。所以，應(yīng)當(dāng)注意以下幾種情況：

1、如果申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

2、如果法律、法規(guī)設(shè)定復(fù)議前置的應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

3、如果已向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，就不得再申請行政復(fù)議。

行政復(fù)議申請書

行政復(fù)議申請書.doc

行政復(fù)議的審理和決定

一、行政復(fù)議的審理方式是怎樣的？

行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

二、行政復(fù)議審查的依據(jù)有哪些？

行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及作出具體行政行為機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的規(guī)范性文件為依據(jù)。

三、行政復(fù)議審查的結(jié)果是怎樣的？

行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

1、具體行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

2、被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

3、具體行政行為有主要事實不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤、違反法定程序．超越或者濫用職權(quán)、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)惹樾沃坏模瑳Q定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法。

四、行政復(fù)議審查的期限是怎樣的？

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。

五、行政復(fù)議決定的形式和效力是怎樣的？

行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。